（甘政發(fā)[2010] 112號    2010年12月31日）

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號，以下簡稱《決定》），明確我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特提出如下意見。

一、貫徹落實(shí)《決定》的重大意義

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化向縱深發(fā)展、增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力、構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢的重大舉措。《決定》的頒布實(shí)施，對于我省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重大意義。

近幾年，我省新能源和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)取得了重大突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃開始啟動并取得了初步成效，以有色金屬為特色的新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升，生物產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，先進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，具備了加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢?？傮w來看，我省建設(shè)全國新能源基地條件優(yōu)越，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，具有較強(qiáng)的科技力量，新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、特色明顯、潛力巨大。

“十二五”及更長一段時期，是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段?！稕Q定》的頒布實(shí)施，為我省充分利用資源、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供了難得的歷史機(jī)遇。全省上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化政策措施，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)《決定》的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握世界新科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，緊緊圍繞國家確定的發(fā)展方向，面向全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，按照科技引領(lǐng)、優(yōu)化布局、重點(diǎn)突破、應(yīng)用帶動、市場主導(dǎo)的要求，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，突出產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)水平，力爭在新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成較強(qiáng)區(qū)域競爭力，部分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平、個別方面進(jìn)入世界先進(jìn)行列，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要帶動力量。

（二）基本原則。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)、人才支持、創(chuàng)新發(fā)展。把自主創(chuàng)新與利用外部資源創(chuàng)新結(jié)合起來，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)集成和聯(lián)合攻關(guān)，突出技術(shù)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，形成一批關(guān)鍵核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高端人才，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，培育一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，迅速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主發(fā)展能力。

堅(jiān)持優(yōu)化布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約發(fā)展。充分利用經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域、中心城市和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照有資源優(yōu)勢、有發(fā)展重點(diǎn)、有重大項(xiàng)目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐、有延伸潛力的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化要素配置，強(qiáng)化專業(yè)分工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成資源集約利用、創(chuàng)新成果共享的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

堅(jiān)持集中優(yōu)勢、重點(diǎn)突破、率先發(fā)展。堅(jiān)持有所為、有所不為，集聚要素，集中力量，優(yōu)先支持我省掌握關(guān)鍵技術(shù)，具備資源、人才和市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品率先突破，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)位勢，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和重要基石。

堅(jiān)持基礎(chǔ)攻關(guān)、應(yīng)用帶動、聯(lián)動發(fā)展。圍繞提升人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約的緊迫需求，選擇產(chǎn)業(yè)化程度較低、帶動效應(yīng)較強(qiáng)、市場機(jī)制難以發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，加大孵化應(yīng)用投入力度，以應(yīng)用促發(fā)展，加快成果轉(zhuǎn)化，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)酵卣?、?yīng)用企業(yè)對接發(fā)展、市場消費(fèi)培育跟進(jìn)，引導(dǎo)形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，營造良好的市場環(huán)境，引導(dǎo)社會資源的有效投入，繼續(xù)加大政策支持和組織協(xié)調(diào)力度，更好地發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策導(dǎo)向作用，形成市場、政府共同推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的整體合力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

按照前5年建基地、促集群、擴(kuò)規(guī)模，后5年抓支柱、促先導(dǎo)、大提升的兩步走目標(biāo)，到2015年，基本構(gòu)建特色突出的新材料產(chǎn)業(yè)體系，建成全國重要的風(fēng)能和太陽能發(fā)電示范基地，形成輻射西部省區(qū)市的新能源裝備制造業(yè)集群，生物產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到800億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12%。開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場需求前景好、帶動系數(shù)大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有國際市場開拓能力的創(chuàng)新型骨干龍頭企業(yè)，建成一批專業(yè)化的國家級或省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

到2020年，迅速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模、大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、顯著提高科技開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力，新材料、新能源和先進(jìn)裝備制造業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，生物和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%。

三、貫徹落實(shí)《決定》的主要任務(wù)

（一）突破重點(diǎn)領(lǐng)域，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

1.做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮我省基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展有色金屬新材料、稀土功能新材料、新能源材料、新型化工材料、新型高性能結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)業(yè)，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體競爭能力，形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，培育和發(fā)展2—3個特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)值規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群。

——有色金屬新材料。瞄準(zhǔn)世界前沿，依托金川集團(tuán)有限公司、白銀有色集團(tuán)有限公司、中鋁西北鋁加工分公司、中鋁蘭州分公司、中鋁連城分公司等優(yōu)勢企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)鎳、銅、鋁、鉛鋅等有色金屬冶煉新技術(shù)、新工藝，有色金屬合金板帶管線箔材及粉體材料，金屬鹽化合物生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等，開展重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、專用設(shè)備的研究設(shè)計和生產(chǎn)，開展有色金屬的回收再利用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展高性能鎳及鎳基合金、鈷基合金、鎳銅鈷粉體材料、鎳銅鈷金屬鹽化工材料、高精度銅板帶、電解銅箔、新型高性能冷凝管、高效專用銅桿、高性能銅基合金與鉛及鋅基合金等。

——稀土功能材料。積極適應(yīng)新能源汽車、家電節(jié)能、3G（第三代移動通信技術(shù)）通訊和新能源的需求，以甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司為重點(diǎn)，突破部分稀土材料核心技術(shù)，解決稀土高效深度提取與循環(huán)冶金技術(shù)、高端稀土功能材料在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、新型稀土材料及促進(jìn)稀土平衡應(yīng)用技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展新一代稀土永磁材料、稀土拋光粉、稀土貯氫合金粉、稀土金屬、稀土發(fā)光材料、稀土催化材料等6大類產(chǎn)品，支持優(yōu)勢材料向高端產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)由稀土分離產(chǎn)品生產(chǎn)向稀土應(yīng)用材料、功能材料生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，完善產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)調(diào)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

——新能源材料。依托金川集團(tuán)有限公司、甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司、蘭州金川科技園股份有限公司、蘭州方大碳素材料公司等企業(yè)，加快動力電池高性能基礎(chǔ)材料制備、電池和電池組裝技術(shù)研究，大力發(fā)展鎳氫和鋰離子等電池新材料以及鋰電池用碳負(fù)極、電解液材料和隔膜材料。加快正泰集團(tuán)酒泉薄膜太陽能電池基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽能電池、高效晶體硅太陽能電池及組件、新型太陽能電池、太陽能玻璃等產(chǎn)品。研制生產(chǎn)新型核石墨材料和部件。積極發(fā)展高純金屬、濺射靶材等上游材料配套產(chǎn)業(yè)。依托大型核能企業(yè)建立新型核能材料研究基地，積極開展核能新材料的研究和推廣應(yīng)用。

——新型化工新材料。以中石油蘭州石化公司、白銀銀光集團(tuán)公司和中國藍(lán)星集團(tuán)蘭州分公司等企業(yè)為重點(diǎn)，加快化學(xué)硅材料、高性能工程塑料、特種合成橡膠、聚碳酸酯等產(chǎn)品加工應(yīng)用研究及工程化技術(shù)攻關(guān)，招商引進(jìn)科技型企業(yè)，發(fā)展功能性合成材料，促進(jìn)合成材料產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)發(fā)展各類石化催化劑、塑料合金和改性樹脂、特種橡膠、特種潤滑材料、新領(lǐng)域精細(xì)化工材料、化學(xué)硅材料、新型有機(jī)氟材料和聚氨酯等產(chǎn)品。

——新型高性能結(jié)構(gòu)材料。圍繞先進(jìn)裝備對高性能金屬結(jié)構(gòu)材料的需求，大力發(fā)展鋼鐵和有色金屬合金等結(jié)構(gòu)材料。依托酒鋼集團(tuán)研發(fā)新型不銹鋼、高性能碳鋼和合金鋼材、潔凈鋼、超潔凈鋼技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展大型工程建設(shè)、工程機(jī)械制造、軌道交通設(shè)備、新能源產(chǎn)業(yè)和家電行業(yè)等領(lǐng)域高性能精品鋼材、優(yōu)質(zhì)不銹鋼和硬質(zhì)合金。完善高校和重點(diǎn)企業(yè)的合作機(jī)制，發(fā)揮省內(nèi)外相關(guān)科研院所、高等院校和骨干企業(yè)的科技研發(fā)優(yōu)勢，積極推進(jìn)高強(qiáng)高韌系列鋁合金加工技術(shù)和新型鎂合金技術(shù)的研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁合金、新型鈦合金和高附加值鐵合金等產(chǎn)品。以蘭州方大炭素新材料公司和白銀郝氏碳纖維公司為重點(diǎn)，加快碳素新材料、性價比優(yōu)良的碳纖維和碳纖維復(fù)合材料研究及工程化技術(shù)攻關(guān)。

2.大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快新能源基地建設(shè)，著力突破核心技術(shù)，推動風(fēng)能、太陽能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極打造從有色金屬到風(fēng)光發(fā)電、二次電池到新能源汽車和儲能電站，從裝備制造到技術(shù)服務(wù)等完善的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭使新能源產(chǎn)業(yè)成為我省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

——風(fēng)能。重點(diǎn)建設(shè)酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期800萬千瓦風(fēng)電場，推進(jìn)抽水蓄能電站等調(diào)峰電源和輸配電網(wǎng)工程建設(shè)，啟動民勤紅沙崗等百萬千瓦級風(fēng)電場規(guī)劃和建設(shè)工作。到2015年，全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1700萬千瓦以上。

——太陽能。積極開展太陽能光伏、光熱發(fā)電裝備、薄膜太陽能電池的研制和產(chǎn)業(yè)化，抓好武威、金昌、白銀3個20兆瓦特許權(quán)光電招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施嘉峪關(guān)、武威、張掖、白銀等地10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，啟動正泰100兆瓦光伏發(fā)電工程。做好河西及白銀等太陽能資源富集區(qū)域光伏、光熱發(fā)電項(xiàng)目儲備。到2015年，基本建成以敦煌、武威為重點(diǎn)的大型光伏并網(wǎng)發(fā)電示范基地，全省太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到百萬千瓦以上。

——核能。依托四○四廠、五○四廠進(jìn)行核能資源的商業(yè)開發(fā)利用，發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用，加快建設(shè)核燃料生產(chǎn)基地和乏燃料后處理基地。開展蘭州低溫供熱堆項(xiàng)目前期工作。搞好核電項(xiàng)目論證，適時開展核電建設(shè)，努力開拓核電裝備配套市場。

3.加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，依托重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域，全力構(gòu)建生物產(chǎn)業(yè)“兩大基地，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。積極組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破，盡快形成我省生物產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。

——生物醫(yī)藥。以定西、隴南為重點(diǎn)，加強(qiáng)對中藥材資源的保護(hù)，加大中藥材種植的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，建設(shè)大宗道地藥材規(guī)范化種植基地。大力發(fā)展中藥精制飲片和大宗中藥材提取物。支持蘭州佛慈、甘肅扶正、奇正藏藥、獨(dú)一味等企業(yè)加大研發(fā)投入和行業(yè)整合力度，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快開發(fā)治療婦科、心腦血管、腫瘤、消化系統(tǒng)等疾病和功能保健、補(bǔ)益等中藥新產(chǎn)品，形成特色中藥材資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。支持蘭州生物制品研究所、中牧蘭州生物制藥廠等生物制品企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展人用和動物用新型疫苗、基因工程藥物等生物制品、生物創(chuàng)新藥及新型診斷試劑。加快新型診斷試劑盒、快速檢測試劑盒、生物芯片等體外生物診斷檢測新產(chǎn)品的研發(fā)，加快重離子束治療腫瘤大型裝置的研制、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化。

——生物農(nóng)業(yè)。依托甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位，重點(diǎn)創(chuàng)新生物育種技術(shù)，培育一批優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、釀酒原料、雜交玉米、油用亞麻等重要農(nóng)作物良種和優(yōu)質(zhì)蔬菜、蘋果、油橄欖、核桃、球根花卉等高效林果花卉良種。研究開發(fā)生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用產(chǎn)品。增加微生物全降解農(nóng)用薄膜的使用比例，有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)揮核科技研發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)作物育種需求，建設(shè)蘭州重離子輻照誘變育種中心和區(qū)域重離子育種擴(kuò)繁基地。

——生物制造。以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省輕工研究院、省農(nóng)墾集團(tuán)為依托，加大生物制造技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣力度，建設(shè)用于生物轉(zhuǎn)化的微生物資源研究開發(fā)平臺及生物轉(zhuǎn)化工程技術(shù)服務(wù)平臺，加大生物制造產(chǎn)業(yè)化步伐，重點(diǎn)發(fā)展玉米、馬鈴薯、釀酒原料等我省特色資源高附加值生物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的加工生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物的生物綜合利用技術(shù)產(chǎn)品；推進(jìn)氨基酸、酶制劑、固定化細(xì)胞產(chǎn)品、微生物菌劑、多糖、生物降解材料等高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。推廣生物制造產(chǎn)品在環(huán)保、食品、輕工、化工、紡織等領(lǐng)域的應(yīng)用。

4.努力提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動信息化與工業(yè)化的深度融合，抓住信息技術(shù)升級換代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以電子集成制造為基礎(chǔ)，電子元器件和整機(jī)生產(chǎn)并重，推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮軟件業(yè)比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色軟件。加快發(fā)展電子政務(wù)、移動電子商務(wù)、“三網(wǎng)融合”增值服務(wù)、數(shù)字家庭、物聯(lián)網(wǎng)和云計算應(yīng)用等新型信息服務(wù)業(yè)。

——電子信息產(chǎn)品制造。依托天水華天電子集團(tuán)、瑞德集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)，推動半導(dǎo)體集成電路和元器件封裝、半導(dǎo)體器件芯片設(shè)計制造、MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）傳感器的研發(fā)和制造、LED（發(fā)光二極管）節(jié)能顯示與照明、電子專業(yè)設(shè)備、通用自動化控制設(shè)備、專用通信電纜、電真空器件、軍民用電子裝備及器件等產(chǎn)品的發(fā)展，構(gòu)建涉及材料、設(shè)計、封裝、測試、應(yīng)用的較為完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展鐵路和城市軌道交通用新型通信信息電纜、數(shù)據(jù)傳輸綜合光纜、3G移動通信網(wǎng)絡(luò)配套電纜。研究用于汽車防撞、物流識別、衛(wèi)星電視、氣象及港口調(diào)度等方面的民用雷達(dá)系列產(chǎn)品。支持電子點(diǎn)火系統(tǒng)、車載視頻娛樂系統(tǒng)、電磁閥、傳感器等車載汽車電子設(shè)備和汽車電子元器件及貼片器件產(chǎn)品。支持蘭州安寧特種電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)展自動控制、信號處理、探測技術(shù)等特種電子產(chǎn)業(yè)。

——軟件開發(fā)。發(fā)展面向能源、通信、交通、物流、制造、金融、煤炭、冶金、電力和石化等特色行業(yè)信息化解決方案等應(yīng)用軟件和嵌入式軟件并推廣應(yīng)用。以蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)軟件園、蘭州大學(xué)國家大學(xué)科技園、蘭州交通大學(xué)國家大學(xué)科技園和蘭州理工大學(xué)國家大學(xué)科技園為依托，優(yōu)化軟件創(chuàng)新資源，孵化和吸引軟件企業(yè)集聚，形成蘭州軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，重點(diǎn)培育一批能夠承接軟件外包和服務(wù)的企業(yè)。以敦煌動漫軟件產(chǎn)業(yè)園為依托，大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——信息服務(wù)。建設(shè)新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建信息服務(wù)體系，培育增值信息服務(wù)業(yè)，支持民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)通信領(lǐng)域。推動3G、移動多媒體廣播電視、IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）、下一代無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)。突破傳感器、芯片、關(guān)鍵設(shè)備制造以及智能通信應(yīng)用瓶頸。開展智能農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、智能交通、智能環(huán)保、智能醫(yī)護(hù)、智能家居等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。積極采用現(xiàn)場總線、集散控制系統(tǒng)和先進(jìn)控制系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)生產(chǎn)過程和流程系統(tǒng)的信息化。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品和安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大對網(wǎng)絡(luò)黑客攻防、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名與認(rèn)證、訪問控制等信息安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全硬軟件產(chǎn)品。

5.積極發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和龍頭企業(yè)帶動作用，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、搶占競爭制高點(diǎn)為目標(biāo)，通過改造提升、強(qiáng)化創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、高端共性技術(shù)和瓶頸技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。充分利用我省材料工業(yè)優(yōu)勢，突出整機(jī)制造和系統(tǒng)集成，建設(shè)西部重要的大型裝備制造、新能源裝備制造、數(shù)控機(jī)床、電工電器設(shè)備制造和核電輔助裝備制造基地，打造百億產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)鏈，力爭使先進(jìn)裝備制造業(yè)成為甘肅未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

——大型裝備制造。加快發(fā)展智能鉆采設(shè)備、大型煉化設(shè)備、大型換熱器、空冷器、煙氣輪機(jī)、快速鍛壓設(shè)備、有色金屬冶金爐、井下無軌設(shè)備、大型選礦設(shè)備等高端設(shè)備產(chǎn)品。大力研發(fā)智能電網(wǎng)產(chǎn)品、新能源領(lǐng)域產(chǎn)品、電氣化鐵道專用系列產(chǎn)品，加快工程機(jī)械和重載汽車車轎軸承、大型專用特種電機(jī)等產(chǎn)品的升級換代。依托天水星火機(jī)床產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)以數(shù)控化、精密化、重型化機(jī)床為重點(diǎn)的西部數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地，扶持帶動一批配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

——新能源裝備制造。大力開展風(fēng)電成套機(jī)組和關(guān)鍵零部件、太陽能光伏、光熱發(fā)電成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件、高性能環(huán)保型鉛酸蓄電池的研制與生產(chǎn)。積極支持蘭電電機(jī)公司等省內(nèi)外大型風(fēng)電制造企業(yè)擴(kuò)大新型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程中心、技術(shù)中心、核心零部件制造廠和售后服務(wù)中心。支持蘭電、酒鋼等企業(yè)投資新能源及新能源裝備制造業(yè)，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)的太陽能光伏電池組件生產(chǎn)技術(shù)和大規(guī)模太陽能光熱發(fā)電技術(shù)。提升太陽能選擇性吸收真空鍍膜技術(shù)水平，推動平板太陽能集熱器、大型槽式太陽能集熱系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步形成太陽能光熱應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、質(zhì)量認(rèn)證、維修服務(wù)、資源供應(yīng)、人才培養(yǎng)一體化發(fā)展，形成輻射西部省區(qū)市的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

——電工電器設(shè)備制造。整合電工電器產(chǎn)業(yè)鏈，支持長城電工、天水鐵路電纜廠等企業(yè)發(fā)展高低壓電器元件、電氣傳動控制設(shè)備以及自動化裝置、儀器儀表、電工合金材料、接觸器、信號電纜、通信電纜等電工電器產(chǎn)品和成套設(shè)備。整合優(yōu)勢資源，建立專業(yè)化分工協(xié)作體系，配套制造金屬件、塑料件、標(biāo)準(zhǔn)件、包裝材料和模具，提升產(chǎn)品協(xié)作配套能力，打造天水高、中、低壓電工電器產(chǎn)業(yè)集群。

——核電裝備制造。發(fā)揮我省機(jī)械工業(yè)和核工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，依托蘭石集團(tuán)、蘭州宏祥電力公司、中核集團(tuán)蘭州鈾濃縮公司等企業(yè)，加快延伸發(fā)展核電用板式換熱器、核電用鼓形濾網(wǎng)、核電空冷器和核閥門等產(chǎn)品，構(gòu)建核電裝備產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅建設(shè)核電裝備制造項(xiàng)目。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升集約化發(fā)展水平。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號）提出的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域、中心城市、國家級和省級開發(fā)區(qū)為平臺和載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展，帶動形成規(guī)?；⒓刍吞厣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有效支撐。

1.培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)有色金屬合金材料、稀土功能材料、動力電池材料、新能源裝備、高分子材料、聚氨酯材料、不銹鋼、微電子器件及集成應(yīng)用、中藥材種植及加工、馬鈴薯育種及加工等10條掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場需求前景好、帶動系數(shù)大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。

2.加快基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)金昌新材料國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、白銀有色金屬新材料及制品研發(fā)生產(chǎn)基地、蘭州國家石化新材料產(chǎn)業(yè)化基地、國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地、國家重要的千萬千瓦級風(fēng)電示范基地、國家大型太陽能發(fā)電示范基地、酒鋼不銹鋼生產(chǎn)基地、酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、蘭州生物產(chǎn)業(yè)基地、白銀聚氨酯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等10個國家級基地和蘭州特種電子產(chǎn)業(yè)基地、蘭州和平動力電池產(chǎn)業(yè)基地、白銀稀土功能材料及應(yīng)用材料的產(chǎn)業(yè)化基地、天水先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、天水微電子產(chǎn)業(yè)基地、隴東煤化工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、酒泉薄膜太陽能電池基地、定西馬鈴薯育種及加工基地、河西玉米、瓜菜育種制種基地、定西道地藥材種植及加工基地等10個省級基地。

3.發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)跟進(jìn)的原則，優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局，調(diào)整開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和總體發(fā)展方向，推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)向特色化、專業(yè)化、集群化方向發(fā)展。加快蘭州和白銀國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及蘭州、金昌和天水國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)的技術(shù)改造提升，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)方向發(fā)展，確保開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。圍繞區(qū)域資源特點(diǎn)、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位條件和交通物流因素，在張掖、武威、定西、臨夏、隴南等地開發(fā)區(qū)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的農(nóng)牧產(chǎn)品和中藥材精深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。以資源高效利用為重點(diǎn)，開展工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，加快金昌、白銀等地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建西北地區(qū)廢舊汽車、家電、有色金屬等資源再利用中心，扶持和推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.形成區(qū)域特色。按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大蘭州、金昌、白銀等地有色金屬、稀土新材料和新型化工材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新材料領(lǐng)域的跨越式發(fā)展；圍繞河西新能源基地建設(shè)，合理布局和有序開發(fā)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，積極利用太陽能資源，形成多元化新能源產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮蘭州、定西、隴南、甘南等地的生物技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢，加快建設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)區(qū)域一體化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。大力支持蘭州、天水、平?jīng)龅鹊貎?yōu)先發(fā)展電子信息制造、軟件及新型信息服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，重點(diǎn)發(fā)展河西地區(qū)風(fēng)電、光電裝備制造業(yè)，加快蘭州、天水大型裝備優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)升級，加快裝備制造業(yè)向高端化、規(guī)?；⑾盗谢较虬l(fā)展。

（三）加大成果轉(zhuǎn)化，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。

1.產(chǎn)業(yè)化示范工程。根據(jù)國家關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體布局，圍繞國家自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在新材料方面，組織實(shí)施鎳銅鋁等有色合金材料、高端稀土功能材料、動力鋰電池和鎳氫動力電池材料等產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)；在新能源方面，組織實(shí)施大型風(fēng)力發(fā)電及裝備制造、太陽能電池及組件等產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)；在生物產(chǎn)業(yè)方面，組織實(shí)施特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)；在信息技術(shù)方面，組織實(shí)施企業(yè)信息化、專用集成電路、IC（集成電路）高端封裝和應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)；在先進(jìn)裝備制造方面，組織實(shí)施重型數(shù)控機(jī)床、大型設(shè)備維修和再生產(chǎn)、核電裝備關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，推動新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)及先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.優(yōu)勢企業(yè)培育工程。圍繞企業(yè)高端化、集聚化、特色化目標(biāo)，推動和支持企業(yè)加快資源整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動作用。一是扶持優(yōu)勢企業(yè)。結(jié)合5大產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)，支持其生產(chǎn)基地的擴(kuò)建、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，通過資本運(yùn)作，優(yōu)化資源配置，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使之真正成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托。二是實(shí)施重大項(xiàng)目。組織實(shí)施50個技術(shù)先進(jìn)、帶動作用大、投資規(guī)模10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目培育大企業(yè)。三是大力引進(jìn)一批具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的國內(nèi)外知名企業(yè)，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間力量。與此同時，還要繼續(xù)跟蹤高科技中小企業(yè)，關(guān)注若干有技術(shù)特色、機(jī)制靈活的中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐工程。依托骨干企業(yè)和科研院所，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，以創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，以技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺建設(shè)。一是依托具有較強(qiáng)科技研發(fā)能力的轉(zhuǎn)制院所、重點(diǎn)企業(yè)組建2個國家或省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，部署開展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性研究和前沿研究，儲備一批科技成果。二是充分利用高等院校、科研院所和大型企業(yè)，發(fā)展15個以上企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)有色金屬合金材料、新能源材料、高分子材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域新型應(yīng)用產(chǎn)品工程化工作。三是加強(qiáng)新能源、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域已有省級工程技術(shù)研究中心建設(shè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建3個以上國家工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、2個以上國家級工程技術(shù)研究中心、5個以上國家級企業(yè)技術(shù)中心，推動集成、配套的工程化成果輻射、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是依托已有的國家大學(xué)科技園組建5個孵化器及中試基地，加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。五是進(jìn)一步整合、重組和優(yōu)化現(xiàn)有的大型儀器、科技文獻(xiàn)、自然資源等平臺科技資源，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活動提供基礎(chǔ)條件保障。

4.產(chǎn)品應(yīng)用示范拓展工程。堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托、以應(yīng)用促發(fā)展，圍繞緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益大、市場機(jī)制難以發(fā)揮有效作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，切實(shí)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，組織實(shí)施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、惠民服務(wù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用試點(diǎn)示范工程，引導(dǎo)改變消費(fèi)模式，培育市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國家新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)和特色生產(chǎn)基地，重點(diǎn)實(shí)施太陽能光伏建筑一體化工程，低能耗建筑示范工程，城鎮(zhèn)太陽能路燈照明應(yīng)用示范工程，新能源裝備應(yīng)用推廣工程。以LED節(jié)能燈、高效節(jié)能家電等為重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用示范惠民工程，建設(shè)一批LED節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用示范城市、應(yīng)用示范園區(qū)和應(yīng)用示范街道。積極拓展太陽能光電、光熱應(yīng)用市場，實(shí)施新型太陽能光伏發(fā)電和光熱發(fā)電應(yīng)用示范工程。加快推進(jìn)新產(chǎn)品在不同領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)新材料、信息技術(shù)企業(yè)與新能源和先進(jìn)裝備制造企業(yè)的多層次合作。

5.產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)工程。發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，積極探索建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)工程，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展云計算模式的平臺運(yùn)營和應(yīng)用服務(wù)，加快讀者集團(tuán)數(shù)字出版服務(wù)平臺工程建設(shè)。在動植物新品種培育和推廣、交通物流和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)特色服務(wù)示范工程。在新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善信息共享、成果展示、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，構(gòu)建多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。積極利用我省高等院校和科研院所的分析、檢測、試驗(yàn)和評價的基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展新材料、新能源和生物技術(shù)服務(wù)。搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，開展多形式的科技成果轉(zhuǎn)化活動，促進(jìn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。積極扶持有色冶金、石油化工、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的高水平研發(fā)和設(shè)計企業(yè)，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計能力。

四、貫徹落實(shí)《決定》的保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

成立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目，組織實(shí)施工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，省政府有關(guān)部門按職責(zé)和分工具體推動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究、制定培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，推動項(xiàng)目建設(shè)，保障主要任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，主動對接，抓緊制定貫徹落實(shí)《決定》的財政、稅收、投資、金融、土地和人才開發(fā)等方面政策的具體實(shí)施細(xì)則和辦法，并根據(jù)新的情況，及時研究制定新的支持政策和措施。各地政府要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，根據(jù)《決定》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地抓緊制定實(shí)施方案和具體落實(shí)措施，加大支持力度，營造良好的市場環(huán)境，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

（二）創(chuàng)新政策措施，拓展投入渠道。

1.政府投入。在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定的政府投入增長機(jī)制，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，著力支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和創(chuàng)新能力建設(shè)等。加大政府引導(dǎo)和支持力度，加快高效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品等推廣應(yīng)用。積極爭取國家參股設(shè)立新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)投基金，設(shè)立省級創(chuàng)投基金，吸引更多社會資金投向創(chuàng)新型企業(yè)。

2.信貸支持。充分發(fā)揮金融體系信貸投入主渠道作用，建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)銀行設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)顧問委員會，提供專業(yè)咨詢服務(wù)。銀行要適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限。建立適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險評估、授信盡職和獎勵制度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)完善適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度和金融服務(wù)方式，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。

3.直接融資。鼓勵和支持中小企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板市場融資，優(yōu)先推薦符合條件的大企業(yè)在國內(nèi)外上市。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、權(quán)證以及短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展企業(yè)債務(wù)融資渠道。加強(qiáng)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系。

4.稅收政策。全面落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)促進(jìn)科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。

（三）突破人才瓶頸，增強(qiáng)智力支撐。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需要，加快專業(yè)人才支撐體系建設(shè)，提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，鼓勵參與創(chuàng)新研究。采用穩(wěn)定、培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的人才政策，加大實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基金計劃，充分調(diào)動扎根甘肅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才積極性，加快培養(yǎng)和引進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的優(yōu)秀專業(yè)人才。充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，利用多種靈活方式吸引海內(nèi)外知名院校已掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的新技術(shù)開發(fā)高端人才加盟相關(guān)企業(yè)或者投資創(chuàng)業(yè)。加大研究生教育工作的扶持力度，加強(qiáng)研究生創(chuàng)新平臺建設(shè)。以開設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科為契機(jī)，推進(jìn)企業(yè)迅速提高管理隊(duì)伍專業(yè)水平和管理技能。支持蘭州各大高等院校等教育培訓(xùn)單位開設(shè)相關(guān)專業(yè)，鼓勵企業(yè)參與新技術(shù)教育，聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高技能人才。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施科技企業(yè)家培訓(xùn)工程，提升企業(yè)家創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)。

跨部門、跨學(xué)科組織力量，深入開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際趨勢、國內(nèi)態(tài)勢和我省優(yōu)勢的研究，在此基礎(chǔ)上編制我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接。各市州要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展特色，加強(qiáng)對本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。