為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照國務(wù)院常務(wù)會議部署,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進鐵路行業(yè)發(fā)展,決定放開部分鐵路運輸價格?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、鐵路散貨快運價格、鐵路包裹運輸價格,以及社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價實行市場調(diào)節(jié)價,鐵路運輸企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等,自主確定具體運輸價格。
上述鐵路散貨快運指采取快速貨運組織方式、提供散貨快捷運輸及全程物流服務(wù)的鐵路運輸產(chǎn)品。社會資本投資控股鐵路、鐵路客運專線指除各級人民政府財政性資金,以及中國鐵路總公司及其所屬、控股企業(yè),各級人民政府鐵路(交通)投資公司投資以外,由其他經(jīng)濟組織投資控股的鐵路或鐵路客運專線。
二、鐵路運輸企業(yè)提供上述鐵路運輸服務(wù)時,要按照“合法、公平、誠信”原則,建立健全定價機制,合理安排運價水平,不得在運輸旺季過度上調(diào)運輸價格。
三、鐵路運輸企業(yè)要加強管理,優(yōu)化作業(yè)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,努力滿足社會運輸需求。對于散貨快運等鐵路運輸新產(chǎn)品,應(yīng)制定并公布具體服務(wù)標準,明確服務(wù)內(nèi)容,為用戶提供質(zhì)價相符的鐵路運輸服務(wù)。
四、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家價格政策,自覺規(guī)范價格行為。落實明碼標價規(guī)定,在營業(yè)場所顯著位置公示具體價格水平,主動接受社會監(jiān)督。堅持用戶自愿原則,不得強制服務(wù)、強行收費,不提供服務(wù)或未按規(guī)定內(nèi)容和標準提供服務(wù)的不得收費。不得采取價格歧視、價格欺詐等不正當手段,損害旅客、貨運用戶合法權(quán)益。
五、各級價格主管部門要加強對鐵路運輸價格的監(jiān)督檢查,依法查處鐵路運輸企業(yè)的價格違法行為,維護市場正常價格秩序。
以上自《中華人民共和國鐵路法》相關(guān)條款修訂施行之日起執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2014年12月23日