習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推動民族工作需要依靠兩種力量,一種是物質(zhì)力量,一種是精神力量。職業(yè)教育的發(fā)展兼具這兩種力量。”全國政協(xié)委員、國家民委原副部長級專職委員、中國高教學(xué)會副會長、國家督學(xué)管培俊說,《國家職業(yè)教育改革實施方案》進(jìn)一步明確要加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的政策、金融支持力度,加快發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育十分緊迫、意義重大。
近年來,在中央和各地大力支持下,民族地區(qū)職業(yè)教育取得了顯著成就,但仍然面臨諸多困難和問題。“全國10個高中階段教育職教招生比例不足40%的省區(qū),有7個是少數(shù)民族和民族地區(qū)集中的區(qū)域。民族八省區(qū)職業(yè)學(xué)校‘雙師型’教師尤為不足,遠(yuǎn)低于教育部規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)。”管培俊分析說,民族地區(qū)職業(yè)教育的基本矛盾是產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),有效需求不足,缺乏倒逼職業(yè)教育發(fā)展的動力,需要國家進(jìn)一步整體規(guī)劃協(xié)調(diào),采取特殊措施,持續(xù)加大支持力度。
管培俊建議,制定和實施民族地區(qū)職業(yè)教育總體規(guī)劃。把職教發(fā)展與促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的三個國家級規(guī)劃以及教育扶貧結(jié)合起來。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌力度,針對民族地區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以提高自我發(fā)展能力為導(dǎo)向,出臺相關(guān)政策,設(shè)置職教專業(yè)。同時,培育具有民族地區(qū)特色的支柱產(chǎn)業(yè),形成造血機(jī)制。他提出,應(yīng)該從民族地區(qū)實際出發(fā),集中力量重點支持舉辦一批高質(zhì)量職業(yè)學(xué)校,逐步擴(kuò)展,不必縣縣辦職校,避免資源分散和低水平辦學(xué)。
管培俊說,編制實施民族地區(qū)職業(yè)教育跨區(qū)域規(guī)劃,深度推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃,加強(qiáng)東西部職業(yè)教育的統(tǒng)籌和跨區(qū)域協(xié)作。發(fā)揮東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動作用,對口幫扶民族地區(qū)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“應(yīng)該發(fā)揮民族地區(qū)自然資源和文化資源的獨特優(yōu)勢,以推動民族文化傳承創(chuàng)新為著力點,促進(jìn)產(chǎn)教融合。”管培俊說??梢钥紤]設(shè)立面向職業(yè)教育的民族文化傳承創(chuàng)新扶持資金,完善民族技藝學(xué)校傳承制度,支持民間藝人、技藝大師和非遺傳承人積極參與職業(yè)教育,促進(jìn)職業(yè)院校和民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
全國14個集中連片特困地區(qū),多數(shù)在民族地區(qū),這些地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展尤其需要幫扶。管培俊認(rèn)為,應(yīng)該設(shè)立民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育專項經(jīng)費,對集中連片特困民族地區(qū),特別是“三區(qū)三州”的職業(yè)教育給予特殊支持。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民、技術(shù)技能人才,促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育,急需一批雙語兼通、技術(shù)過硬的“雙師型”骨干教師。對此,管培俊建議,采取“國家公費師范生”辦法選拔培養(yǎng)高素質(zhì)“雙師型”師資。由中央財政以獎補(bǔ)方式予以支持,面向民族邊遠(yuǎn)地區(qū)職業(yè)院校,定向培養(yǎng)“下得去、留得住、干得好”的公費師范生。同時,選拔企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠在職攻讀職業(yè)教育專業(yè)碩士和工學(xué)博士,為民族地區(qū)培養(yǎng)一批雙語兼通、技術(shù)過硬的“雙師型”骨干教師。