國家發(fā)改委日前發(fā)布新修訂的政府制定價格聽證辦法，以進一步提高政府制定價格的科學性和透明度。對比修訂前的聽證辦法，新辦法擴大了聽證范圍和聽證形式，完善了聽證人構成。同時，進一步規(guī)范了聽證會參加人產生方式和聽證程序，提高了價格聽證的公開透明度，并且強化了監(jiān)督制約機制。
“之前規(guī)定消費者參加人由‘消費者自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦’。而在實施過程中，有一些價格主管部門采取了全部委托推薦的方式產生消費者參加人。消費者就缺少一個自主通道，感到自己‘被代表了’。本次修訂后的內容改為‘自愿報名、隨機選取和其他群眾組織推薦相結合的方式’，這就意味著在操作層面必須賦予消費者自愿報名的權利，從而保證一定數量通過自愿報名方式產生的消費者參與。”發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說。
專家表示，此次修訂將政府制定定價機制納入價格聽證范圍，進一步推動了政府制定價格逐步從制定具體價格水平向制定定價機制的轉變。通過制定公開、透明的定價規(guī)則、作價辦法等定價機制，推動價格調整的機制化、透明化和常態(tài)化，盡可能減少直接制定具體價格水平。這將有利于規(guī)范政府定價行為，防止政府定價的隨意性，而且有利于及時反映市場供求關系的變化，提高價格調整的科學性、可預見性和透明度。
政府制定價格聽證辦法的修訂是價格改革的一個重要推進。發(fā)改委副主任胡祖才日前表示，要進一步加快完善價格調控體系，加強價格與財政、貨幣、產業(yè)、民生等宏觀政策的協調配合，圍繞重點商品構建市場價格穩(wěn)定的長效機制。并運用大數據、人工智能等技術，加快推進智慧價格應用系統建設，增強價格調控預見性、及時性、有效性。
發(fā)改委透露，未來將創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，探索生態(tài)產品價格形成機制。創(chuàng)新定價方式方法，引導壟斷企業(yè)主動開展技術創(chuàng)新和改進管理，降低生產成本，并進一步完善科學、規(guī)范、透明的政府價格管理程序，讓政府定價在陽光下運行。
記者 李志勇