一、積極擴大進口，促進生產和消費升級
（一）增加與我省產業(yè)關聯度高并有助于我省優(yōu)勢產業(yè)轉型發(fā)展的技術裝備進口。結合我省優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展情況，充分利用《鼓勵進口技術和產品目錄》的支持政策，鼓勵汽車及零部件、軌道客車、石油化工、糧食深加工等產業(yè)的先進技術和裝備進口，鼓勵探索“進口+制造”和“進口+研發(fā)”等模式，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。組織省內企業(yè)充分利用中國國際進口博覽會，引進先進裝備與技術。通過進口博覽會，向世界展示吉林風采，推動吉林新一輪對外開放。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、長春海關、省能源局、省外辦、省貿促會等按職責分工負責）
（二）推動服務貿易高質量創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)服務貿易領域的規(guī)模優(yōu)勢，積極引導旅行、運輸等領域轉型升級，擴大進口；依托大數據、移動互聯、云計算等新技術積極推動服務貿易模式創(chuàng)新，促進研發(fā)設計、環(huán)境服務、農業(yè)科技、醫(yī)療康養(yǎng)、咨詢服務等新興服務進口。（省商務廳、省文化和旅游廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、人民銀行長春中心支行、長春海關、省政務服務和數字化局等按職責分工負責）
（三）增加我省亟需農產品、資源性產品進口和回運。按照國家有關要求，適量增加國家和我省緊缺農產品進口，積極爭取自俄羅斯和蒙古等國家農產品回運政策。鼓勵有利于提升我省農業(yè)生產力和競爭力的農資、農機等產品進口。創(chuàng)新農產品國檢試驗區(qū)建設，落實國家重要食品農產品檢驗檢疫準入。積極探索我省短缺的資源性產品進口和回運。（省商務廳、省農業(yè)農村廳、長春海關、省市場監(jiān)管廳、省能源局等按職責分工負責）
（四）支持關系民生的產品進口。適應我省消費升級和民族習慣需要，積極支持與人民生活密切相關的農產品、食品、水產品、日用消費品進口，支持醫(yī)藥、康復和養(yǎng)老護理等設備進口。積極落實國家降低部分商品進口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價，加強海關進出口減免稅業(yè)務指導。積極推動長春龍嘉機場、延吉機場、集安口岸、長白口岸、琿春口岸申請設立進境免稅店。充分發(fā)揮我省對外文化交流優(yōu)勢，通過文化“請進來、走出去”，引進國外精品劇目，繁榮活躍吉林演出市場，滿足人民群眾的精神文化需求，促進文化消費。（省商務廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、長春海關、省市場監(jiān)管廳、省藥品監(jiān)管局等按職責分工負責）
二、立足東北亞面向全世界，繼續(xù)擴大國際市場份額
（五）積極參與“一帶一路”國際合作。充分利用國家多雙邊經貿合作機制的作用，重點加強與“一帶一路”中蒙俄經濟走廊，尤其是東北亞5國合作，適度增加符合我省消費升級需求和地方風俗習慣的特色優(yōu)質產品進口，培育新的進口增長點，擴大貿易規(guī)模。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省外辦、省農業(yè)農村廳、長春海關、省市場監(jiān)管廳、省能源局等按職責分工負責）
（六）充分利用好國家自由貿易區(qū)和自貿試驗區(qū)有關政策。積極引導我省企業(yè)充分利用國家已簽訂的多、雙邊自貿協(xié)定優(yōu)惠安排，積極擴大進口，重點加強對韓進口。積極爭取國家對外援助項目，促進對外貿易。結合我省開發(fā)開放實際，加大自貿試驗區(qū)政策復制推廣力度，積極爭取相關政策在我省先行先試。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、長春海關、省稅務局、省市場監(jiān)管廳、省外辦等按職責分工負責）
三、推動融合發(fā)展，積極發(fā)揮多渠道促進作用
（七）發(fā)揮外資對擴大進口的推動作用。進一步優(yōu)化省內投資環(huán)境，積極吸引外資，引導外資投向傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、節(jié)能環(huán)保領域，進一步發(fā)揮外資在引進先進技術、管理經驗和優(yōu)化進口結構等方面的作用。通過召開銀企座談會、建立重點企業(yè)聯系制度，加強對外資企業(yè)外匯政策的宣傳解讀，引導金融機構依法合規(guī)高效為外資企業(yè)辦理各項直接投資業(yè)務。落實對口合作協(xié)議，積極承接加工貿易向我省轉移。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行長春中心支行、長春海關、省外匯局等按職責分工負責）
（八）積極推動對外貿易與對外投資互動發(fā)展。深化與俄蒙等“一帶一路”沿線國家開展農林礦等領域合作，推動境外經貿合作區(qū)建設。利用省際合作機制，引入外省有實力投資主體參與園區(qū)建設，吸引園區(qū)主營業(yè)務上下游企業(yè)入園發(fā)展，回運產品，帶動相關產品進口。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省能源局、省林草局等按職責分工負責）
（九）進一步創(chuàng)新進口貿易方式。支持跨境電子商務加快發(fā)展，利用中國（長春）跨境電子商務綜合試驗區(qū)政策，擴大電子商務進出口規(guī)模。鼓勵具備資質的支付機構積極參與我省跨境電子商務，豐富支付供給主體及支付方式，暢通資金匯劃渠道。深入開展邊境地區(qū)跨境人民幣政策和業(yè)務宣傳，推動中俄雙邊本幣結算，支持邊貿企業(yè)使用本幣辦理跨境結算。積極爭取汽車平行進口試點和藥品進口口岸。支持我省邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)建設，帶動相關產品進口。鼓勵邊境貿易、邊境旅游等產業(yè)發(fā)展。支持會展經濟發(fā)展，為中國—東北亞博覽會等展會參展商提供相關政策支持和ATA單證冊專用通道服務。（省商務廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行長春中心支行、長春海關、省市場監(jiān)管廳、省藥品監(jiān)管局、省貿促會等按職責分工負責）
四、不斷改善貿易環(huán)境，促進貿易便利化
（十）積極培育進口促進平臺。支持海關特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展，不斷推進監(jiān)管創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。依托我省長春興隆綜合保稅區(qū)、琿春綜合保稅區(qū)、吉林保稅物流中心（B型）等特殊監(jiān)管區(qū)域以及海關保稅監(jiān)管場所，協(xié)調聯動口岸，促進進口貿易發(fā)展。推進琿春國際合作示范區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務發(fā)展，在貨幣兌換、外幣投資、出口退稅等方面爭取國家政策支持。支持長春興隆綜合保稅區(qū)發(fā)展現代物流等新興產業(yè)，加強區(qū)內企業(yè)與金融機構的對接服務。吸引融資租賃企業(yè)落戶保稅區(qū)，鼓勵融資租賃企業(yè)發(fā)展租賃保理、廠商租賃、租賃信托、租賃保險等新型產品，支持現代物流、高端制造業(yè)等產業(yè)發(fā)展。（省商務廳、省地方金融監(jiān)管局、長春海關、省稅務局、人民銀行長春中心支行、省市場監(jiān)管廳等按職責分工負責）
（十一）進一步落實進口通關便利化政策。開展海關“經認證的經營者”（AEO）國際互認。優(yōu)化通關監(jiān)管作業(yè)流程，促進“長滿歐”班列穩(wěn)定運營，支持開通“長琿歐”國際班列。全面貫徹落實海關總署的部署，推進全國通關一體化改革，落實將檢驗檢疫作業(yè)全面融入全國通關一體化整體框架和流程，實現統(tǒng)一申報單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風險研判、統(tǒng)一指令下達、統(tǒng)一現場執(zhí)法“五統(tǒng)一”。全面推廣國際貿易“單一窗口”，提高進口貿易便利化水平。（長春海關、省商務廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）
（十二）降低進口環(huán)節(jié)制度性成本。嚴格執(zhí)行《納稅服務規(guī)范》的各項要求，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。以辦稅“最多跑一次”改革和深入落實“便民辦稅春風行動”為抓手，編制辦稅事項“最多跑一次”清單和“全程網上辦”清單，推進首問責任制、“省內通辦”“二維碼”一次性告知等措施，提高辦稅效率，優(yōu)化營商環(huán)境。落實國家規(guī)范進口非關稅措施，全面清理口岸收費，降低進口企業(yè)成本。對涉企經營服務性收費，向社會公示口岸收費的目錄清單，使各種收費項目、收費標準透明化。對標相近省市，進行全面清理，不合理收費堅決取締，高收費降下來，引導口岸經營服務企業(yè)誠信經營、合理定價。（省商務廳、省財政廳、省交通運輸廳、長春海關、省發(fā)展改革委、省稅務局、省政務服務和數字化局、省市場監(jiān)管廳等按職責分工負責）
（十三）加快改善營商環(huán)境。加強外貿誠信體系建設和知識產權保護，維護公平競爭。推進以缺陷進口消費品召回體系為核心的進口消費品質量追溯體系建設，建立和完善進口消費質量安全投訴平臺。嚴厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國內市場秩序。整合外貿從業(yè)人員和相關企業(yè)信用信息，建立信用檔案，依據《吉林省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》（吉政辦發(fā)〔2017〕4號），建立“一處觸發(fā)、處處響應”的信用聯合獎懲機制，開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。（省商務廳、省政務服務和數字化局、省農業(yè)農村廳、長春海關、省市場監(jiān)管廳等按職責分工負責）
各地區(qū)、各部門要高度重視新形勢下推動對外貿易高質量發(fā)展。我省當前擴大進出口規(guī)模仍是首要目標，擴大出口仍是首要任務。在此基礎上，重點推動有利于我省經濟結構調整和產業(yè)轉型升級方面的進口。根據本意見，按照職責分工，明確責任，抓緊推進政策落實。省商務廳要切實發(fā)揮牽頭作用，加強部門間協(xié)調聯動，加強對各地區(qū)的指導和督促檢查，確保各項政策措施落實到位，進一步推動我省調整對外貿易結構、擴大對外貿易總量，促進全省對外貿易持續(xù)較快發(fā)展。