全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”,堅持以人民為中心的工作導向,堅持以社會主義核心價值觀為引領,堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,堅定文化自信,扎實推動形成傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系,協同推進研究闡發(fā)、保護傳承、創(chuàng)作扶持、教育普及、傳播交流等重點工作,努力提升遼寧文化軟實力和影響力,不斷增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力,為譜寫中華民族偉大復興中國夢的遼寧篇章貢獻力量。
二、重點項目
(一)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源普查研究工程。挖掘整理遼寧優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,明確國家級、省級、市級需重點保護和開發(fā)利用的文化資源,構建遼寧優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源數據庫。加強遼寧歷史文化研究,圍繞紅山文化、三燕文化、遼金文化、清前文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文化等,組織哲學社會科學工作者進行深入系統(tǒng)調查研究,開展遼寧歷史文化研究學術活動。充分發(fā)揮遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目和哲學社會科學優(yōu)秀成果獎的示范導向作用,資助中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課題立項研究,扶持遼寧歷史文化優(yōu)秀學術成果出版。
(二)歷史古籍和文獻檔案保護利用工程。完善古籍分級保護機制,開展《國家珍貴古籍名錄》和《遼寧省珍貴古籍名錄》申報評審工作,繼續(xù)實施古籍重點保護單位申報評審制度,改善古籍存放條件。推進全省古籍普查工作,啟動《中華古籍·遼寧卷》編撰工作。在省圖書館建設“藏、修、用、學、研”合一的古籍文獻資源中心。開展古籍再生性保護,加強對破損古籍的修復。加強古籍數字化工作,建設遼寧省珍貴古籍數字資源庫。加強歷史文獻資料檔案保護工作,籌建以遼寧省檔案館為依托的區(qū)域性國家重點檔案保護中心,建設遼寧省歷史檔案數字資源庫。加強珍貴檔案遺產申遺和檔案陳列展示工作。組織編撰地方史志,全面完成第二輪全省修志規(guī)劃任務,到2020年,實現省市縣三級地方志書、年鑒全部編纂出版,確保“兩全”目標全面完成。推進志書、年鑒精品工程,遼寧名鎮(zhèn)志、名村志文化工程以及遼寧信息方志與數字方志建設工程。推進全省各級方志館建設。推進地方志學科建設與人才隊伍建設工程。
(三)歷史文物保護利用工程。建立遼寧歷史文物登錄制度,實施文物資源普查工程,健全數據庫登錄、管理和使用機制。推進牛河梁紅山文化申遺保護工作,實施長城保護工程、中東鐵路(遼寧段)建筑群保護展示工程和工業(yè)遺產保護工程等。加強紅色文化和革命文化遺產保護傳承,開展革命文物史料征集研究和革命文物保護利用工作,加強對革命歷史類紀念場館和遺跡遺址的建設保護、管理使用和開放展覽工作。進一步挖掘遼寧豐富的抗戰(zhàn)文化資源,彰顯遼寧作為中國抗戰(zhàn)14年的起點和終點的歷史地位。大力推進愛國主義教育基地建設,開展主題宣傳教育活動。
(四)非物質文化遺產傳承發(fā)展工程。貫徹落實文化和旅游部等部門印發(fā)的《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》,結合全省非物質文化遺產傳承保護特點,出臺遼寧省傳統(tǒng)工藝振興計劃實施意見,確立遼寧省傳統(tǒng)工藝振興計劃目錄。實施非物質文化遺產代表性項目和傳承人保護工程,進一步規(guī)范各級代表性傳承人認定與命名工作,完成全省70周歲以上國家級代表性傳承人的搶救性記錄工作。做好國家級代表性項目和傳承人的推薦申報工作。加強宣傳展示和傳習場所等基礎設施建設,推動建設遼寧非物質文化遺產展示館,做好遼寧省非物質文化遺產代表性項目常態(tài)化集中展示工作,鼓勵和支持代表性傳承人開展展示、展演、互動、傳習、培訓等活動。
(五)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護工程。研究制定遼寧省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護管理暫行辦法。加快歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護規(guī)劃編制審批,建立巡查和退出機制。指導推動各地區(qū)做好城市規(guī)劃設計工作,加強對具有歷史性、紀念性、標志性的各類公共中心、歷史文化街區(qū)、重要更新改造地區(qū)、景觀路(帶)、重要出入口的規(guī)劃設計,充分展示其人文歷史內涵和文化元素。開展傳統(tǒng)村落普查工作,建立省級傳統(tǒng)村落名錄,積極推進中國傳統(tǒng)村落數字化工作。
(六)傳統(tǒng)文化類文藝精品創(chuàng)作工程。挖掘遼寧優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,開展遼寧重大歷史文化題材文學、戲劇、美術等創(chuàng)作工程。收集、整理、出版具有地域特色的民間故事、歌謠、諺語、舞蹈、文學等民間文藝作品。開展“家文化”題材文藝創(chuàng)作活動,舉辦“家文化”圖片、書法、美術、攝影展覽活動。加強對中華詩詞、音樂舞蹈、書法繪畫、曲藝雜技和歷史文化紀錄片、動畫片、出版物等的扶持。推動交響樂、歌劇、芭蕾舞等藝術品種的中國化、民族化。實施遼寧老藝術家搶救性保護工程,開展老藝術家口述歷史搶救性錄制和整理工作。舉辦傳統(tǒng)文化類文藝作品展演、展示、展覽、展播活動。
(七)民族特色文化傳承發(fā)展工程。實施遼寧地方戲曲振興工程,以遼劇、喇叭戲、木偶戲、皮影戲、二人轉等遼寧特色劇種和京劇唐派、袁派,評劇韓派、花派、筱派等遼寧特色流派為重點,扶持推出一批地方戲曲精品劇目,舉辦京劇、評劇等地方戲曲展演活動。廣泛深入實施“戲曲進校園”“戲曲進鄉(xiāng)村”活動。挖掘整理遼寧地區(qū)滿族、蒙古族、朝鮮族、錫伯族等少數民族的傳統(tǒng)文藝形式。開展形式多樣的群眾性少數民族文化活動,加強對滿族頒金節(jié)、蒙古貞敖包文化節(jié)、回族開齋節(jié)、錫伯族西遷節(jié)等少數民族傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動的指導。發(fā)展民族特色體育,推動武術、太極、箜篌、鍵球等傳統(tǒng)體育進校園,開展傳統(tǒng)體育文化宣傳、傳統(tǒng)體育競技比賽活動,增加節(jié)假日傳統(tǒng)體育賽事,加強中外體育文化交流互鑒。發(fā)展中醫(yī)藥文化,推進“名院” “名醫(yī)”“名方”工程,加強頂尖中醫(yī)藥人才培養(yǎng)選拔,培養(yǎng)壯大老中醫(yī)骨干人才,加強中醫(yī)藥“名方”絕技收集整理和開發(fā)利用。
(八)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育工程。充分發(fā)揮學校教育主陣地作用,促進各級各類學校將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入學校管理和教育計劃。加強課程專業(yè)建設,推動幼兒園選好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化幼兒讀物,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為義務教育地方課程教材的重要內容,教學不少于40學時。推動高校開設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必修課,組織大學生學習中華文化重要典籍,遴選建設一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在線開放課程,作為大學生文化素質選修課推廣。推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點建設。豐富拓展校園文化,推進傳統(tǒng)藝術、傳統(tǒng)體育進校園,實施中華優(yōu)秀經典誦讀工程。深化文明禮儀實踐,加強市民禮儀教育,建立健全各類公共場所和網絡公共空間的禮儀、禮節(jié)、禮貌規(guī)范。深化好家風和好村風建設,大力弘揚孝敬文化、慈善文化、誠信文化等,開展節(jié)儉養(yǎng)德全民行動和學雷鋒志愿服務。開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園評比表彰活動。
(九)遼寧老字號傳承發(fā)展工程。開展省級老字號普查、認定工作,完善規(guī)范認定程序。建立健全全省老字號名錄和老字號品牌價值評估體系,量化老字號無形資產價值并依法確認所有權。加強對老字號原址原貌保護,鼓勵和支持老字號進行商標、域名注冊和專利申請,實施知識產權保護。打造提升扶持一批文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的遼寧中華老字號。通過各類媒體宣傳推介遼寧中華老字號,制作老字號電視專題片、紀錄片和微電影,出版老字號刊物,匯編《遼寧省老字號》書籍和畫冊,建設老字號博物館。組織老字號進企業(yè)、進社區(qū)、進學校,組織老字號企業(yè)參加全國和區(qū)域性各類展會交流活動。
(十)遼寧特色文化旅游發(fā)展工程。以各地區(qū)著名歷史文化遺址和紀念地等為核心,帶動周邊類似旅游資源,挖掘文化內涵,開發(fā)獨具遼寧特色文化旅游產品。重點推進本溪桓仁五女山城、葫蘆島綏中九門口水上長城、沈陽撫順“一宮三陵”等傳統(tǒng)文化旅游景區(qū)提質升級。創(chuàng)建國家紅色經典景區(qū),重點推進全省12個紅色旅游經典景區(qū)提質升級,爭創(chuàng)一批國家紅色經典景區(qū)。打造中醫(yī)藥康養(yǎng)綜合度假區(qū),推動“旅游+中醫(yī)藥”融合發(fā)展,積極創(chuàng)建國家五星級溫泉企業(yè)、旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。
(十一)中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動,以傳統(tǒng)節(jié)日、文化節(jié)慶為契機,組織開展具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民俗文化活動。鼓勵社會力量參與組織開展節(jié)慶民俗文化活動。傳承、豐富春節(jié)、元宵、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日內涵,增強儀式感,形成新的節(jié)日風俗。辦好元旦、春節(jié)期間群眾文化活動和“文化進萬家”文化惠民活動。
(十二)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播工程。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化社會宣傳教育活動,開展流動博物館宣展車進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進軍營活動,發(fā)揮遼海講壇、公眾文化系列講座、社會科學普及周的宣傳普及作用,廣泛宣傳弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。融通多媒體資源,打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)目欄目,深入把握新媒體傳播規(guī)律和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承規(guī)律,做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的網絡傳播。深入挖掘遼寧地域文化資源,提煉、闡述、宣傳遼寧文化符號。制作拍攝《遼河文明》《遼寧滿族文化》《古塔遼寧》《遼寧老字號》等遼寧地情專題片。推動中外文化交流,利用國家現有的多邊、區(qū)域、國際等合作機制和文化合作平臺,組織和參與中國文化年(月)、博覽會、國際藝術節(jié)、“歡樂春節(jié)”等活動,加大同國外主流文化機構合作交流。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化交流,積極參與“海外中國文化中心”部省合作計劃,推動芭蕾舞、雜技、歌舞、器樂、京劇等自有品牌文化的國際化商業(yè)巡演,因地制宜推出“遼寧文化精品展” “非物質文化遺產展”等文化交流活動。組織參與“中華文化大樂園”夏令營活動,邀請境外媒體來遼寧采風,加強海峽兩岸共同歷史記憶的文化遺產挖掘保護和傳承,開辟更多兩岸文化交流基地。
三、保障措施
(一)加強組織領導。切實把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作擺上重要日程,納入到經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入考核評價體系之中,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政群協同推進、有關部門各負其責、全社會共同參與的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作新格局。各有關部門要按照責任分工,制定實施方案,完善工作機制,把各項任務落到實處。
(二)加強政策保障。加大政策支持力度,統(tǒng)籌安排現有各類財政資金,支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展重點項目。完善相關扶持、獎勵、補貼政策,落實稅收優(yōu)惠政策,引導和鼓勵企業(yè)、社會組織及個人參與相關文化項目建設。
(三)強化文化法治保障。結合遼寧傳統(tǒng)文化保護傳承的實際情況,制定完善相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加強對相關法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法行為。積極開展普法教育,增強全社會依法傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺意識,形成禮敬守護和傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好社會環(huán)境。
(四)調動社會力量。充分調動全社會的力量和資源,堅持全社會參與的原則,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的各項任務落實到農村、企業(yè)、社區(qū)、機關、學校等城鄉(xiāng)基層。各級文化單位要擔負起守護、傳播和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的職責。各類企業(yè)和社會組織要積極參與文化資源的開發(fā)、保護與利用,生產豐富多樣、人民喜聞樂見的優(yōu)質文化產品,充分發(fā)揮文化志愿者、文化輔導員、文藝骨干、文化經營者的重要作用,形成全社會關注重視傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好態(tài)勢。