一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實黨的十九大精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展 理念，以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”為宗旨，以進一步提升廣大市民 的滿意度和獲得感為落腳點，推動以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息 技術(shù)與經(jīng)濟社會深度融合，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強發(fā)展動力，全面 提升城市智慧化水平，打造具有物聯(lián)網(wǎng)特色的“智慧名城”，為高 水平全面建成小康社會、加快建設(shè)“強富美高”新無錫提供有力支撐。
（二）基本要求
1. 堅持?jǐn)?shù)據(jù)思維，實現(xiàn)要素轉(zhuǎn)變。突出數(shù)據(jù)戰(zhàn)略地位，以數(shù) 據(jù)資源的匯聚、共享、利用為核心，推動數(shù)據(jù)與系統(tǒng)分開，實現(xiàn) 智慧城市建設(shè)由技術(shù)要素驅(qū)動向數(shù)據(jù)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
2. 堅持服務(wù)思維，實現(xiàn)重心轉(zhuǎn)變。以人民為中心，突出民生 服務(wù)，創(chuàng)新民生改善和政府服務(wù)模式，增強綜合服務(wù)能力，實現(xiàn) 工作重心由滿足行政管理需求為主向以服務(wù)公眾需求為主轉(zhuǎn)變。
3. 堅持系統(tǒng)思維，實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)變。突出頂層設(shè)計，以需求為 牽引，加強智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)的整合優(yōu)化和協(xié)同共享，實現(xiàn)建設(shè) 模式由分散建設(shè)向共建共享轉(zhuǎn)變。
4. 堅持創(chuàng)新思維，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)變。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，以市場為 主體，充分利用新技術(shù)、新模式、新理念創(chuàng)新工作機制和工作流 程，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的融合帶動作用，構(gòu)建市場導(dǎo)向的 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)主導(dǎo)方式由行政主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，基本建成共享開放的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系、創(chuàng)新集聚 的智慧產(chǎn)業(yè)體系、精細(xì)敏捷的智慧治理體系、便捷普惠的智慧生 活體系、智能泛在的感知網(wǎng)絡(luò)體系和自主可控的信息安全體系， 新型智慧城市建設(shè)整體水平保持國內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域達到國際先 進水平。
一是大數(shù)據(jù)應(yīng)用更加高效。完成城市大數(shù)據(jù)中心新一輪建 設(shè)，實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的有效匯聚，城市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲量達到 30OTB,人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會信用、電 子證照五大基礎(chǔ)庫覆蓋全市，政務(wù)數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集達到1500個， 可API接口訪問的開放數(shù)據(jù)集達到35%，人社、健康、交通、旅游、 公共安全、工業(yè)企業(yè)績效等領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理服務(wù)取得明 顯成效。
二是智慧產(chǎn)業(yè)更加繁榮。以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等深度融合，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā) 展達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長18%左 右，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入年均增長15%以上，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī) 模達到1300億元，新增省級以上示范智能車間45個，農(nóng)業(yè)信息化 覆蓋率達到65%以上，全市電子商務(wù)交易額超過5000億元。
三是城市治理更加精細(xì)。完成全市社會治理網(wǎng)格化平臺建 設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)運行、公共安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng) 域，城市治理的精細(xì)度顯著提升。網(wǎng)格化治理平臺覆蓋全市所有 社區(qū)（村），視頻共享平臺接入共享10萬路以上視頻信號，重點領(lǐng) 域生態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%，國家重點監(jiān)管食品產(chǎn)品溯源率 達到100%,社會信用體系社會成員覆蓋率達到100%。
四是民生服務(wù)更加便捷。完成全市政務(wù)服務(wù)平臺向社區(qū)（村） 的延伸，政務(wù)服務(wù)平臺高度集聚政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù) 資源，城市交通、文化體育、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域智慧化水平顯著提 升，人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用在民生服務(wù)領(lǐng)域。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理 事項比例達到90%，市民、企業(yè)實現(xiàn)一號辦理各類服務(wù)事項，城 市交通實現(xiàn)一體化便捷支付，健康檔案、電子病歷覆蓋85%以上 人口，建成100所智慧校園示范校，公共文化云覆蓋全市所有文化 活動場所。
五是信息網(wǎng)絡(luò)更加先進。完成NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化，城 市光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、云計算平臺服務(wù)能力顯著提升，基 本形成異構(gòu)、泛在、靈活、智能的國際一流城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè) 施。城域網(wǎng)和IDC出口帶寬分別達到6TbPs和5Tbps，戶均帶寬超過 150Mbps, 4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過99.5%, NB-IoT全城覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò) 正式商用，通信運營商數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量達到2萬個，智能終端設(shè) 備接入能力達到千萬級規(guī)模。
六是信息安全更加可控。網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理能力顯著增強， 重點區(qū)域、領(lǐng)域信息資源安全得到切實保障，居民、企業(yè)和政府 的信息得到有效保護，城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢總體可信、可靠、可控。 重要信息系統(tǒng)落實等級保護率達到100%，城市安全態(tài)勢感知平臺 全面建成，城市容災(zāi)備份中心存儲超過5PB，法人數(shù)字證書發(fā)放 量超過35萬張。
二、主要行動
（一）實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升行動
貫徹國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，統(tǒng)籌 規(guī)劃政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源布局，全力打造城市大數(shù)據(jù)中 心，推動城市各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的開放流通和價值挖掘，形成共享開放 的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，使大數(shù)據(jù)成為各行業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的新資 源、新動能，建設(shè)數(shù)字之城。
重點專項1:城市大數(shù)據(jù)中心。完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，梳 理市、市（縣）區(qū)兩級政府部門和公共事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源，厘清 數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，明確共享的范圍邊界和使用方式， 建成政府信息資源目錄體系和共享網(wǎng)站；整合現(xiàn)有各類跨部門數(shù) 據(jù)交換方式，建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系，明確跨部門數(shù) 據(jù)采集、共享校核機制，提升政府?dāng)?shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性；持續(xù) 完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會信用、電子證 照五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，集中匯聚、存儲部門重點主題數(shù)據(jù)資源，不 斷采集匯聚物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，形成匯集經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)信 息以及城市各類設(shè)施和生態(tài)環(huán)境信息的城市級大數(shù)據(jù)中心；通過 各類數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，充分挖掘和提升數(shù)據(jù)資源的價值，建設(shè)城 市大數(shù)據(jù)運營和展示中心，重點推動交通運輸、公共安全、綜合 治理、工業(yè)企業(yè)績效、統(tǒng)計、財政、人社、健康、旅游等領(lǐng)域和 行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：市 經(jīng)信委、市公安局、市綜治辦、市統(tǒng)計局、市財政局、市交通運 輸局、市人社局、市衛(wèi)計委、市旅游局等）
重點專項2:公共信用平臺。加快建設(shè)完善社會法人（組織） 和個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)信用相關(guān)信息全匯聚，建成信 用數(shù)據(jù)庫，拓展市公共信用綜合服務(wù)平臺的查詢、預(yù)警、發(fā)布等 服務(wù)功能，全面實現(xiàn)公共信用信息的共享與聯(lián)動監(jiān)管。推動重點 行業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鼓勵和扶持紅十字會等相關(guān)組織（協(xié)會） 建立健全以行業(yè)為主的信用數(shù)據(jù)庫，作為市公共信用綜合服務(wù)平 臺的有效補充。推動專業(yè)征信數(shù)據(jù)庫（包括金融信用信息基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)庫）與市公共信用服務(wù)平臺的對接共享，建立一個數(shù)據(jù)全面、 更新及時、安全可靠、功能完備的信用信息數(shù)據(jù)平臺。鼓勵和扶 持社會信用服務(wù)機構(gòu)依法采集公共信用信息和商業(yè)信用信息，逐 步建立健全專業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫，探索社會化征信系統(tǒng)與市公共信 用綜合服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接和共享。到2020年，公共信用平臺實 現(xiàn)社會成員信用信息全覆蓋。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委；配合單位: 市工商局、市行政審批局、市稅務(wù)局、市民政局、市公安局、市 紅十字會等）
重點專項3:公共數(shù)據(jù)開放。統(tǒng)籌組織政府部門、公用企事 業(yè)單位及其他公共服務(wù)機構(gòu)公共數(shù)據(jù)的開放工作，按照國家和省 相關(guān)要求，建設(shè)完善無錫公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，建立公共數(shù)據(jù)資源 開放目錄，制定數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)開放接口，落實數(shù)據(jù)開 放和維護責(zé)任；鼓勵社會各方利用公共開放數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動 互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)，進行匯聚整合、深度加工和增值利用； 鼓勵我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及不同行業(yè)間進行數(shù)據(jù)交換和 共享應(yīng)用，開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)組織和運營管理；支 持眾包、眾籌、眾創(chuàng)等新型數(shù)據(jù)服務(wù)模式發(fā)展，逐步形成數(shù)據(jù)資 源市場化運用的新模式。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
（二）實施智慧產(chǎn)業(yè)提升行動
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，大力發(fā)展 數(shù)字經(jīng)濟，培育推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進智 慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化，不斷做大智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成創(chuàng)新集聚 的智慧產(chǎn)業(yè)體系，全面提升城市經(jīng)濟活力和產(chǎn)業(yè)競爭力，建設(shè)智 造之城。
重點專項4:新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的龍頭 作用，協(xié)同推進高性能集成電路、智能傳感器、高端軟件系統(tǒng)集 成、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展；組織實 施一批重大科技研發(fā)項目，突破一批物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)， 加快攻克集成電路與傳感器系統(tǒng)級封裝、數(shù)據(jù)采集交換、海量存 儲、人工智能開發(fā)框架等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，支持面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng) 用的系統(tǒng)解決方案、基礎(chǔ)軟件、安全軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)， 形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和龍頭企業(yè)；開展物聯(lián)網(wǎng) 應(yīng)用示范工程，鼓勵先行先試，形成可復(fù)制可推廣模式，增強產(chǎn) 業(yè)外延擴張能力，做大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加快建設(shè)鴻山、 雪浪、慧海灣3個物聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)，推進物聯(lián)網(wǎng)“一體兩翼”空間 布局調(diào)整和功能提升；全力辦好世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，打造全國領(lǐng) 先的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)， 使以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的鮮明標(biāo)志。到2020年，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長18% 左右，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入年均增長15%以上，集成電路產(chǎn)業(yè) 規(guī)模達到1300億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局，各市（縣） 區(qū)政府）
重點專項5:智能制造。堅持把智能制造作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升 級的主攻方向，積極對接“中國制造2025” 和國家、省智能制造 發(fā)展規(guī)劃，強化示范引領(lǐng)，加快推動產(chǎn)品設(shè)計、裝備應(yīng)用、產(chǎn)品 生產(chǎn)、銷售服務(wù)智能化進程，積極探索離散型、流程型、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維服務(wù)等智能制造新模式；大力 構(gòu)建生態(tài)體系，堅持智能化建設(shè)和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進， 重點培育一批本地智能裝備和產(chǎn)品企業(yè)、智能化建設(shè)服務(wù)機構(gòu)， 鼓勵裝備制造商、信息技術(shù)服務(wù)商向智能制造系統(tǒng)解決方案提供 商轉(zhuǎn)變；積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、 在線增值服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，實施“千企上云” 行動，培育一批“星級”上云企業(yè)，全力打造全國智能制造先行 區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿區(qū)，使智能制造成為我市推動產(chǎn)業(yè)智慧化的主 要引擎。到2020年，全市規(guī)模以上企業(yè)智能制造水平明顯提高， 新增省級以上示范智能車間45個，培育建成一批國家智能制造試 點示范項目。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市（縣）區(qū)政府）
重點專項6:智慧農(nóng)業(yè)。加快推進信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度 融合，建立集農(nóng)業(yè)綜合信息資源、應(yīng)用和管理于一體的農(nóng)業(yè)綜合 信息管理平臺，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)服務(wù)管 理、農(nóng)業(yè)地理信息等領(lǐng)域。為生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技裝備、園區(qū)建設(shè)、 經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大病蟲害的監(jiān)測預(yù)警、 畜禽養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、 農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作提供統(tǒng)一、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐及應(yīng)用系統(tǒng)， 逐步實現(xiàn)資源保護可視化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、行業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)化、 產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)多元化、決策支持?jǐn)?shù)字化、行政辦公 自動化“七化合一”的農(nóng)業(yè)管理模式新格局。到2020年，全市農(nóng) 業(yè)信息化覆蓋率達到65%以上，建成“一村一品一店”示范村45個，信息進村入戶益農(nóng)信息社覆蓋全市所有涉農(nóng)行政村。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）
重點專項7:電子商務(wù)。深入挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”新亮點、 新業(yè)態(tài)、新模式，推動消費類制造業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向電商 轉(zhuǎn)型，培育文化旅游、網(wǎng)上訂餐、生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售、社區(qū)電商等 區(qū)域性電商平臺。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”平臺，支持全市骨 干行業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育壯大一批具有特色 和競爭優(yōu)勢的平臺經(jīng)濟和企業(yè)品牌。實施工、農(nóng)業(yè)品跨境電商發(fā) 展戰(zhàn)略，加快推進全市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)公共平臺建設(shè)， 支持企業(yè)自建跨境電商進口、出口網(wǎng)站及平臺，培育一批跨境電 商示范企業(yè)，打造特色跨境電商“產(chǎn)業(yè)帶”和跨境電商載體，提 升跨境貿(mào)易電子商務(wù)孵化基地經(jīng)營能力。鼓勵具有通用性、行業(yè) 性、市場化特征的分享經(jīng)濟跨界融合平臺建設(shè)，促進技術(shù)、實物、 服務(wù)等社會資源的優(yōu)化配置，提升社會協(xié)同合作效率。到2020年， 基本實現(xiàn)電子商務(wù)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度滲透，全市電子商務(wù)交易額 超過5000億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過650億元，年增長率超過15%; 制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到90%以上；形 成一批在全國具有較高知名度和影響力的電子商務(wù)平臺和龍頭企 業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
重點專項8:智慧物流。鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機構(gòu)搭建 面向社會的物流綜合信息服務(wù)平臺，整合倉儲、運輸和配送信息， 開展物流全程監(jiān)測、預(yù)警，提高物流安全、環(huán)保和誠信水平，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置。鼓勵應(yīng)用智能化物流裝備，不斷提升 倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率。加快推進貨運車聯(lián)網(wǎng)與物 流園區(qū)、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點等信息互聯(lián)，促進供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中人 員、貨源、車源等信息高效匹配，提高配送效率。開展城鄉(xiāng)高效 配送行動計劃，鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點 等新型社區(qū)化配送模式，解決物流配送“最后一公里”問題。建 設(shè)物流行業(yè)管理服務(wù)平臺，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)水平。建立 各類可開放數(shù)據(jù)的對接機制，加快完善物流信息交換開放標(biāo)準(zhǔn)體 系，在更廣范圍促進物流信息互聯(lián)互通與充分共享。（責(zé)任單位: 市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政局、市發(fā)改委）
重點專項9:企業(yè)公共服務(wù)云平臺。以公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù) 為核心，建設(shè)企業(yè)公共服務(wù)云平臺，整合面向企業(yè)的政策服務(wù)、 專項申報、行政服務(wù)、信用評價及活動報名等功能，吸納一批運 作規(guī)范、業(yè)績突出的服務(wù)機構(gòu)，打造“企業(yè)服務(wù)淘寶”超市，為 政府各部門、服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)之間搭建一個信息溝通的橋梁，提 升為企服務(wù)的針對性、精準(zhǔn)性和有效性，增強企業(yè)的獲得感。進 一步提升市政府服務(wù)平臺為企業(yè)服務(wù)能力，加快推進網(wǎng)上審批， 凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的審批服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在 線”，切實提高網(wǎng)上辦理比例，完善網(wǎng)上實名身份認(rèn)證體系，推動 電子證照共享利用，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，實現(xiàn)“一號通辦”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市行政審批局）
（三）實施智慧治理提升行動
按照城市管理精細(xì)化、可視化和社會治理協(xié)同化、透明化發(fā) 展要求，全力打造城市社會綜合治理管理平臺，推動政務(wù)管理、 公共安全、城市管理等領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，深化網(wǎng)格化與聯(lián)勤聯(lián)動 的治理模式，形成精細(xì)敏捷的智慧治理體系，提升城市管理互聯(lián) 感知、數(shù)據(jù)分析和智能決策水平，建設(shè)和諧之城。
重點專項10:網(wǎng)格化社會治理。以推進全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會 治理機制試點為引領(lǐng)，以“全要素”城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以綜 治中心為樞紐，以服務(wù)管理為重點，以信息化手段為支撐，按照 創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制“一張網(wǎng)、五統(tǒng)一”要求，全面整合組 織、綜治、公安、民政、司法、人社、國土、環(huán)保、住建、水利、 農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、城管、安監(jiān)、消防等涉及基層社會治理的信 息資源和系統(tǒng)，推動社會治理重心向基層下移，最大限度整合基 層服務(wù)管理資源，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理” “網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)” 等服務(wù)管理模式，推動網(wǎng)格化社會治理與社會治理信息化建設(shè)深 度融合、互為支撐。探索搭建智能研判模型，建立面向?qū)崙?zhàn)的預(yù) 測預(yù)警預(yù)防機制，實現(xiàn)社會治理工作更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更高效。（責(zé)任單位：市綜治辦）
重點專項11:政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。按照集約化建設(shè)需求，完成全 市電子政務(wù)外網(wǎng)整合升級，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，強化網(wǎng)絡(luò)管理，提高 網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力，為業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)傳輸提供支撐。建設(shè)完善 市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合，并與平 臺對接，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。充分利用政府和社會現(xiàn)有數(shù) 據(jù)中心資源，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的 電子政務(wù)云平臺，打造業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的智慧政務(wù)運營體系。 到2020年，政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)智能化、彈性化管理，所有政務(wù)部門業(yè) 務(wù)系統(tǒng)完成整合上云運行，政務(wù)云平臺總規(guī)模達到3000臺云服務(wù) 器、存儲3P以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
重點專項12:雪亮工程。以開展全國“雪亮工程”示范城市 試點為引領(lǐng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、消除盲區(qū)、優(yōu)化布局、提升質(zhì)態(tài)、 資源整合、聯(lián)網(wǎng)共享、創(chuàng)新應(yīng)用”的基本策略，有重點有步驟地 推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。統(tǒng)一建設(shè)市、市（縣）區(qū) 兩級視頻圖像服務(wù)管理中心和視頻圖像智能綜合應(yīng)用服務(wù)平臺， 完善新型智能感知前端體系、視頻圖像技術(shù)支撐體系、基礎(chǔ)保障 體系和數(shù)據(jù)服務(wù)體系，通過建設(shè)整合社會多維物聯(lián)感知數(shù)據(jù)資源 和疊加人工智能應(yīng)用模型，形成環(huán)市、環(huán)縣區(qū)、環(huán)重點區(qū)域，以 “全面覆蓋、全維感知、全域互聯(lián)、全網(wǎng)智能”為特征的立體化 智能化“防控識別圈”，全面提升視頻圖像智能化建設(shè)水平、智能 化管理水平和智能化應(yīng)用水平。2018年，實現(xiàn)提供全市6萬路的視 頻聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用服務(wù)；到2020年，實現(xiàn)10萬路以上海量視頻的接 入共享，滿足政府職能部門、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會公眾的 視頻應(yīng)用需求。（責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局）
重點專項13:智慧黨建。按照新時代黨的建設(shè)總要求，創(chuàng)新 黨建工作理念思路和方法路徑，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設(shè)計， 通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”模式，推動全市黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。統(tǒng)一建設(shè)全市黨 建數(shù)據(jù)中心，加強數(shù)據(jù)整合融合、互聯(lián)共享，消除信息孤島。統(tǒng) 一建設(shè)黨建公共服務(wù)平臺，宣傳貫徹黨的主張和決定，為黨員、 干部、人才提供便捷服務(wù)，打造充滿正能量、受黨員群眾歡迎的 網(wǎng)絡(luò)平臺。統(tǒng)一建設(shè)黨建綜合業(yè)務(wù)平臺和決策支持平臺，通過現(xiàn) 代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析運用，強化干部隊伍、基層黨建、人才 工作的宏觀研判和精準(zhǔn)施策，推進組織工作全領(lǐng)域的信息化、智 慧化建設(shè)。到2020年，力爭建成統(tǒng)一共享、協(xié)同互聯(lián)、精準(zhǔn)高效 的全市智慧黨建平臺，為不斷提高全市黨建質(zhì)量提供有力支撐。（責(zé)任單位：市委組織部）
重點專項14:智慧食藥監(jiān)管。以打造食品藥品安全智慧監(jiān)管 和風(fēng)險防控信息平臺為目標(biāo)，深入推進信息化“智慧食安”工程， 大力加強食藥監(jiān)管信息化基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全全市食藥安全智慧 監(jiān)管信息標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，推進多部門食藥安全信息共享與業(yè)務(wù) 協(xié)同能力建設(shè)；圍繞安全風(fēng)險高、群眾關(guān)注、輿論高熱的食品餐 飲生產(chǎn)流通及使用消費等主要環(huán)節(jié)，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)管效 率，拓展信息資源和渠道；運用物聯(lián)態(tài)勢感知、大數(shù)據(jù)分析等技 術(shù)大力推進食藥安全社會共治，加強食品藥品安全公共服務(wù)能力 和企業(yè)誠信建設(shè)，提升區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險防控能 力，初步建成“源頭可溯、去向可查、環(huán)節(jié)可控、風(fēng)險可防”的 全市食藥安全智慧監(jiān)管體系，為保障人民群眾飲食用藥安全打好 基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局；配合單位：市食安委成員單位）
重點專項15:智慧城管。加快推進“數(shù)字城管”系統(tǒng)智慧化 升級，統(tǒng)一全市采集事項編碼、技術(shù)指標(biāo)定義，搭建“互聯(lián)互通、 資源共享”的城管大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)與執(zhí)法管理、停車管理、環(huán) 衛(wèi)管理等各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)整合對接。推動城市部件物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施 的部署，完成城市管理領(lǐng)域各類專項數(shù)據(jù)的普查入庫，完成重點 管理對象基礎(chǔ)信息錄入和建檔，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的智能化分析和 挖掘，促進城市管理智慧化。深化數(shù)字城管APP移動客戶端軟件 應(yīng)用，實現(xiàn)各類城市管理專項數(shù)據(jù)的智能化推送和日常采集更新， 開辟公眾參與城市管理、監(jiān)督管理績效的通道，建立“群管共治” 的長效機制。（責(zé)任單位：市城管局）
重點專項16:智慧警務(wù)。以創(chuàng)新升級立體化信息化社會治安 防控體系為主線，以近年來警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建以 “五大應(yīng)用體系、四項關(guān)鍵支撐”為主要內(nèi)容的智慧警務(wù)新體系， 加快打造“智慧警務(wù)”融合發(fā)展新格局，在基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用建設(shè)、 機制建設(shè)三個方面集中發(fā)力，建好大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)中心、視頻圖 像“慧眼”工程、移動警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)三個基礎(chǔ)支撐項目，實現(xiàn)智 慧情報指揮、智慧數(shù)字防控、智慧安全監(jiān)管三個主體應(yīng)用功能， 全面提升公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、可視化、移動化水平。按照“全 覆蓋、全流程、全網(wǎng)辦”要求，持續(xù)深化無錫“網(wǎng)上公安”、無錫 公安“微警務(wù)”建設(shè)，逐步實現(xiàn)報警求助、政策咨詢、辦事辦證、 防范宣傳等政務(wù)服務(wù)的在線辦理。2018年，完成境外人員臨時住 宿申報等11個服務(wù)事項“不見面”審批；到2020年，力爭在線辦 理事項覆蓋到治安、交管、人口、出入境等各領(lǐng)域，讓“不見面” 審批、“最多跑一次”成為常態(tài)。（責(zé)任單位：市公安局）
重點專項17:智慧水利。在整合現(xiàn)有水利信息化成果的基礎(chǔ) 上，匯聚防汛抗旱、水雨工情、水資源、氣象等信息資源，建立 完善水利數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和水利分析模型，提高信息資 源共享、聯(lián)合分析與預(yù)警能力，基本形成市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街 道）三級水利“業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同智能、信息資源整合共享、基礎(chǔ)設(shè) 施集約完整、網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定可控、保障環(huán)境優(yōu)化健全”的現(xiàn)代水 利新格局，滿足全市防汛防旱及水生態(tài)安全的需求。（責(zé)任單位: 市水利局）
（四）實施智慧生活提升行動
以普惠共享為著力點，推動新一代信息技術(shù)與民生服務(wù)的深 度融合，提升公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化水平，整合各領(lǐng)域服務(wù)資源， 建設(shè)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，形成便捷普惠的智慧生活體 系，建設(shè)宜居之城。
重點專項18:政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié) 合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，建成市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三 級聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理、線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺， 實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項清單動態(tài)管理，全市三級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳功 能齊全，“政務(wù)服務(wù)、涉審中介、熱線受理、資源交易”網(wǎng)上大廳 高度集成，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，確?？稍诰€辦理的政務(wù)服務(wù) 事項100%網(wǎng)上申辦。與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，豐富套餐式服務(wù) 產(chǎn)品，滿足群眾個性化需求，匯聚教育文化、體育建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi) 生、社會保障和交通、水電氣、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用， 真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”能用、管用、好用。鼓勵支持無錫 曰報報業(yè)集團、無錫廣電集團加強同政府機構(gòu)、企事業(yè)單位合作， 參與建設(shè)政務(wù)新媒體，推動“無錫觀察” “智慧無錫”等APP升級， 不斷加載對接政府管理服務(wù)事項，匯聚社會化服務(wù)內(nèi)容，打造服 務(wù)無錫市民生活的移動門戶。（責(zé)任單位：市行政審批局、市編辦、 市法制辦，市廣電集團、市報業(yè)集團等）
重點專項19:智慧交通。建設(shè)集道路交通監(jiān)測、決策、控制、 服務(wù)為一體的交通大數(shù)據(jù)集成指揮平臺，實現(xiàn)路況信息、交通管 制、交通組織的可視化。開展交通管理大數(shù)據(jù)研判工作，實現(xiàn)交 通事件的主動發(fā)現(xiàn)、主動處置和預(yù)知預(yù)警，開展LTE-V2X車聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)試驗，推進車聯(lián)網(wǎng)信息交互與融合，提升交通管理水平。推 進汽車電子標(biāo)識在全市全部重點監(jiān)管車輛的安裝應(yīng)用，并鼓勵社 會車輛安裝應(yīng)用。通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、市場運作的模式，建設(shè)涵 蓋路內(nèi)路外、全市統(tǒng)一的智能停車管理服務(wù)平臺，鼓勵社會力量 投資建設(shè)、改造和運營智能停車場，并與市級平臺對接共享停車 數(shù)據(jù)，停車場數(shù)據(jù)接入覆蓋率超過80%，實現(xiàn)全市停車誘導(dǎo)信息 的統(tǒng)一歸集和發(fā)布。推進新能源車輛及充電設(shè)施綜合管理平臺建 設(shè)，加強全市新能源車輛和充電設(shè)施的安全監(jiān)管。整合航空資源， 打造機場數(shù)據(jù)中心，開展智慧機場建設(shè)。（責(zé)任單位：市公安局、 市交通運輸局、市經(jīng)信委，市交通產(chǎn)業(yè)集團、市機場集團等）
重點專項20:智慧健康。健全全員人口、健康檔案、電子病 歷、服務(wù)資源、健康知識庫以及基礎(chǔ)資源等六大數(shù)據(jù)庫，合理構(gòu) 建市、市（縣）區(qū)兩級健康信息平臺，實現(xiàn)各級各類衛(wèi)生計生機 構(gòu)、人口健康信息平臺之間的互聯(lián)互通。整合醫(yī)療、計劃生育、 公共衛(wèi)生等各類機構(gòu)服務(wù)信息，實現(xiàn)跨地區(qū)跨機構(gòu)生育信息、健 康檔案、電子病歷、公共衛(wèi)生信息交互共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。推進醫(yī) 院信息化，構(gòu)建完善基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺和醫(yī)院數(shù)據(jù)中 心，建立健康服務(wù)應(yīng)用門戶，提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)上支付、診間支 付等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，為市民提供更便捷的健康服務(wù)。到2020年，二、 三級公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平全面達到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，達到 四級以上的超過5家，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市，健康檔案、電子病 歷覆蓋85%以上人口，實現(xiàn)居民健康檔案、電子病歷在線查詢。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委）
重點專項21:智慧體育。建設(shè)涵蓋全市各級各類體育信息資 源的體育數(shù)據(jù)中心、智慧體育綜合服務(wù)管理平臺，推進市體育局 網(wǎng)站、市全民健身網(wǎng)“兩網(wǎng)合一”，基本建成全市智慧體育框架體 系，實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)的集中、規(guī)范、整合和信息資源互聯(lián)互通?；?于體育數(shù)據(jù)中心，建設(shè)跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨區(qū)域的信息資源共享 的體育管理體系，利用信息化全面提高體育管理水平。創(chuàng)新公共 服務(wù)模式，建成市級體育信息服務(wù)平臺，豐富健身、娛樂、休閑、 康復(fù)等體育消費產(chǎn)品及服務(wù)。推行智慧體育場館建設(shè)，實現(xiàn)智慧 化服務(wù)運營，提升場館運行水平和效率效益。到2020年，實現(xiàn)全 市80%以上的體育人口享受到智慧體育服務(wù)。（責(zé)任單位：市體育局）
重點專項22:智慧文化。圍繞市民對公共文化服務(wù)的需求， 依托智慧無錫時空信息云平臺和互聯(lián)網(wǎng)地圖，匯聚整合全市文化 活動、文化展示、文化演出、文化培訓(xùn)、場館導(dǎo)覽、圖書閱讀、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等公共文化資源，建設(shè)智慧文化數(shù)據(jù)中心， 搭建無錫智慧文化云服務(wù)平臺，提供文化一張圖服務(wù)，使市民可 “一站式”便捷獲取文化公共服務(wù)。加快圖書館、博物館等文化 資源的數(shù)字化建設(shè)，為市民提供觸手可及的公共文化服務(wù)。到2020 年，市、市（縣）區(qū)兩級博物館實現(xiàn)數(shù)字化。（責(zé)任單位：市文廣 新局）
重點專項23:智慧旅游。完善無錫智慧旅游體系，建設(shè)旅游 大數(shù)據(jù)整合分析平臺、旅游公共管理與服務(wù)平臺和智慧旅游營銷 平臺。創(chuàng)新完善全域旅游統(tǒng)計制度，為宣傳推廣、產(chǎn)品研發(fā)、行 業(yè)管理提供數(shù)據(jù)支持。發(fā)揮部門聯(lián)動作用，實現(xiàn)旅游、氣象、交 通運輸、環(huán)保等部門有關(guān)旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共建共享。鼓勵旅游企 業(yè)發(fā)展旅游電子商務(wù)，整合上下游及平行企業(yè)資源，實現(xiàn)線上線 下融合發(fā)展。推進免費WiFi在涉旅場所的有效覆蓋，加快推動3A 級以上景區(qū)、旅游度假區(qū)、重要鄉(xiāng)村旅游區(qū)實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子 講解、在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付、信息推送，提升無錫全域旅游產(chǎn)業(yè)信息化水平。（責(zé)任單位：市旅游局）
重點專項24:智慧養(yǎng)老。積極推進智慧養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，打造無錫智慧養(yǎng)老服務(wù)新標(biāo)桿。編制智慧養(yǎng)老建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取申 報省級標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用全市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)管理平臺，并與其 他便民服務(wù)平臺積極整合，有效提升養(yǎng)老服務(wù)水平。（責(zé)任單位: 市民政局；配合單位：市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市衛(wèi)計 委、市質(zhì)監(jiān)局，各市（縣）區(qū)政府）
重點專項25:智慧教育。實施教育信息化2.0行動計劃，完善 區(qū)域智慧教育頂層設(shè)計。繼續(xù)建設(shè)“三通兩平臺”，實現(xiàn)教育信息 化基礎(chǔ)工程提速增智，教育城域網(wǎng)性能大幅提升，所有學(xué)校千兆 進校，無線網(wǎng)絡(luò)和智能設(shè)備逐漸普及。“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實現(xiàn)提質(zhì)增效，形成“校校用平臺、班班用 資源、人人用空間”。完善優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，豐富網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，滿足師生多層次的教學(xué)需求。完 善市級教育管理公共服務(wù)平臺，推進應(yīng)用整合、服務(wù)匯聚、數(shù)據(jù) 共享，提升教育治理與服務(wù)信息化水平，建成教育基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平 臺，實現(xiàn)新生入學(xué)、教育資助等公共服務(wù)事項的網(wǎng)上申請辦理。 推動智慧校園建設(shè)，建成100所智慧校園示范校，100%職業(yè)學(xué)校、 60%以上中小學(xué)達到省定智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；全面提升師生信息 素養(yǎng)，推動從技術(shù)應(yīng)用向能力素質(zhì)拓展。（責(zé)任單位：市教育局）
重點專項26:數(shù)字人社。加強人社基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，開展金 保工程應(yīng)用升級、人才人事應(yīng)用平臺等重點項目建設(shè)，打造人社 業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全流程管理模式。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、 人臉識別、電子檔案等技術(shù)，積極推進人社服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)、基層平臺、移動端、自助終端等延伸，形成“一號一窗一網(wǎng)一卡”的 人社“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新格局，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷 的辦事渠道。加強社會保障卡發(fā)行應(yīng)用，到2020年全市社會保障 卡持卡覆蓋率達到100%。建設(shè)“人社電子檔案”，匯聚就業(yè)經(jīng)歷、 技能培訓(xùn)、參保繳費、待遇享受、工資收入、權(quán)益保障、表揚獎 勵等數(shù)據(jù)，為群眾辦事“最多跑一次”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。加強 人社大數(shù)據(jù)分析，全面推進大數(shù)據(jù)在人社領(lǐng)域的綜合開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市人社局）
重點專項27:智慧物價?；谌薪y(tǒng)一的價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建 成智慧物價信息資源平臺，并通過大數(shù)據(jù)收集與處理平臺匯聚曰 常監(jiān)測數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)物價數(shù)據(jù)，建立價格信用庫、價格違法案件 信息庫、行為檔案庫、價格基礎(chǔ)庫等主題庫，為管理和服務(wù)提供 支撐。建設(shè)價格監(jiān)管平臺，開展價格執(zhí)法、價格監(jiān)管追溯分析、 價格壟斷分析；建設(shè)價格公共服務(wù)平臺，提供與老百姓生活息息 相關(guān)的物價以及服務(wù)信息，全面提升物價的服務(wù)能力和監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：市物價局）
重點專項28:智慧法務(wù)。著眼為廣大群眾提供普惠、均等、 便捷、高效的公共法律服務(wù)，推進公共法律服務(wù)中心、信息服務(wù) 平臺和智慧普法平臺建設(shè)，打造以智慧決策、智慧服務(wù)、智慧管 理和智慧組織結(jié)構(gòu)為主要特征的智慧公共法律服務(wù)新格局。到 2020年，市公共法律服務(wù)中心90%以上的業(yè)務(wù)實現(xiàn)自主查詢、線 上預(yù)約和網(wǎng)上辦理，法律服務(wù)微信群社區(qū)、樓道覆蓋率達到100%， 微信公眾號建到鎮(zhèn)（街道），智慧普法平臺升級至2.0版，實現(xiàn)普 法精準(zhǔn)對接。（責(zé)任單位：市司法局）
重點專項29:智慧城市示范區(qū)。堅持“標(biāo)桿示范、逐步推廣、 全面覆蓋”的原則，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細(xì)化、 公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化，高起點編 制太湖新城建設(shè)規(guī)劃，推動信息化與新城開發(fā)同步規(guī)劃建設(shè)，鼓 勵支持以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)在太湖新城先行先試。 創(chuàng)新太湖新城管理服務(wù)機制，加快在太湖新城內(nèi)布局智慧社區(qū)、 智慧交通和智慧城管等試點示范工程，推動數(shù)據(jù)區(qū)域化集聚共享 和開放。加快在太湖新城內(nèi)布局智慧社區(qū)、智慧交通和智慧城管 試點示范，加快浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的發(fā)展 新模式、新業(yè)態(tài)，推進太湖新城智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將太湖新城 打造成布局合理、要素集聚、協(xié)調(diào)有序、特色鮮明的智慧城市新 標(biāo)桿。（責(zé)任單位：無錫市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；配合單位：市發(fā)改委、市 經(jīng)信委、市科技局）
（五）實施信息網(wǎng)絡(luò)提升行動
按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、適度超前、國內(nèi)領(lǐng)先 的原則，應(yīng)用新技術(shù)、新模式，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）的規(guī) 模部署，推動“云、管、端”協(xié)同建設(shè)，促進城市信息基礎(chǔ)設(shè)施 跨越式發(fā)展，形成高速、泛在、智能、感知的信息網(wǎng)絡(luò)體系，全 面提升城市信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能級，建設(shè)感知之城。
重點專項30:感知網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)示范工程和智慧城市重大應(yīng)用工程建設(shè)，優(yōu)化NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)，全面增強接入支撐能 力，實現(xiàn)全市普遍覆蓋，實現(xiàn)面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等 應(yīng)用場景的深度覆蓋。加強無線技術(shù)與自組感知網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，廣 泛部署監(jiān)控攝像頭、汽車電子標(biāo)識、RFID射頻傳感器及各行業(yè)專 業(yè)無線傳感器等海量多類型的信息傳感設(shè)備。開展智能路燈桿試 點推廣工作。建設(shè)TD-LTE 1.8GHz電力無線專網(wǎng)和基于感知電網(wǎng) 的堅強智能電網(wǎng)。基本建成感知城市脈搏的泛在網(wǎng)絡(luò)，為城市各 行業(yè)提供廣泛的感知數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：中國電信無錫分公司、中 國移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司、中國鐵塔無錫分公司、 國網(wǎng)江蘇省電力公司無錫供電公司，市經(jīng)信委、市政園林局等）
重點專項31:高速光纖網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)優(yōu)化城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)， 提高網(wǎng)絡(luò)骨干帶寬，核心骨干網(wǎng)傳輸達到lOOGhps，城域網(wǎng)和IDC 出口帶寬分別達到6Tbps*5TbPs，所有通信運營商全面完成光纖 到戶改造，“千兆到戶、萬兆到樓”的光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋， 戶均帶寬超過150MhPs。建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB ）,實現(xiàn)網(wǎng) 絡(luò)IP化，打造多網(wǎng)融合和多屏融合的廣電新平臺。（責(zé)任單位：中 國電信無錫分公司、中國移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司、 中國鐵塔無錫分公司、江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)無錫分公司）
重點專項32:移動通信網(wǎng)絡(luò)。推進移動通信寬帶化，持續(xù)優(yōu) 化4G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)IP承載，4G網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率超99.5%、人 口覆蓋率超99.95%;加快引入5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試 驗并商用，優(yōu)化基站鐵塔布局，推動街道基站、小微基站建設(shè)， 探索綜合利用路燈桿、監(jiān)控桿等市政設(shè)施的基站設(shè)置新模式，優(yōu) 化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，建成國內(nèi)領(lǐng)先的“先進適用、組網(wǎng)靈活”的無 線寬帶移動通信網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：中國電信無錫分公司、中國移 動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司、江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)無錫分公司、 中國鐵塔無錫分公司，市公安局、市政園林局、市政集團等）
重點專項33:數(shù)據(jù)樞紐。利用我市各大基礎(chǔ)通信運營商網(wǎng)絡(luò) 節(jié)點的優(yōu)勢，促進通信運營商數(shù)據(jù)中心規(guī)?；l(fā)展，完成中國電 信、中國移動和中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和擴容，全市通信運營 商數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量達到2萬個；鼓勵和推動中國移動OneNET物 聯(lián)網(wǎng)平臺、新吳區(qū)“飛鳳平臺”、曙光“城市云”、公安部交科所 “視頻信息云”、無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園“影視云”、CNTV “視 訊云”等一批專業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺建設(shè)應(yīng)用，使無錫成為 華東一流、全國有影響力的物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)樞紐。（責(zé)任單位: 中國電信無錫分公司、中國移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公 司，新吳區(qū)，市經(jīng)信委、市文廣新局等）
（六）實施信息安全提升行動
按照可防、可控、可溯、可復(fù)的原則，將信息安全納入城市 整體安全體系，強化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，落實風(fēng)險評估、等級保 護、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度，提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)、 信息資源、重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)的安全防護水平，建設(shè)完善城 市安全態(tài)勢感知平臺，形成自主可控的信息安全體系，有效防范、 控制和抵御信息安全風(fēng)險，夯實智慧城市的安全發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)平安之城。
重點專項34:基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。完善城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè) 施和重要信息系統(tǒng)目錄，落實信息安全責(zé)任制，確保安全防護設(shè) 施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，進一步加強對電信網(wǎng)、廣播 電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、電力無線專網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管 和保障，建設(shè)面對城域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等大型網(wǎng)絡(luò)的安全態(tài)勢感知系 統(tǒng)，不斷完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提升法人 數(shù)字證書的覆蓋范圍，加強分布式拒絕服務(wù)攻擊（DDoS）防護等 技術(shù)措施，保障互聯(lián)網(wǎng)域名解析系統(tǒng)（DNS）安全、穩(wěn)定、可靠。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市經(jīng)信委、市公安局，中國電信無錫 分公司、中國移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司、江蘇廣電 網(wǎng)絡(luò)無錫分公司、國網(wǎng)江蘇省電力公司無錫供電公司）
重點專項36:工控系統(tǒng)安全防護。完善工業(yè)領(lǐng)域信息安全等 級保護、風(fēng)險評估、應(yīng)急管理、監(jiān)督檢查等機制，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)用網(wǎng)絡(luò)隔離、訪問控制、密碼保護、配置核查、安全審計、災(zāi) 難備份等技術(shù)手段，強化對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 的技術(shù)保護。推動重點工業(yè)企業(yè)設(shè)立信息安全員和首席信息安全 官（CSO），定期組織開展對重點工業(yè)企業(yè)首席信息安全官、信息 安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展專項督查和安全抽查，督促重點工 業(yè)企業(yè)做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護工作，全面提升全市工業(yè)企業(yè)信息 安全防護水平，保障工業(yè)生產(chǎn)運行安全和企業(yè)信息化健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信委）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對新型智慧城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)， 成立無錫市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全部門間、地區(qū) 間聯(lián)動推進機制，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局。根據(jù)行 動計劃，合理分解年度工作任務(wù)，各地區(qū)、各部門（單位）要按 照任務(wù)分工，進一步細(xì)化實施方案、落實工作責(zé)任、加強協(xié)調(diào)配 合，確保各項重點工作落到實處。
（二）加強科學(xué)管理。優(yōu)化管理模式，成立市大數(shù)據(jù)管理服 務(wù)中心，負(fù)責(zé)推進全市數(shù)據(jù)資源的匯聚、交換、共享、開放和利 用工作。充分發(fā)揮城市大數(shù)據(jù)中心在智慧城市建設(shè)中的核心作用， 提升大數(shù)據(jù)治理能力和應(yīng)用水平。
（三）加強建設(shè)統(tǒng)籌。加大對智慧城市重點項目的投入力度， 強化對信息化項目的全生命周期管理，全市性的智慧應(yīng)用項目原 則上采用一級開發(fā)、多級使用的模式進行建設(shè)運維，避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵社會力量投資建設(shè)智慧化應(yīng)用項目，探索采用政企合作、 特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式，扶持本地企業(yè)、科研院所帶方案、 帶技術(shù)、帶團隊，參與推動智慧城市建設(shè)。
（四）加強人才支撐。深入實施“太湖人才計劃”升級版， 更大力度引進智慧城市建設(shè)相關(guān)“高精尖”人才，加強與高等院 校、研究機構(gòu)的合作與交流，為智慧城市建設(shè)提供智力支持和人 才保障。建立智慧城市建設(shè)的專家智庫，為智慧城市建設(shè)提供高 端決策咨詢。進一步加強首席信息主管（CIO）隊伍建設(shè)力度， 依托行業(yè)協(xié)會組織分類開展技術(shù)交流和培訓(xùn)，提高信息技術(shù)人員 業(yè)務(wù)水平。
（五）加強宣傳推廣。高度重視新型智慧城市建設(shè)宣傳工作， 大力宣傳推介新型智慧城市建設(shè)最新成果，不斷擴大示范效應(yīng)， 提高社會公眾參與新型智慧城市建設(shè)的熱情和意識，增強企業(yè)、 社會團體和公眾的參與度。
（六）加強督查考核。抓好過程督查，定期通報各地區(qū)、各 部門（單位）新型智慧城市任務(wù)落實情況。用好考核評價，考核 結(jié)果納入全市各地區(qū)、各部門（單位）年度考核體系。