為推進我省新材料、新能源、生物、信息、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制訂如下行動計劃：

一、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義

（一）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略“引擎”和決定性因素。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)揮我省資源相對富集、工業(yè)基礎(chǔ)較好、技術(shù)力量較強的優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)層次、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重大的戰(zhàn)略意義，是我省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的迫切需要。目前，我省仍處于工業(yè)化初期向中期加速轉(zhuǎn)換的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，配套體系不完善，全省工業(yè)總體上還沒有擺脫產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展粗放的基本格局。當(dāng)前，國內(nèi)外競爭格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）明確把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，加速推動發(fā)展。我省只有搶抓歷史機遇，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級潮流，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力，才能搶占發(fā)展先機，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，更好地參與未來國內(nèi)外競爭。

（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的重要支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有科技含量高、市場潛力大、帶動能力強、綜合效益好等特征，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。“十二五”期間，按照我省工業(yè)跨越發(fā)展的要求，工業(yè)增加值年均增長速度要達到16%，為此，必須大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力、構(gòu)建新支點，推進新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，高起點構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求

（四）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大優(yōu)勢、做強特色、提升水平為目標，按照創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、市場主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的要求，創(chuàng)新發(fā)展機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快重點項目建設(shè)，做大做強龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展配套企業(yè)，著力培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度，有力促進全省工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

（五）基本原則。

1.堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合。充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)作用，把市場需求作為拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量，更多地運用市場機制，營造良好的市場環(huán)境，調(diào)動各類主體的積極性。同時，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，加大政府資金和政策支持，強化組織協(xié)調(diào)，整合各種資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，形成市場、政府共同推進、統(tǒng)籌發(fā)展的整體合力。

2.堅持科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化中的作用，提升產(chǎn)品科技含量和競爭力。依托國家和省級重大專項的引導(dǎo)和帶動作用，積極探索科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑，努力形成有利于科技和經(jīng)濟相結(jié)合、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、科研機構(gòu)與企業(yè)發(fā)展相融合的創(chuàng)新機制，增強我省的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。

3.堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。按照有所為、有所不為的思路，集中力量、集中攻關(guān)、集中突破，優(yōu)先發(fā)展我省掌握關(guān)鍵技術(shù)、具備資源、人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模擴張，以點帶面，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以局部率先突破帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體躍升。

4.堅持提升長遠競爭力與支撐當(dāng)前發(fā)展相結(jié)合。要著眼長遠，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對重大前沿領(lǐng)域及早部署，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要立足當(dāng)前，以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)協(xié)調(diào)、快速和可持續(xù)發(fā)展。

（六）發(fā)展目標。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭到2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達到800億元，占全省生產(chǎn)總值的12%以上。

重點領(lǐng)域。主攻100項關(guān)鍵技術(shù)，實施300個以上重大產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批年銷售收入超過5億元的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，建設(shè)具有國際影響力的新材料、新能源基地。

創(chuàng)新能力。培育2個國家重點實驗室或省部共建國家重點實驗室、2個以上國家工程技術(shù)研究中心、3個以上國家工程研究中心（實驗室），5個以上國家級企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)展15個以上企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

集約發(fā)展。重點發(fā)展10條左右戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，建成20個左右省級以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有國際市場開拓能力，年銷售收入超過50億元的龍頭骨干企業(yè)集團。

三、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù)

（七）新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、信息、航空航天、生物和重大裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，集中優(yōu)勢資源，積極推進基礎(chǔ)原材料與新材料的一體化發(fā)展，重點發(fā)展有色金屬新材料、稀土功能新材料、新能源材料、新型化工材料、新型高性能結(jié)構(gòu)材料和綠色鍍膜新材料等六大類新材料，推進新材料及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

以金昌新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、白銀有色金屬新材料及制品研發(fā)生產(chǎn)基地、蘭州國家石化新材料產(chǎn)業(yè)化基地和重點優(yōu)勢企業(yè)為依托、重點發(fā)展鎳及鎳基合金、鈷基合金、銅及銅合金材料、鎢鉬合金、鎳鈷銅粉體材料、鎳鈷銅金屬鹽化工材料、高精度銅板帶、新型高性能冷凝管、高效專用銅桿、高性能鋁合金、新型鈦合金、新型鎂合金、銅基多元合金材料、鉛基和鋅基合金等有色金屬新材料。積極發(fā)展稀土永磁、稀土貯氫合金粉、稀土發(fā)光、稀土催化、稀土研磨等稀土功能材料。

加快新能源材料技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展鎳氫和鋰離子等電池新材料，以及鋰電池用碳負極、電解液材料和隔膜材料，重點發(fā)展薄膜太陽能電池，高效晶體硅太陽能電池及組件，積極發(fā)展高純金屬、濺射靶材等上游材料配套產(chǎn)業(yè)。

加快高性能工程塑料、特種合成橡膠、聚碳酸酯等產(chǎn)品加工應(yīng)用研究及工程化技術(shù)攻關(guān)，重點發(fā)展各類石化催化劑、合成樹脂、合成橡膠、特種潤滑材料、精細化工材料、新型有機氟材料和聚氨酯等新型化工新材料。加快碳素新材料、性價比優(yōu)良的碳纖維和碳纖維復(fù)合材料研究及工程化技術(shù)攻關(guān)。采用綠色鍍膜技術(shù)與裝備，在既有金屬、非金屬基礎(chǔ)材料表面進行鍍膜改性，重點開發(fā)和應(yīng)用研制冷軋鋼帶、銅帶、鋁帶、鈦帶、鎂帶等金屬帶材和非金屬帶材等特定功能的綠色鍍膜材料。

（八）新能源產(chǎn)業(yè)。加快新能源基地建設(shè)，著力突破核心技術(shù)，推動風(fēng)電、太陽能和核能等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭使新能源產(chǎn)業(yè)成為我省未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，重點開發(fā)2MW及以上風(fēng)力發(fā)電機組及配套設(shè)備技術(shù)，開發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動設(shè)計制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵控制系統(tǒng)，加快MW級風(fēng)機葉片的研制和產(chǎn)業(yè)化。積極開展太陽能光伏、光熱發(fā)電裝備、薄膜太陽能電池的研制和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展提煉高純硅材料、柔性太陽能薄膜電池、太陽能電池真空鍍膜、大型槽式太陽能集熱系統(tǒng)關(guān)鍵件生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)千噸級太陽能多晶硅生產(chǎn)線；提升太陽能選擇性吸收真空鍍膜技術(shù)水平，推動平板太陽能集熱器、大型槽式太陽能集熱系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步形成太陽能光熱應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

依托四○四廠、五○四廠進行核能資源的商業(yè)開發(fā)利用，發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用，加快建設(shè)核燃料生產(chǎn)基地和乏燃料后處理基地。加快開展蘭州低溫供熱堆項目前期工作。搞好核電項目論證，適時開展核電建設(shè)。

（九）生物產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極推進中藏藥現(xiàn)代化，加大生物制造產(chǎn)業(yè)化步伐，努力使生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省生物產(chǎn)業(yè)增加值達到100億元以上。

以蘭州生物制品研究所為龍頭，積極推進以重組疫苗為重點的新型疫苗及治療性基因工程藥品、單克隆抗體、細胞因子、核酸藥物等新產(chǎn)品研究開發(fā)。依托中國農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所，重點發(fā)展動物用多種疾病的疫苗診斷試劑盒和新型獸藥。

完善中藥生產(chǎn)技術(shù)標準和生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系，加快建立中藥種質(zhì)資源庫，選育優(yōu)良中藥材品種，突破珍稀瀕危中藥材和關(guān)鍵中藥材的品種繁育技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)?；N植。重點發(fā)展藥材基地化、工藝規(guī)范化、包裝規(guī)格化的超微飲片以及品種道地、炮制精細、規(guī)格明確的中藥精制飲片和以下游大宗產(chǎn)品為依托的中藥提取物。加強中醫(yī)藥研究平臺建設(shè)，加快中藏藥劑型改造、二次創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，做大做強一批優(yōu)勢品牌、品種和企業(yè)。加快特色化學(xué)原料藥、醫(yī)藥中間體、新型藥用輔料等化學(xué)原（輔）料藥和中間體的研制。

依托中科院蘭州近代物理研究所重離子束治療腫瘤小型裝置制造及重離子束治療淺層腫瘤核心技術(shù)，加快重離子束治療腫瘤大型裝置的研制及產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)新型診斷試劑盒、快速檢測試劑盒、生物芯片等體外生物診斷檢測新產(chǎn)品。

依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院、省輕工研究院和省農(nóng)墾集團，加大生物轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與推廣力度，重點發(fā)展玉米、馬鈴薯、釀酒原料、畜產(chǎn)品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工。推廣生物制造產(chǎn)品在環(huán)保、食品、輕工、化工、紡織等領(lǐng)域的應(yīng)用。充分利用定西、張掖市馬鈴薯、玉米資源和淀粉加工基礎(chǔ)，重點開發(fā)淀粉類生物降解材料。

（十）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托蘭州、天水等國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進電子信息產(chǎn)業(yè)整體做大、局部做強。重點發(fā)展集成電路和片式功率器件，實現(xiàn)混合集成電路、厚膜集成電路、DC/DC電源系列產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)，打造天水微電子工業(yè)園。重點發(fā)展大功率及中功率晶體管、超高亮度發(fā)光二極管芯片制造、封裝和集成應(yīng)用、LED節(jié)能顯示與照明，發(fā)展高頻大功率磁控管、小型化磁控管及真空開關(guān)管、軍用及民用電真空器件等，逐步形成一條較為完整的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈，打造軍民兩用微波電子真空器件科研生產(chǎn)基地。依托蘭州空間技術(shù)物理研究所掌握的空間銣鐘各項關(guān)鍵技術(shù)，推進銣鐘和商用銣鐘的系統(tǒng)設(shè)計，開發(fā)并定型系列產(chǎn)品，建設(shè)空間和商用的柔性生產(chǎn)線。依托長風(fēng)信息集團在毫米波段和平板天線方面的關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展應(yīng)用于汽車防撞、物流識別、衛(wèi)星電視接收、氣象及港口調(diào)度等方面民用雷達系列產(chǎn)品。大力推進物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)在食品安全、綜合安防、基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、畜牧業(yè)管理等支柱性產(chǎn)業(yè)和民生匯聚領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。

（十一）先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和龍頭企業(yè)帶動作用，以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、搶占競爭制高點為目標，通過改造提升，強化創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、高端共性技術(shù)和瓶頸技術(shù)，形成先進裝備生產(chǎn)和推廣應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的新局面。

在新能源裝備制造領(lǐng)域，積極支持華銳、金風(fēng)等大型風(fēng)機制造企業(yè)，提升風(fēng)電機組設(shè)計制造水平，擴大新型風(fēng)機生產(chǎn)能力，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心和售后服務(wù)中心。提高發(fā)電機、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平和制造能力。鼓勵引進國內(nèi)外知名企業(yè)開發(fā)太陽能光伏電池組件和大規(guī)模太陽能光熱發(fā)電設(shè)備，做好正泰集團、中國電子科技集團和上海航天集團晶體硅電池組件生產(chǎn)線建設(shè)。提升太陽能選擇性吸收真空鍍膜技術(shù)水平，推動平板太陽能集熱器、大型槽式太陽能集熱系統(tǒng)、銅銦鎵硒和碲化鎘薄膜電池的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步形成太陽能光熱應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

在高端裝備制造領(lǐng)域，依托蘭石集團、藍科石化、蘭州煉油化工機械廠、玉門油田機械廠等企業(yè)，加快發(fā)展特種石油鉆機、智能抽油機、大型煉化設(shè)備、大型換熱器、空冷器、煙氣輪機、快速鍛壓設(shè)備等大型高端設(shè)備。重點發(fā)展飛行控制儀器、航天壓力容器設(shè)計制造、表面工程技術(shù)和航空儀器照明等產(chǎn)品，推動蘭州航天科技園建設(shè)。大力研發(fā)智能電網(wǎng)產(chǎn)品、新能源領(lǐng)域產(chǎn)品、軌道交通裝備，加快工程機械和重載汽車車橋軸承、大型專用特種電機等產(chǎn)品的升級換代。支持長城電工、天水鐵路電纜廠等企業(yè)發(fā)展高中低壓電器元件、電氣傳動控制設(shè)備以及自動化裝置、儀器儀表、電工合金材料、信號電纜、通信電纜等電工電器產(chǎn)品和成套設(shè)備，提升產(chǎn)品協(xié)作配套能力，打造天水電工電器產(chǎn)業(yè)集群。依托天水星火機床產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)以數(shù)控化、精密化、重型化機床為重點的西部數(shù)控機床生產(chǎn)基地，扶持帶動一批配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

在核電輔助裝備領(lǐng)域，發(fā)揮我省機械工業(yè)和核工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，依托蘭石集團、蘭州宏祥電力公司、中核集團蘭州鈾濃縮公司等企業(yè)，加快延伸發(fā)展核電用板式換熱器、核電用鼓形濾網(wǎng)、核電空冷器等，構(gòu)建核電裝備產(chǎn)業(yè)體系。積極引進國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅建設(shè)核電裝備制造項目。

四、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持政策

（十二）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，對列入目錄的企業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)先享受國家、省上鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，并在土地審批、環(huán)境評價等方面合理簡化工作程序，減少審批環(huán)節(jié)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的管理，對納入規(guī)劃的項目優(yōu)先組織實施。鼓勵、吸引國內(nèi)外各類資本投入我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，凡符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)和項目，均可享受同等扶持政策。完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。鼓勵企業(yè)強化自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護，提高企業(yè)創(chuàng)建品牌的能力。在評定名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)時，適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。

（十三）搭建科技創(chuàng)新平臺。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，以產(chǎn)業(yè)和具體企業(yè)個性化需求為導(dǎo)向，加強科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺建設(shè)，努力提高政府服務(wù)水平。積極開展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性研究和前沿研究，儲備一批科技成果。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動集成、配套的工程化成果輻射、轉(zhuǎn)移與擴散，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，組建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合。搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，開展多形式的科技成果轉(zhuǎn)化活動，促進與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵具有專利技術(shù)的企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制訂。

（十四）加強財稅政策支持。用足用好國家加快西部開發(fā)和《企業(yè)所得稅法》各項優(yōu)惠政策。設(shè)立甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目給予補貼。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報國家重大專項，爭取國債資金和中央預(yù)算內(nèi)補助資金，并給予地方配套。對列入國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，享受國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的相關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)用好國家鼓勵進口設(shè)備的減免稅政策。引導(dǎo)和促進各種科技創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中和傾斜。

（十五）完善金融服務(wù)體系。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和成套設(shè)備出口的信貸支持，加大對新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域和重點項目的信貸支持。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市及再融資，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等拓展直接融資渠道。組織開展多層次、多形式的銀政、銀企對接，滿足骨干企業(yè)融資需求。鼓勵金融機構(gòu)開展服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)試點。鼓勵設(shè)立專項擔(dān)?；稹a(chǎn)業(yè)投資基金，培育和支持成長型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。

（十六）創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制。進一步加強人才資源開發(fā)和利用，為產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供堅強的人才支持和保障。依托“省部、省院合作”平臺，通過高等院校、科研院所、企業(yè)等多種渠道，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做好人才儲備。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次人才特聘制度，拓寬人才選拔和培養(yǎng)渠道。完善人才管理機制，通過引進、培訓(xùn)等各種方式，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科研團隊，創(chuàng)新和優(yōu)化企業(yè)人才服務(wù)工作。通過項目聯(lián)合攻關(guān)、選派訪問學(xué)者、留學(xué)生和設(shè)立獎學(xué)金以及科技特派員等方式，培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的中青年技術(shù)創(chuàng)新人才。鼓勵有科技成果的科技人員到我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立健全科技人才和經(jīng)營管理人才激勵機制，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目聚集人才。

五、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的保障措施

（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副省長任組長，省政府分管副秘書長和省發(fā)展改革委主要負責(zé)人任副組長，省直有關(guān)部門負責(zé)人為成員的省政府培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委主要負責(zé)人兼任辦公室主任，分管負責(zé)人任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負責(zé)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核工作。各市州政府、發(fā)展改革部門和有關(guān)企業(yè)也要切實加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自督查落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上，抓細抓實，切實加強組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項措施落實到位。各有關(guān)部門要加強配合，密切協(xié)作，共同培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（十八）強化目標管理。領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既定目標，分年度對市州和重點企業(yè)分別下達完成指標。各市州政府要和省發(fā)展改革委簽訂目標責(zé)任書，列為年終考核重要內(nèi)容，按年進行通報，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（十九）抓好調(diào)度協(xié)調(diào)。建立培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，省發(fā)展改革委要切實搞好調(diào)度分析，協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾和問題，及時為省政府科學(xué)決策提供準確依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開協(xié)調(diào)會，全面掌握工作動態(tài)，認真分析面臨形勢，及時進行分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組每年7月和年底召開一次調(diào)度會，適時研究出臺調(diào)控措施，確保各項工作有序、有力、有效開展。

（二十）嚴格督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專門力量，定期不定期對各級、各部門、各企業(yè)工作進展情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)納入工業(yè)強省考核范圍，每年年底進行全面考核，對圓滿完成任務(wù)的進行表彰獎勵；對完不成任務(wù)的，進行通報批評。