為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))和《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位，將北京建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，特制定本意見(jiàn)。
一、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)本市率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局的重要引擎
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，對(duì)于本市率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，成為全國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的標(biāo)桿和火炬手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
(一)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、支撐國(guó)家創(chuàng)新中心建設(shè)的迫切需要。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變革的背景下，努力掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的必然要求。北京作為國(guó)家首都和科技智力資源最密集的城市，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，需要率先掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把北京建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新中心，更好地服務(wù)于區(qū)域和全國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展，支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
(二)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。北京在資源環(huán)境約束強(qiáng)化和成本壓力加大的形勢(shì)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的倒逼機(jī)制加速形成，已進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵期。加快培育和發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，高起點(diǎn)構(gòu)建符合首都經(jīng)濟(jì)特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品牌，在更高起點(diǎn)上形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)走上高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的軌道。
(三)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建設(shè)中國(guó)特色世界城市的有力支撐。北京已進(jìn)入向世界城市邁進(jìn)的新階段。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將為豐富和完善城市功能提供先進(jìn)技術(shù)支持、高端產(chǎn)品支撐和多元服務(wù)應(yīng)用，進(jìn)一步提高“四個(gè)服務(wù)”水平，進(jìn)一步集聚世界高端企業(yè)總部、高端人才和國(guó)際活動(dòng)，提升首都的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力，加快推動(dòng)建設(shè)充分體現(xiàn)人文、科技、綠色特征的中國(guó)特色世界城市。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北京科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為北京經(jīng)濟(jì)的重要支撐，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新制度安排、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)與資本對(duì)接等方面還存在不足。必須緊緊把握歷史機(jī)遇，破解發(fā)展難題，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
二、建設(shè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
根據(jù)國(guó)家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，立足首都產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)高的新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，緊緊抓住大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大機(jī)遇，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突破口和主攻方向，以聚集整合創(chuàng)新資源為重點(diǎn)提升持續(xù)創(chuàng)新能力，以龍頭企業(yè)為核心打造產(chǎn)業(yè)集群，以重大項(xiàng)目為著力點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，以首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向推進(jìn)示范應(yīng)用，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，加大政策扶持力度，深化體制機(jī)制改革，著力營(yíng)造良好環(huán)境，集中精力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱地位，提升“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品牌影響力，顯著增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力，使北京成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)。探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的舉國(guó)體制，凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合、科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、支撐當(dāng)前發(fā)展與提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，明確發(fā)展時(shí)序和發(fā)展重點(diǎn)，在最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，加快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端引領(lǐng)。著力推進(jìn)原始創(chuàng)新，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，瞄準(zhǔn)高端環(huán)節(jié)，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
3.資源集成，體制創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新制度建設(shè)，積極對(duì)接中央資源，爭(zhēng)取國(guó)家要素落地，有效利用好國(guó)外資源，支持和培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展，充分挖掘地方經(jīng)濟(jì)潛力，發(fā)揮各類主體的積極性，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
4.需求拉動(dòng)，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持以首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求為導(dǎo)向，處理好市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用和政府引導(dǎo)推動(dòng)的關(guān)系，加大政策引導(dǎo)力度，通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)和示范工程實(shí)施，從支持研發(fā)向支持研發(fā)和提供市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，從支持供給向支持供給與增加需求并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱地位進(jìn)一步提升，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25%左右，在新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域形成若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源、航空航天、高端裝備制造等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技創(chuàng)新成果，形成一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批年銷售收入過(guò)500億的大型企業(yè)，涌現(xiàn)出一大批“專、特、精、新”的中小企業(yè)。
到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%左右，創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達(dá)到世界領(lǐng)先水平的關(guān)鍵核心技術(shù)，凝聚一批領(lǐng)軍型人才，培育一批國(guó)際知名品牌和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。
三、明確發(fā)展重點(diǎn)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)
按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端發(fā)展、重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)示范”的發(fā)展方向，構(gòu)建“以新一代信息技術(shù)為引擎，以生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車為突破，以新能源、航空航天、高端裝備制造為先導(dǎo)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。深化實(shí)施信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等領(lǐng)域核心芯片、高端裝備及智能終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。突破新型顯示、集成電路等領(lǐng)域的一批關(guān)鍵技術(shù)與先進(jìn)成套制造工藝，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。大力發(fā)展高端軟件，建立以運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的軟件核心價(jià)值鏈。促進(jìn)高端服務(wù)器、大型存儲(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算服務(wù)等的研發(fā)和示范應(yīng)用。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和增值服務(wù)模式，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等基于新一代信息技術(shù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
(二)生物產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。堅(jiān)持高端制造與研發(fā)服務(wù)并進(jìn)，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合國(guó)家重大新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的化學(xué)藥，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、蛋白質(zhì)藥物、人源化抗體、生物芯片和診斷試劑等生物制藥，重點(diǎn)發(fā)展安全有效、使用方便的新型中藥。發(fā)展技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高的高端診療儀器及關(guān)鍵部件，發(fā)展智能化、小型化、家庭化的新型醫(yī)療器械。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種選育，突破生物制造領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。積極發(fā)展以生物技術(shù)研發(fā)外包為重點(diǎn)的生物技術(shù)服務(wù)業(yè)。
(三)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。大力加強(qiáng)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)，鼓勵(lì)先進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用。面向工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣LED(發(fā)光二極管)等高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，加快節(jié)能診斷、節(jié)能改造、合同能源管理、能源監(jiān)測(cè)及管理等節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展固體廢棄物處理和綜合利用成套設(shè)備，提升污水處理與廢水資源化等領(lǐng)域的設(shè)備成套能力，大力培育集工程設(shè)計(jì)與建造、設(shè)備制造、技術(shù)服務(wù)和運(yùn)行管理為一體的系統(tǒng)集成商。推動(dòng)大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。完善資源回收體系，加快推進(jìn)餐廚垃圾、固體廢棄物、廢舊商品等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高資源綜合利用和再制造水平。
(四)新材料產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求，重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、復(fù)合材料和納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料。積極發(fā)展新型半導(dǎo)體材料、磁性材料及器件等信息產(chǎn)業(yè)適用材料。推進(jìn)發(fā)展汽車鋼板、工程塑料、特種橡膠等汽車產(chǎn)業(yè)適用材料。著力開(kāi)展高性能鋰電池、納米纖維動(dòng)力鋰離子電池隔膜、大型風(fēng)機(jī)葉片復(fù)合材料、新型太陽(yáng)能電池材料等新能源產(chǎn)業(yè)適用材料的研究。提升新型綠色建材、非晶材料等節(jié)能環(huán)保材料的發(fā)展水平。促進(jìn)人工關(guān)節(jié)、齒科材料、心血管外科用新型材料等醫(yī)學(xué)材料的產(chǎn)業(yè)化。
(五)新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。加強(qiáng)新能源汽車的技術(shù)開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系構(gòu)建，打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。完善電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研發(fā)及測(cè)試平臺(tái)，大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)及充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，提升北京新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)能力。以發(fā)展純電動(dòng)汽車為主攻方向，以發(fā)展混合動(dòng)力汽車為補(bǔ)充，推動(dòng)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子控制等三大關(guān)鍵系統(tǒng)和關(guān)鍵附件的產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)和完善整車平臺(tái)，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)化能力。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策引導(dǎo)力度，加快建設(shè)新能源汽車充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展新能源汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，擴(kuò)大新能源汽車的示范應(yīng)用規(guī)模。
(六)新能源產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、核心裝備研制及產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行體系建設(shè)和重大示范應(yīng)用，加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。鞏固太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的研發(fā)和高端制造優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”的成果向太陽(yáng)能電池工藝設(shè)備的延伸應(yīng)用，推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能PECVD(等離子體增強(qiáng)化學(xué)氣相沉積系統(tǒng))和薄膜太陽(yáng)能PVD(物理氣相沉積系統(tǒng))、PECVD、LED刻蝕設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備及太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)研制。拓寬太陽(yáng)能光熱應(yīng)用領(lǐng)域。強(qiáng)化風(fēng)電設(shè)備制造和系統(tǒng)集成能力，提升檢測(cè)認(rèn)證和服務(wù)運(yùn)營(yíng)水平。積極發(fā)展風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電技術(shù)，推動(dòng)太陽(yáng)能和風(fēng)能混合發(fā)電系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。發(fā)展新型核能技術(shù)，加快建設(shè)中核北京科技園，擴(kuò)大核電高端技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提高地?zé)崮?、生物質(zhì)能等的技術(shù)研發(fā)水平與工程服務(wù)能力。試點(diǎn)建設(shè)適應(yīng)新能源并網(wǎng)運(yùn)行的智能電網(wǎng)體系。
(七)航空航天產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓住國(guó)家大型飛機(jī)、載人航天與探月工程等國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施的契機(jī)，促進(jìn)軍民融合，規(guī)劃建設(shè)航空航天產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，形成覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。以系統(tǒng)控制、航空技術(shù)和發(fā)動(dòng)機(jī)為核心，加快發(fā)展航空科技產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)品、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體的民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，加快發(fā)展面向應(yīng)用需求的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)集群。
(八)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。重點(diǎn)提升半導(dǎo)體裝備、軌道交通裝備、太陽(yáng)能光伏及風(fēng)電裝備、輸配電與智能電網(wǎng)裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等的成套能力。增強(qiáng)高檔數(shù)控機(jī)床、自控系統(tǒng)與精密儀器儀表、信息傳輸設(shè)備等的自主化能力。培育發(fā)展通用航空與航天、智能專用裝備等新興裝備。突破優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的發(fā)展瓶頸，促進(jìn)裝備制造業(yè)向研發(fā)服務(wù)等高端環(huán)節(jié)延伸，提升高端裝備的系統(tǒng)集成能力。
四、提升持續(xù)創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)
充分發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新制度安排，促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，構(gòu)建“以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新平臺(tái)為支撐、以新型產(chǎn)業(yè)組織為紐帶”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。
(一)完善中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)。統(tǒng)籌集成政產(chǎn)學(xué)研用等各方創(chuàng)新資源，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試，通過(guò)建立順暢的創(chuàng)新資源銜接、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力將科技智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心的作用，充分利用部市會(huì)商機(jī)制，搭建重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融、人才、新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)和應(yīng)用推廣、政策先行先試以及示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作的服務(wù)平臺(tái)，形成促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和政府協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。鼓勵(lì)在京研究機(jī)構(gòu)積極承接國(guó)家科技計(jì)劃，開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研究，為國(guó)家布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。推進(jìn)蛋白質(zhì)、重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)、航空遙感等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托中科院大設(shè)施，建設(shè)國(guó)家綜合科學(xué)中心，加快建設(shè)綜合極端條件、北京先進(jìn)光源預(yù)研、生物成像、分子育種研究等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。積極承接“核心元器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”、“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)，集中力量突破關(guān)鍵共性技術(shù)。
(三)打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮首都科技條件平臺(tái)作用，結(jié)合“十百千工程”、“瞪羚計(jì)劃”、“G20(北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程)”等高技術(shù)企業(yè)培育工程的實(shí)施，選擇300家以上重點(diǎn)企業(yè)，以“一企一策”的方式提升重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，培育一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。以企業(yè)為主體，在新一代信息技術(shù)、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)制一批新標(biāo)準(zhǔn)，加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作，在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、生物、航空航天、軌道交通等領(lǐng)域共建一批國(guó)家和市級(jí)工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，到2015年，市級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到50家和200家以上。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)通過(guò)委托研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種形式，開(kāi)展多要素、多樣化的政產(chǎn)學(xué)研用合作。
(四)壯大新型產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)。鼓勵(lì)以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織，充分發(fā)揮其在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化、交流合作等方面的作用。重點(diǎn)推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)外包、診斷試劑等新興領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭組織全國(guó)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)企業(yè)、院所、高校的全面創(chuàng)新合作，依托中關(guān)村科學(xué)城內(nèi)的高等院校，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究院、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研究院、現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。
五、促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，打造新興產(chǎn)業(yè)高地
統(tǒng)籌城市空間戰(zhàn)略調(diào)整和功能優(yōu)化配置，全面推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，集中力量打造“兩城、兩帶”，按照“專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、功能聚合、土地集約”的基本原則，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為抓手，著力促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和低端產(chǎn)業(yè)的置換退出，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和空間布局優(yōu)化，加快形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、特色鮮明的百億級(jí)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，顯著提升北京產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
(一)加快建設(shè)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地。以TFT—LCD(薄膜晶體管液晶顯示)8.5代線的建設(shè)為核心，加快建設(shè)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園，加快技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和品種完善，集聚玻璃基板、電視整機(jī)、驅(qū)動(dòng)電路、背光模組、偏光片以及內(nèi)容開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等上下游產(chǎn)業(yè)，打造技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、上下游產(chǎn)業(yè)配套完善、規(guī)模較大的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)LED、OLED(有機(jī)發(fā)光二極管)、電子紙、激光顯示等新型顯示產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在專業(yè)化園區(qū)集聚建設(shè)。到2015年，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園銷售收入達(dá)到1000億元以上。
(二)鞏固提升移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)推動(dòng)星網(wǎng)工業(yè)園、望京通信創(chuàng)新園等園區(qū)發(fā)展，加快以無(wú)線通訊終端核心芯片研發(fā)及整體解決方案開(kāi)發(fā)為主的移動(dòng)硅谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與新一代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，在核心芯片、系統(tǒng)設(shè)備、終端產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面加速產(chǎn)業(yè)布局。依托智能移動(dòng)終端產(chǎn)品先進(jìn)制造中心等建設(shè)，推動(dòng)自主品牌智能移動(dòng)終端產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)3G/4G(第三代移動(dòng)通信/第四代移動(dòng)通信)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求的軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能移動(dòng)終端與多媒體應(yīng)用內(nèi)容和增值服務(wù)平臺(tái)的結(jié)合。到2015年，形成2個(gè)銷售收入達(dá)到1000億元以上的專業(yè)化園區(qū)。
(三)做強(qiáng)做大軟件產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家軟件出口基地的建設(shè)，加快建設(shè)中關(guān)村軟件園二期、中軟軟件園、用友軟件園、北航軟件園、金蝶軟件園、中國(guó)動(dòng)漫游戲城等一批特色軟件產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)操作系統(tǒng)、通用數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、信息安全軟件、專用基礎(chǔ)軟件和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用軟件，推廣一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高的軟件產(chǎn)品和行業(yè)解決方案，增強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展，建設(shè)覆蓋全市、輻射全國(guó)的軟件外包服務(wù)平臺(tái)。到2015年，形成1至2個(gè)銷售收入達(dá)到1000億元以上的集聚區(qū)。
(四)完善集成電路產(chǎn)業(yè)基地。打造集設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、裝備于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)12英寸集成電路生產(chǎn)線的擴(kuò)產(chǎn)建設(shè)和工藝技術(shù)能力提升，實(shí)現(xiàn)45納米及以下產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)，為自主集成電路關(guān)鍵制造裝備材料和先進(jìn)工藝提供驗(yàn)證平臺(tái)，提升生產(chǎn)線的技術(shù)服務(wù)能力，引進(jìn)具有先進(jìn)封裝測(cè)試能力的專業(yè)廠商，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園。增強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)園EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)服務(wù)平臺(tái)的功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，構(gòu)建完善的集成電路公共服務(wù)體系。到2015年，集成電路產(chǎn)業(yè)基地銷售收入達(dá)到500億元。
(五)壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村生命科學(xué)園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。圍繞蛋白質(zhì)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，集聚一批生物領(lǐng)域的研發(fā)資源。推進(jìn)CRO(研發(fā)服務(wù)外包)臨床研究平臺(tái)、蛋白抗體藥物CMO(生產(chǎn)服務(wù)外包)平臺(tái)、化學(xué)藥CMO平臺(tái)、臨床前試驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物試驗(yàn)平臺(tái)、醫(yī)療器械核心部件研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持新型疫苗、基因藥物、重大疾病診斷試劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥“十病十藥”研發(fā)項(xiàng)目，到2015年，爭(zhēng)取1至2個(gè)國(guó)家一類新藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獲得6至10個(gè)中藥新藥證書并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成銷售過(guò)十億的“重磅”單品種2至3個(gè)，國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地銷售收入達(dá)到700億元。
(六)優(yōu)化發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)的材料需求，重點(diǎn)建設(shè)燕房石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地和中關(guān)村永豐國(guó)家級(jí)新材料技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地。以石化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，以國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的工藝技術(shù)為依托，重點(diǎn)引進(jìn)高端、高效、環(huán)保、可持續(xù)的項(xiàng)目，發(fā)展面向航空航天、電子、汽車零件、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的化工新材料，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、加工和集散為一體的南部石化新材料產(chǎn)業(yè)集群。以促進(jìn)新材料科技成果產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，吸引知名實(shí)力型企業(yè)和研究院所入駐，發(fā)展非晶材料、稀土永磁材料等新型材料，打造自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的北部新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)基地銷售收入達(dá)到1000億元。
(七)加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。加快昌平新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)工程基地、采育新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園、竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。完善純電動(dòng)乘用車關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵附件及整車的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備研發(fā)及制造。做大做強(qiáng)本市重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)整車制造及關(guān)鍵零部件企業(yè)落地，發(fā)展自主品牌的新能源汽車，形成包括標(biāo)準(zhǔn)、電機(jī)、電控、電池、整車制造等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地銷售收入達(dá)到300億元。
(八)打造航空航天產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展國(guó)際航空航天創(chuàng)新園，在通用航空領(lǐng)域推動(dòng)工程化平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)通用航空工程研究中心和先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究院。推進(jìn)中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、復(fù)合材料等一系列重大項(xiàng)目布局，構(gòu)建以航空制造業(yè)為核心，以航空物流業(yè)為主干，設(shè)計(jì)研發(fā)、制造、物流等多個(gè)行業(yè)為一體的航空產(chǎn)業(yè)園。打造中關(guān)村航天科技創(chuàng)新園，吸引衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感、深空探測(cè)、載人航天、空間科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目、公司和研發(fā)中心入駐。到2015年，航空航天產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到500億元。
(九)提升高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為重點(diǎn)，圍繞整機(jī)企業(yè)，積極引進(jìn)和培育關(guān)鍵部件及基礎(chǔ)元器件等配套企業(yè)。以90/65nm大角度離子注入機(jī)、90/65nm刻蝕機(jī)、MOCVD(金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積系統(tǒng))等核心裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，建設(shè)集成電路裝備產(chǎn)業(yè)基地。以順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，建設(shè)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地。以豐臺(tái)和房山二七產(chǎn)業(yè)園、地鐵車輛修造基地等為依托，建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。以三一產(chǎn)業(yè)園為依托，建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。以延慶新能源產(chǎn)業(yè)園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、昌平風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、平谷馬坊綠色能源產(chǎn)業(yè)基地等為依托，建設(shè)新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。以國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園為依托，建設(shè)節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，形成銷售收入500億元的高端裝備產(chǎn)業(yè)群。
六、推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用，大力實(shí)施示范應(yīng)用工程
圍繞保障和惠及民生、增強(qiáng)城市服務(wù)功能、提升城市精細(xì)化管理水平和運(yùn)行保障能力以及緩解資源環(huán)境制約等四大重點(diǎn)需求，組織實(shí)施一批重大創(chuàng)新成果示范應(yīng)用項(xiàng)目，著力推進(jìn)“三大試點(diǎn)城市建設(shè)、六大示范應(yīng)用工程”，形成“產(chǎn)城融合”發(fā)展的新局面。
(一)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市建設(shè)工程。圍繞構(gòu)建信息高速網(wǎng)絡(luò)和打造信息通信樞紐城市的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案實(shí)施，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通，提升社會(huì)信息化應(yīng)用水平。探索建立廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，廣電運(yùn)營(yíng)單位建設(shè)和管理IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)、手機(jī)電視的內(nèi)容平臺(tái)和集成播控平臺(tái)，試點(diǎn)開(kāi)展電信業(yè)務(wù)；電信運(yùn)營(yíng)商提供IPTV傳輸服務(wù)和手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)；同步實(shí)施安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)下一代電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)實(shí)施高清交互數(shù)字電視應(yīng)用工程，按照三網(wǎng)融合的要求，逐步建設(shè)融合化、互聯(lián)互通、可管理與高可信度的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，到2015年，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)寬帶接入達(dá)到100兆，社區(qū)及商務(wù)樓宇網(wǎng)絡(luò)寬帶接入達(dá)到1000兆，高端功能區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)用戶網(wǎng)絡(luò)寬帶接入達(dá)到10千兆，全市無(wú)線寬帶覆蓋率達(dá)80%，基本建成“無(wú)線城市”，有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，互動(dòng)高清電視接入率達(dá)到75%以上。創(chuàng)新多樣化服務(wù)模式，大力培育網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、音視頻分享網(wǎng)站、專業(yè)內(nèi)容聚合網(wǎng)站等內(nèi)容服務(wù)商，發(fā)展基于三網(wǎng)融合的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)資訊、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等信息增值服務(wù)。
(二)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范城市建設(shè)工程。面向搶占新一輪信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的需要，加快推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案和“祥云工程”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)世界級(jí)的云計(jì)算服務(wù)城市。加快云計(jì)算核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，著力扶持一批自主、安全、高效的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)和軟件服務(wù)，到2015年三類典型服務(wù)形成500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成2000億元產(chǎn)值。穩(wěn)步推進(jìn)萬(wàn)萬(wàn)億次北京超級(jí)云計(jì)算中心和多層次云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力扶持祥云大廈、亦莊云谷、中關(guān)村軟件園等云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，打造具有全球影響力的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。面向電子政務(wù)升級(jí)改造、城市交通管理和人口管控的需要，加快建設(shè)“政務(wù)云”，重點(diǎn)推進(jìn)“首都之窗”云平臺(tái)、城市智能交通云平臺(tái)、綜合防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理云平臺(tái)等建設(shè)，形成6至8個(gè)政務(wù)云服務(wù)中心。面向行業(yè)應(yīng)用需要，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基因測(cè)序、汽車制造產(chǎn)業(yè)的仿真測(cè)試等關(guān)鍵應(yīng)用為重點(diǎn)建設(shè)“制造云”，以金融后臺(tái)服務(wù)中心功能為基礎(chǔ)建設(shè)“金融云”，以安全認(rèn)證、現(xiàn)代物流和信息服務(wù)為重點(diǎn)建設(shè)“商務(wù)云”。推進(jìn)“科教云”服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)利用云計(jì)算技術(shù)建立教育數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)信息資源共建共享。
(三)電子商務(wù)示范城市建設(shè)工程。面向增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)服務(wù)功能的需要，積極推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，打造國(guó)際樞紐型電子商務(wù)城市。大力支持服務(wù)于電子商務(wù)的支付結(jié)算、安全認(rèn)證、交易保障和物流配送等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)個(gè)人和企業(yè)征信與信用服務(wù)體系。積極發(fā)展網(wǎng)上商城，擴(kuò)大電子商務(wù)消費(fèi)，扶持B2B(商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu))、B2C(商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者)、C2C(消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者)電子商務(wù)企業(yè)品牌化發(fā)展，積極探索和發(fā)展G2B(政府電子采購(gòu))等電子商務(wù)新模式，到2015年，電子商務(wù)銷售額占全市社會(huì)商品銷售總額達(dá)到25%以上。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用電子商務(wù)，推進(jìn)服務(wù)中小企業(yè)電子商務(wù)的10至20家中小企業(yè)工業(yè)化、信息化融合行業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2015年，使用電子商務(wù)的企業(yè)比例超過(guò)60%。規(guī)范、發(fā)展千億元規(guī)模的大宗商品電子交易市場(chǎng)，大力推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、通州、石景山、中關(guān)村、亦莊等電子商務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。
(四)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程。圍繞特大型城市提升精細(xì)化、智能化管理水平的需要及保障改善民生的迫切需求，加快推進(jìn)城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)。率先實(shí)施“1+1+8”應(yīng)急管理應(yīng)用示范工程，建設(shè)城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用輔助決策系統(tǒng)，為全市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理提供精細(xì)化動(dòng)態(tài)信息服務(wù)和輔助決策支撐。建設(shè)市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息的接入、匯聚和整合。加快研究和推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全、醫(yī)藥品管理等涉及民生方面的應(yīng)用。圍繞煙花爆竹流向?qū)崟r(shí)跟蹤管理、燃放期間綜合保障和燃放后環(huán)境整治三方面，推進(jìn)春節(jié)期間煙花爆竹綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。圍繞城市安全運(yùn)行所涉及到的供水、排水、電力、燃?xì)夂蜔崃Φ瘸鞘猩€系統(tǒng)，推進(jìn)城市生命線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等四類高危行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)鍵區(qū)域綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人、地、物、事的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能分析。針對(duì)大客流沖擊、極端天氣和治安防范等事件，推進(jìn)軌道交通安全防范物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。推進(jìn)雨、雪、霧霾等極端天氣條件下道路交通保暢物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。推進(jìn)城市運(yùn)行保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛衛(wèi)星定位管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，實(shí)時(shí)掌握應(yīng)急指揮、通信保障、大型搶險(xiǎn)救援和城市運(yùn)行保障等車輛的位置信息和行駛軌跡。推進(jìn)區(qū)縣和社區(qū)綜合監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)北郵感知大廈、網(wǎng)融大廈、物聯(lián)大廈和石景山物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。
(五)智能交通系統(tǒng)建設(shè)工程。緊密圍繞緩解首都交通擁堵的迫切需求，在信號(hào)控制、綜合監(jiān)測(cè)、信息誘導(dǎo)服務(wù)、停車管理、車輛動(dòng)態(tài)管理、基礎(chǔ)支撐保障等方面推進(jìn)六大工程建設(shè)，構(gòu)建智能交通系統(tǒng)，提高通行效率。開(kāi)展交通信號(hào)控制系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化工程。到2015年，實(shí)現(xiàn)全市所有路口的信號(hào)系統(tǒng)覆蓋和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)控制，公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)范圍基本覆蓋公交車輛運(yùn)行密集的主要大街和城市主干道。開(kāi)展交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)擴(kuò)建工程，到2015年，建成2000套電視監(jiān)控設(shè)備，新增1600個(gè)雙向交通綜合監(jiān)測(cè)斷面、3000套固定式交通違法監(jiān)測(cè)設(shè)備、1000套公交車道違法監(jiān)測(cè)設(shè)備和500套交通流檢測(cè)設(shè)備。開(kāi)展交通管理公眾信息服務(wù)與誘導(dǎo)擴(kuò)展工程，到2015年新建成室外誘導(dǎo)顯示屏550塊，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、廣播等多種信息發(fā)布手段，形成一整套立體化、多層次、個(gè)性化的動(dòng)態(tài)信息誘導(dǎo)服務(wù)體系。開(kāi)展交通組織優(yōu)化與智能停車管理系統(tǒng)工程，建設(shè)交通組織優(yōu)化與仿真系統(tǒng)，構(gòu)建北京市停車管理信息服務(wù)平臺(tái)，到2015年新建成路側(cè)停車智能管理系統(tǒng)1000套，擴(kuò)大ETC(電子收費(fèi))覆蓋范圍。開(kāi)展智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范工程，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)交管服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)發(fā)并逐步完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市車輛的動(dòng)態(tài)感應(yīng)和有效控制，促進(jìn)車駕信息資源在社會(huì)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。開(kāi)展基礎(chǔ)支撐保障工程，建設(shè)交通綜合分析與應(yīng)用系統(tǒng)、智能指揮調(diào)度集成系統(tǒng)、異地容災(zāi)備份中心，推進(jìn)機(jī)房等科技配套建設(shè)。
(六)新能源汽車示范應(yīng)用工程。面向形成汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要，以“十城千輛”示范應(yīng)用工程建設(shè)和私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)推廣為契機(jī)，引領(lǐng)全國(guó)新能源汽車的示范應(yīng)用。探索推進(jìn)整車租賃、電池租賃等多種新興商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，建立租賃服務(wù)、電池梯次利用與回收再利用體系，培育一批優(yōu)質(zhì)的服務(wù)企業(yè)和專業(yè)化電池回收企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，在公共服務(wù)領(lǐng)域，集中建設(shè)熊貓環(huán)島、航天橋、小營(yíng)、四惠、馬家樓等充(換)電站；在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，集中建設(shè)電池更換示范站、100座快速充電站和3.6萬(wàn)個(gè)慢速充電樁，配套建設(shè)2座電池回收處理站、10座專業(yè)維修服務(wù)站、2座信息采集處理站和示范運(yùn)行管理信息化平臺(tái)。加大政府采購(gòu)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用提供信貸、擔(dān)保等金融支持。促進(jìn)純電動(dòng)公交大客車在公共交通領(lǐng)域的普及應(yīng)用，推廣純電動(dòng)汽車在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，在市政、出租、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，到2012年，新能源汽車在公共領(lǐng)域的示范應(yīng)用規(guī)模達(dá)到5000輛。積極推進(jìn)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，鼓勵(lì)私人購(gòu)買新能源汽車，到2012年私人領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)輛。
(七)智能電網(wǎng)綜合示范工程。按照國(guó)家建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的整體部署，加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略合作，開(kāi)展智能電網(wǎng)的試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施未來(lái)科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程，建設(shè)滿足智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的2座220千伏和5座110千伏變電站，推進(jìn)建設(shè)分布式電源接入及微電網(wǎng)、超導(dǎo)輸電、配電自動(dòng)化、智能小區(qū)/樓宇、用電信息采集系統(tǒng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、營(yíng)業(yè)廳互動(dòng)化、智能需求側(cè)管理、智能電網(wǎng)可視化平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)及通信信息網(wǎng)絡(luò)、智能路燈及監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目。積極推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定，推進(jìn)新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量?jī)?chǔ)能調(diào)峰、電動(dòng)汽車智能充電等技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，加快推動(dòng)平谷兆瓦級(jí)垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)、昌平高壓直流輸電等裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)智能電網(wǎng)在重點(diǎn)區(qū)縣的試點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)延慶綠色能源示范縣，加大順義智能電網(wǎng)住宅區(qū)示范力度，實(shí)現(xiàn)新能源、分布式電源的就地消納接入和并網(wǎng)運(yùn)行。
(八)太陽(yáng)能示范應(yīng)用工程。以實(shí)施“金色陽(yáng)光”工程為契機(jī)，積極推動(dòng)太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新成果和設(shè)備的示范應(yīng)用，提升太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用水平。實(shí)施20萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電工程，重點(diǎn)建設(shè)延慶30兆瓦、密云20兆瓦等一批大型光伏電站項(xiàng)目，推進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)20兆瓦等一批光伏屋頂項(xiàng)目，示范建設(shè)建筑一體化太陽(yáng)能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)20萬(wàn)千瓦。實(shí)施百萬(wàn)平米光熱利用工程，全面推動(dòng)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用，鼓勵(lì)太陽(yáng)能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能光能熱水、陽(yáng)光浴室等示范應(yīng)用項(xiàng)目。到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)利用面積達(dá)到900萬(wàn)平方米。
(九)軌道交通裝備示范應(yīng)用工程。結(jié)合國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)工程，加大軌道交通成熟技術(shù)和裝備在全國(guó)的推廣應(yīng)用力度。在軌道交通新建線路上推廣應(yīng)用CBTC(基于通信的列車控制系統(tǒng))和軌道交通B型車，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)、運(yùn)行控制系統(tǒng)、軌道交通自助服務(wù)設(shè)備和中低速磁懸浮技術(shù)及裝備。在軌道交通亦莊線CBTC信號(hào)控制系統(tǒng)示范工程的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)自主品牌的軌道交通B型車在軌道交通房山線上的示范應(yīng)用、中低速磁懸浮技術(shù)在軌道交通S1線(門頭溝線)上的示范采用和100%低地板技術(shù)的現(xiàn)代有軌電車在軌道交通西郊線上的應(yīng)用。推進(jìn)軌道交通指揮中心二期、城市軌道交通全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用等重大項(xiàng)目建設(shè)，提高軌道交通運(yùn)載能力和安全性，逐步建立起成套能力較強(qiáng)的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)體系，為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供支撐。
七、加快先行先試，完善保障措施
緊抓中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，用足用好國(guó)家賦予的各項(xiàng)先行先試政策，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極對(duì)接中央資源，爭(zhēng)取國(guó)家要素落地。整合首都創(chuàng)新資源，挖掘潛力強(qiáng)化制度安排，著力推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快政策、人才、資金等創(chuàng)新要素資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)完善財(cái)稅政策配套。推進(jìn)財(cái)政資金支持方式的機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，貫徹落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+6”系列政策中稅收、科研經(jīng)費(fèi)、股權(quán)激勵(lì)等方面的先行先試政策，制定完善實(shí)施細(xì)則，加大中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)財(cái)稅政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的傾斜力度。落實(shí)國(guó)家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，在本市500億元重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金中統(tǒng)籌安排200億元資金，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、基地建設(shè)、示范應(yīng)用等。
(二)強(qiáng)化科技資本對(duì)接。逐步完善覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程的金融服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，推動(dòng)本市參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)形成更具影響力的“中關(guān)村板塊”。建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，推動(dòng)建立資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板制度。促進(jìn)境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資投向本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
(三)加快人才特區(qū)建設(shè)。貫徹落實(shí)中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見(jiàn)，推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。加快落實(shí)國(guó)家“千人計(jì)劃”及本市“海聚工程”、“高聚工程”等人才引進(jìn)政策，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，重點(diǎn)在科研、創(chuàng)業(yè)及中介服務(wù)等方面引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。大力開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)人才試點(diǎn)，推動(dòng)博士后科研工作站、博士后(青年英才)創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，培養(yǎng)一批高端人才。建立健全人才任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和流動(dòng)制度。在戶籍和出入境、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面對(duì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才給予政策傾斜，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境。
(四)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的積極作用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、應(yīng)用相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)注重研發(fā)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo)，支持企業(yè)和技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利池。推進(jìn)PCT專利申請(qǐng)與國(guó)際接軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際水平的對(duì)接。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。推進(jìn)中國(guó)技術(shù)交易所建設(shè)。發(fā)揮中關(guān)村國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大廈的集聚效應(yīng)，搭建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫(kù)。
(五)增強(qiáng)科技服務(wù)支撐。完善創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的科技支撐服務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化基地、國(guó)家大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)支撐，為企業(yè)提供更加專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)咨詢、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移和投融資等服務(wù)，完善技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育的孵化功能。鼓勵(lì)發(fā)展科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢、信息咨詢、投融資咨詢、技術(shù)交易等多元化服務(wù)。
(六)培育發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。支持和培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。研究制定鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)參與推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)態(tài)管制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新潛力，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目等國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃，扶持引導(dǎo)民營(yíng)資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)總部在京聚集，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重組。
(七)提升開(kāi)放合作水平。深度開(kāi)展國(guó)際合作與交流，多層次、多渠道、多方式提升開(kāi)放合作水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，積極吸引跨國(guó)公司總部在京發(fā)展，鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。設(shè)立國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，充分利用國(guó)際創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)企業(yè)在境外開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極探索在海外建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持本地企業(yè)以市場(chǎng)開(kāi)拓、認(rèn)證合作、國(guó)際化品牌培育為重點(diǎn)積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投融資。吸引各類國(guó)際組織落戶北京，牽頭創(chuàng)建專業(yè)類、地區(qū)性國(guó)際組織。積極組織國(guó)際會(huì)議、展覽和論壇，塑造有影響力的國(guó)際交流品牌。
(八)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。積極培育市場(chǎng)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。完善新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)和應(yīng)用推廣服務(wù)，在本市300億元的政府采購(gòu)總額中，統(tǒng)籌安排200億元資金，采購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)模式，積極推進(jìn)電子商務(wù)、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車租賃等新型商業(yè)模式。推進(jìn)藥品集中采購(gòu)制度。完善新能源汽車的項(xiàng)目和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行能效標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促進(jìn)三網(wǎng)融合高效有序開(kāi)展的政策和機(jī)制。
八、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好組織落實(shí)
按照“突出重點(diǎn)、集中精力、分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)”的工作方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力和條件。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。
對(duì)接國(guó)家部際協(xié)調(diào)機(jī)制，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，依托中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的溝通和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門、區(qū)縣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立相銜接的工作機(jī)制，市、區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成合力、統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)強(qiáng)化落實(shí)，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的出臺(tái)和重點(diǎn)任務(wù)的完成。圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程，組織編制本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)各區(qū)縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加快研究出臺(tái)相關(guān)配套措施和實(shí)施細(xì)則，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制和戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。
加大對(duì)資金、人力、土地等資源的統(tǒng)籌力度，確保科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、重大項(xiàng)目落地建設(shè)、重點(diǎn)示范應(yīng)用工程順利實(shí)施。完善項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選與管理機(jī)制，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，切實(shí)做到規(guī)劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施，引導(dǎo)中央資源、國(guó)際要素資源、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)四類主體，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重視培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)家精神，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氛圍。