2018年，為加快推動新能源汽車動力蓄電池回收利用工作，深入了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展方向，制定有效政策措施，工信部組織有關(guān)單位實地調(diào)研了京津冀、長三角、珠三角及中部地區(qū)的10余個城市，走訪了汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及綜合利用等企業(yè)。多次組織座談會，與人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家及企業(yè)代表等進行了廣泛交流。在此基礎(chǔ)上，分析總結(jié)我國動力蓄電池回收利用現(xiàn)狀，形成了調(diào)研報告。
新能源汽車實現(xiàn)“三級”轉(zhuǎn)變 動力蓄電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界第一
《報告》指出，經(jīng)過20余年的發(fā)展，我國新能源汽車實現(xiàn)從科研、產(chǎn)業(yè)化到市場推廣的“三級”轉(zhuǎn)變。目前，我國新能源汽車累計產(chǎn)量已超280萬輛，推廣規(guī)模居于世界首位。車輛類型上，乘用車、商用車分別占總產(chǎn)量約70.4%、29.6%；動力類型上，以純電動為主，占總產(chǎn)量約78.5%，插電式混合動力約21.5%。區(qū)域分布上，主要集中在京津冀、長三角及珠三角地區(qū)，廣東、上海、北京、山東、浙江保有量位列全國前5位。
我國動力蓄電池累計配套量超過131GWh，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。配套類型上，磷酸鐵鋰、三元電池分別占比約54%、40%。純電動乘用車、商用車中三元電池配套占比分別約71%、17%，磷酸鐵鋰電池配套占比分別約23%、78%；插電式混合動力汽車中三元、磷酸鐵鋰電池配套占比分別約53%、33%。外形設(shè)計上，方形、圓柱形、軟包占比約78.7%、20.6%、0.7%。
隨著動力蓄電池需求量的快速上升，原材料行業(yè)投資規(guī)?？焖贁U大。正極材料、負極材料、隔膜及電解液行業(yè)龍頭企業(yè)在市場占有率和技術(shù)研發(fā)方面優(yōu)勢明顯，行業(yè)集中度較高。2017年，我國正極材料產(chǎn)量達32.3萬噸，磷酸鐵鋰產(chǎn)量為6萬噸，負極材料產(chǎn)量達14.6萬噸，隔膜銷量13.6億平方米，電解液產(chǎn)量為10.2萬噸。
動力蓄電池回收市場規(guī)模擴大 再生利用行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
動力蓄電池大量退役后，未經(jīng)妥善的處置和進行價值最大化利用，將威脅公共安全，造成難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染，并浪費寶貴的有價金屬資源。從現(xiàn)有退役電池數(shù)量、種類及分布地區(qū)情況來看，退役電池主要集中在深圳、合肥、北京等新能源汽車推廣力度較大的城市；從企業(yè)回收情況來看，以研發(fā)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池為主，主要來源于研發(fā)試驗和生產(chǎn)制造產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池；從綜合利用經(jīng)濟性方面看，三元電池和磷酸鐵鋰電池互有優(yōu)勢，磷酸鐵鋰電池更適于梯次利用。
《報告》指出，據(jù)預(yù)測，2020年我國退役電池累計約為25GWh。退役電池將主要集中在新能源汽車保有量較大的京津冀、長三角及珠三角地區(qū)。隨著個人用戶逐漸成為新能源汽車的消費主體，退役電池的回收將逐步轉(zhuǎn)向以個人用戶為主。
回收體系建設(shè)加快
目前，我國回收體系建設(shè)存在兩種模式，一種是以生產(chǎn)者主導(dǎo)，由汽車生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建設(shè)退役電池回收體系，回收退役電池移交綜合利用企業(yè)處理或與其合作共同利用電池剩余價值；另一種是以第三方為主體，由梯次、再生利用企業(yè)與汽車、電池生產(chǎn)企業(yè)合作，共建共用回收服務(wù)網(wǎng)點，集中回收合作企業(yè)新能源汽車的退役電池。國家平臺已運行，以電池編碼（BIN）為信息載體，實現(xiàn)動力蓄電池全生命周期的信息采集和監(jiān)管。其中，“車載管理模塊”面向汽車生產(chǎn)企業(yè)采集溯源信息，“回收利用管理模塊”面向回收拆解、梯次利用和再生利用企業(yè)采集溯源信息。
我國各地區(qū)加快建立區(qū)域回收體系，采取措施推動回收利用工作。京津冀地區(qū)發(fā)布《京津冀地區(qū)新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》，建立回收聯(lián)盟，共建共用回收網(wǎng)絡(luò)。長三角地區(qū)統(tǒng)一標準建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作。珠三角地區(qū)以深圳為重點，按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的思路，構(gòu)建動力蓄電池信息管理體系，完善激勵機制。中部地區(qū)的骨干汽車、電池生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)合作，依托本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢建立區(qū)域化的回收處理中心。其他地區(qū)也在加強對企業(yè)試點實施工作的組織和支持。
同時，汽車生產(chǎn)企業(yè)也通過多種形式構(gòu)建回收體系。目前，北汽新能源、廣汽三菱等45家企業(yè)已設(shè)立了3204個回收服務(wù)網(wǎng)點，主要集中在京津冀、長三角、珠三角及中部新能源汽車保有量較高的地區(qū)。
梯次利用市場前景廣闊
通常動力蓄電池容量衰減至80%以下時，將不能完全滿足汽車動力需求，但可梯次利用于其他領(lǐng)域。當前動力蓄電池退役量較少，梯次利用大部分處于試驗示范階段，主要集中在備電、儲能等領(lǐng)域。從發(fā)展趨勢來看，梯次利用市場前景廣闊，已成行業(yè)發(fā)展熱點，部分企業(yè)正在梯次利用領(lǐng)域探索“以租代售”等新商業(yè)模式。
從生態(tài)設(shè)計、生產(chǎn)控制及信息共享等方面看，行業(yè)還有待加強。綠色選材、標準化及通用性設(shè)計、易拆解結(jié)構(gòu)設(shè)計以及易梯次利用設(shè)計等方面還有不足。動力蓄電池產(chǎn)品還存在一致性差等問題。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在通信協(xié)議、歷史數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源分享方面還沒有形成機制。
梯次利用技術(shù)有一定進展，但還存在技術(shù)瓶頸。梯次利用以檢測重組和修復(fù)兩種技術(shù)路線為主，還存在效率偏低，電池剩余壽命及一致性評估等技術(shù)不成熟的問題。
工業(yè)和信息化部會同標準化主管部門加快推進動力蓄電池回收利用系列標準研制工作。目前，優(yōu)先研制的17項國家標準中，已有編碼規(guī)則、產(chǎn)品規(guī)格尺寸、余能檢測、拆解規(guī)范4項發(fā)布。上海、浙江等研制動力蓄電池回收利用地方標準，中國鐵塔公司牽頭編制3項團體標準已發(fā)布實施。
再生利用行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
《報告》指出，目前，我國廢舊電池再生利用行業(yè)已有一定規(guī)模，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以湖北格林美、湖南邦普、廣東光華、浙江華友鈷業(yè)、江西豪鵬等為代表的企業(yè)已具備規(guī)?；偕媚芰Α?/div>
再生利用企業(yè)大多由廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)和有色金屬冶煉企業(yè)發(fā)展而來，主要集中在長三角、珠三角和中部地區(qū)具備相應(yīng)工業(yè)基礎(chǔ)的中小城市。企業(yè)再生利用收益具有一定的不確定性，易受退役電池數(shù)量、原材料市場行情及企業(yè)管理水平等因素影響。
廢舊電池再生利用行業(yè)已具備較成熟的設(shè)備和工藝，但是仍有技術(shù)升級空間。拆解方面，湖北格林美、湖南邦普等企業(yè)開發(fā)了自動化拆解成套工藝，北京賽德美開發(fā)了電解液和隔膜拆解回收工藝。再生利用以濕法冶金及物理修復(fù)法為主。濕法冶金方面，湖南邦普開發(fā)了“定向循環(huán)和逆向產(chǎn)品定位”工藝，湖北格林美開發(fā)了“液相合成和高溫合成”工藝。物理修復(fù)方面，賽德美對電池單體自動化拆解、粉碎及分選，再通過材料修復(fù)工藝得到正負極材料。
此外，動力蓄電池的再生利用還存在鋰金屬回收率不高、多種電池回收處理兼容性不強等問題。目前，再生利用相關(guān)國家及行業(yè)標準正在加快研究制定。
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