第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分為三個(gè)片區(qū):中心片區(qū)(含西安出口加工區(qū)A區(qū)、B區(qū),西安高新綜合保稅區(qū)和西咸保稅物流中心〔B型〕),西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)(含西安綜合保稅區(qū))和楊凌示范區(qū)片區(qū)。
第三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,通過(guò)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和投資管理體制改革,推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),深化金融領(lǐng)域開(kāi)放,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式,探索建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系,培育法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
第四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。
第二章 管理體制
第五條 省人民政府成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃,研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展重大問(wèn)題,統(tǒng)籌指導(dǎo)改革試點(diǎn)任務(wù)。
第六條 省人民政府設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室,承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度;
(二)研究、推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合改革、投資、貿(mào)易、金融、人才等政策并指導(dǎo)實(shí)施;
(三)具體協(xié)調(diào)與國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)事務(wù);
(四)推動(dòng)建立健全事中事后監(jiān)管體系;
(五)檢查自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)法規(guī)政策的落實(shí)情況,定期對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并做好復(fù)制推廣;
(六)統(tǒng)計(jì)發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共信息,組織對(duì)外宣傳和交流工作;
(七)承擔(dān)省人民政府賦予的其他職責(zé)。
第七條 西安市、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)),接受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及西安市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)綜合發(fā)展,統(tǒng)籌片區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)和改善營(yíng)商環(huán)境工作,承擔(dān)片區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)等具體事務(wù)。
省人民政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要,依照法定程序?qū)⒂嘘P(guān)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放或委托各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第八條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)建立集中統(tǒng)一的行政審批和綜合行政執(zhí)法體系,建立部門(mén)間協(xié)調(diào)合作的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
第九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,清單之外一律不得收取。
除法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定外,任何單位不得設(shè)置對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的檢查和評(píng)比項(xiàng)目。
第十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),分析預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況。
第十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立激勵(lì)、容錯(cuò)機(jī)制,完善以鼓勵(lì)改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系,充分激發(fā)創(chuàng)新活力。
第三章 投資管理
第十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”的綜合審批服務(wù)運(yùn)行模式,推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。在全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系下,推行工商登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷(xiāo)流程,對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的企業(yè),由其自主選擇適用一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。
第十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。
《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》之外的外商投資項(xiàng)目(國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
第十四條 外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法》,屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資,投資商和各管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)并配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行國(guó)家安全審查。
第十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,簡(jiǎn)化整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),探索建立先建后驗(yàn)的管理模式。
第十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)外商投資全周期的科學(xué)監(jiān)管。保護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資者的合法利益,允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開(kāi)展多種形式的對(duì)外直接投資,對(duì)一般境外投資項(xiàng)目和設(shè)立企業(yè)實(shí)行備案制,屬省級(jí)管理權(quán)限的,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)備案管理。
第四章 貿(mào)易便利化
第十八條 創(chuàng)新通關(guān)、查驗(yàn)、稅收征管機(jī)制,依托電子口岸平臺(tái),建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。
第十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間為“一線”管理,區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間為“二線”管理,按照“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的原則,在區(qū)內(nèi)建立與國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。
第二十條 在確保有效監(jiān)管前提下,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索實(shí)行貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管模式;在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下,允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。
對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的,在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下,按物流實(shí)際需要,實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
第二十一條 建立以政府部門(mén)“服務(wù)清單”制度為核心的服務(wù)貿(mào)易服務(wù)體系,搭建服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)金融、保險(xiǎn)、物流、信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等資本和技術(shù)密集型服務(wù)出口。
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,完善掛牌競(jìng)價(jià)、交易、信息檢索、政策咨詢(xún)、價(jià)值評(píng)估等功能,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易便利化。
第二十二條 開(kāi)展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、原產(chǎn)地證書(shū)核查、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等方面合作,逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。
第二十三條 扶持和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為中小企業(yè)提供通關(guān)、融資、退稅、保險(xiǎn)等服務(wù)。
第五章 金融服務(wù)
第二十四條 推動(dòng)人民幣作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣。拓展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理和經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù),推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶(hù)管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
第二十五條 支持符合條件的境內(nèi)純中資民營(yíng)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行,支持符合條件的法人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的“一帶一路”沿線國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)以人民幣直接投資設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款。
第二十六條 支持開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。大力發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、融資租賃保險(xiǎn)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)符合條件的國(guó)外專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司,開(kāi)展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)高管人員的任職資格,由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局實(shí)施備案管理。
第二十七條 允許外商投資在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)一家合資證券公司。支持區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開(kāi)展境外證券投資。
第二十八條 允許外資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立多幣種各類(lèi)基金,為符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)提供融資支持服務(wù)。
第二十九條 推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn),注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由省級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)審批并監(jiān)管。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
第三十條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展,探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。
第三十一條 加快文化金融改革創(chuàng)新,組建文化金融綜合服務(wù)中心,推進(jìn)文化金融綜合示范區(qū)建設(shè)。
第三十二條 金融監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)部門(mén)配合下,建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防范機(jī)制。做好反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅工作,防止非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)。
第六章 “一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作與人文交流
第三十三條 創(chuàng)新航空港、陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,深入發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),完善集疏運(yùn)體系。推動(dòng)西安鐵路陸路口岸、鐵路國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展,建設(shè)國(guó)際郵件互換局(交換站),構(gòu)筑全方位立體化開(kāi)放大通道,建設(shè)“一帶一路”交通、商貿(mào)、快遞物流中心。
第三十四條 加強(qiáng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)合作區(qū)等建設(shè),開(kāi)啟“兩國(guó)雙園”國(guó)際產(chǎn)能合作新模式。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綠色低碳龍頭企業(yè)“走出去”,建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引入社會(huì)資本設(shè)立“走出去”發(fā)展引導(dǎo)基金。
第三十五條 建設(shè)“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心。推進(jìn)國(guó)際旱作農(nóng)業(yè)交流與合作,組建面向“一帶一路”沿線國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟和全球農(nóng)業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟。創(chuàng)立國(guó)家(楊凌)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。創(chuàng)新中外農(nóng)業(yè)高等教育和職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)模式。
第三十六條 引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類(lèi)創(chuàng)新主體在“一帶一路”沿線國(guó)家共建創(chuàng)新平臺(tái),設(shè)立海外研發(fā)中心。以信息基礎(chǔ)設(shè)施為載體,依托通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),探索建設(shè)信息絲綢之路。
第三十七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與建設(shè)文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。減少對(duì)文化出口的行政審批事項(xiàng),開(kāi)展文化產(chǎn)品跨境電子商務(wù)試點(diǎn),建設(shè)西安國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地。對(duì)完全針對(duì)國(guó)外外語(yǔ)市場(chǎng)開(kāi)展出版業(yè)務(wù)的非公有制企業(yè)、中外合資企業(yè)給予特殊政策扶持。
依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展陜西文物國(guó)際展示、國(guó)際交流試點(diǎn),辦好各類(lèi)文化藝術(shù)節(jié),構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流新格局。
第三十八條 允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社,從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游服務(wù)。鼓勵(lì)外商投資旅行社在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立公司運(yùn)營(yíng)總部。
第三十九條 允許“一帶一路”沿線國(guó)家與國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資中醫(yī)理療、康復(fù)、培訓(xùn)、宣傳、國(guó)際推廣等機(jī)構(gòu),搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國(guó)際綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
第七章 推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)
第四十條 聯(lián)合西部地區(qū)相關(guān)省份開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn),暢通溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊。建立西部地區(qū)聯(lián)合對(duì)外合作交流平臺(tái),以資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn),以資源加工工業(yè)為主體,帶動(dòng)西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施。
通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)西部地區(qū)優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式,推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
第四十一條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各科研院所與西部地區(qū)各類(lèi)企業(yè)合作,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航工作機(jī)制,建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
第四十二條 創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制,發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)軍民融合(西安)試點(diǎn)平臺(tái)作用,探索國(guó)防專(zhuān)利橫向流通轉(zhuǎn)化、國(guó)防專(zhuān)利解密與普通專(zhuān)利跟進(jìn)保護(hù)有機(jī)銜接、普通專(zhuān)利參與軍品研發(fā)生產(chǎn)等機(jī)制,促進(jìn)軍民科技成果共享共用。
第八章 綜合管理與服務(wù)
第四十三條 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立健全高層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制,簡(jiǎn)化高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定程序,推動(dòng)境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人才雙向流動(dòng),為外國(guó)籍高層次人才的出入境、工作、在華停居留及其家屬、子女來(lái)華隨居、教育提供便利。
建設(shè)面向西部地區(qū)的高層次人才綜合服務(wù)體系,大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作并完善留學(xué)生居留和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第四十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管制度,健全市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用信息記錄和披露制度,推行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第四十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依托監(jiān)管信息共享平臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布必要的警示、預(yù)防建議等信息。
加強(qiáng)各部門(mén)間依法履職信息的聯(lián)通和共享,及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法檢查情況,推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家執(zhí)法聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第四十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第四十七條 推動(dòng)稅收服務(wù)創(chuàng)新,建立便捷的稅收服務(wù)體系,實(shí)行一窗國(guó)地辦稅、一廳自助辦理、培訓(xùn)輔導(dǎo)點(diǎn)單、繳納方式多元、業(yè)務(wù)自主預(yù)約、稅銀信息互動(dòng)、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)等舉措。
第四十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立反壟斷工作機(jī)制,對(duì)涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)的壟斷行為,依法開(kāi)展調(diào)查和執(zhí)法。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)或有關(guān)部門(mén)的行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生商事糾紛的,可以向人民法院起訴,也可以按照約定,申請(qǐng)仲裁或者商事調(diào)解。
第九章 附 則
第五十一條 本辦法自公布之日起施行。