第二條 根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,供熱行業(yè)生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)行“市級(jí)指導(dǎo)、屬地管理、單位主責(zé)”的原則,市區(qū)行業(yè)主管部門和供熱單位須堅(jiān)持生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。
第三條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作納入年度供熱安全工作要點(diǎn)和安全檢查重要內(nèi)容,督促供熱單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。
第四條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和全市安全生產(chǎn)工作部署,市供熱行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)對(duì)全市行業(yè)事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)區(qū)供熱行業(yè)主管部門進(jìn)行檢查,對(duì)供熱單位落實(shí)情況進(jìn)行抽查。區(qū)供熱行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)屬地供熱單位落實(shí)事故隱患排查治理工作開展全覆蓋檢查,對(duì)事故隱患實(shí)行掛賬督辦,并對(duì)治理情況進(jìn)行跟蹤檢查;同時(shí)將供熱單位事故隱患排查治理情況納入考核評(píng)價(jià)。供熱單位按《辦法》中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合供熱行業(yè)特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行排查治理,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。
第五條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合供暖季設(shè)施設(shè)備運(yùn)行,非供暖季小區(qū)老舊管網(wǎng)改造、城市熱網(wǎng)管線消隱、供熱基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造等安全生產(chǎn)檢查,行業(yè)管理日常檢查以及供熱單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)定等工作,全面開展事故隱患排查治理。
第六條 事故隱患排查治理是供熱單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)定的重要內(nèi)容,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)供熱單位存在事故隱患并且未采取有效措施防控和消除的,該供熱單位不能通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)定,已通過(guò)的由原公告單位撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。
第七條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門可委托第三方專業(yè)技術(shù)力量(以下簡(jiǎn)稱“第三方”)參與事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)復(fù)核工作,并落實(shí)專項(xiàng)資金,納入部門預(yù)算。
第八條 市供熱行業(yè)主管部門及其委托的第三方安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以整改通知書的形式發(fā)至供熱單位并抄送區(qū)供熱行業(yè)主管部門,區(qū)供熱行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促供熱單位整改并在整改完成后復(fù)查核實(shí),以區(qū)供熱行業(yè)主管部門名義將整改資料報(bào)市供熱行業(yè)主管部門。
區(qū)供熱行業(yè)主管部門應(yīng)建立隱患整改督查核實(shí)機(jī)制。
第九條 市供熱行業(yè)主管部門委托的第三方將供熱單位安全生產(chǎn)二級(jí)達(dá)標(biāo)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)反饋供熱單位,并抄報(bào)區(qū)供熱行業(yè)主管部門,按照第八條第一款程序要求,落實(shí)整改。
第十條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門應(yīng)將供熱單位根據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)生產(chǎn)安全要求,建立事故隱患排查治理各項(xiàng)安全制度、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況納入行業(yè)管理日常檢查內(nèi)容。
第十一條 各區(qū)供熱行業(yè)主管部門在開展事故隱患監(jiān)督檢查和督辦供熱單位消除隱患時(shí),與區(qū)級(jí)其他負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門在具體管理職責(zé)方面難以確定或存在爭(zhēng)議的,按照《辦法》由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)確定。
第十二條 供熱單位發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚叵嚓P(guān)負(fù)有安全管理職責(zé)的部門報(bào)告,區(qū)供熱行業(yè)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,采取掛賬解決的方式落實(shí)隱患整改。對(duì)于因故未能及時(shí)解決的,供熱單位要按照“一點(diǎn)一預(yù)案”的原則,逐一制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)巡檢,防止發(fā)生安全事故。
第十三條 對(duì)于其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各部門在事故隱患治理或其他管理活動(dòng)中有可能影響居民供熱的情況,應(yīng)由區(qū)供熱行業(yè)主管部門及時(shí)報(bào)告區(qū)級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理。本著供熱保障不受影響的原則,在具備條件時(shí)及時(shí)開展事故隱患治理工作。
第十四條 市供熱行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市供熱行業(yè)季度安全形勢(shì)分析。各區(qū)供熱行業(yè)主管部門應(yīng)將每季度事故隱患排查整治情況以書面形式報(bào)告市供熱行業(yè)主管部門,并實(shí)行“零報(bào)告”制度,市供熱行業(yè)主管部門按季度匯總更新各區(qū)事故隱患臺(tái)賬。
第十五條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門和供熱單位應(yīng)建立事故隱患臺(tái)賬,對(duì)事故隱患排查治理實(shí)行全過(guò)程信息化管理,臺(tái)賬應(yīng)主要包括隱患具體點(diǎn)位、基本情況描述、整改方案和主要進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、資金落實(shí)情況、進(jìn)展情況、復(fù)核檢查等內(nèi)容。