（魯政發(fā)[2011]15號(hào)  2011年4月25日）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)），推進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫感

1、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)世界科技革命和結(jié)構(gòu)升級(jí)潮流的客觀要求；是提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，再造山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇；是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必由之路。

二、統(tǒng)一思想，明確培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求

2、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)國(guó)際科技革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新趨勢(shì)，把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的新特征，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新目標(biāo)，實(shí)施高端高質(zhì)高效新戰(zhàn)略，突出發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥、新能源和海洋開發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善創(chuàng)新平臺(tái)載體，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化對(duì)外開放合作，加大政策資金扶持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化資源要素配置，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大高端市場(chǎng)份額，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。?

3、基本原則。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局；重點(diǎn)突破，區(qū)域帶動(dòng)；科技先導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；產(chǎn)業(yè)集聚，鏈條延伸；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；整體推進(jìn)，配套聯(lián)動(dòng)。?

4、發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到20%，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)就業(yè)的重要力量。其中新材料、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新整體水平居國(guó)內(nèi)前列，培植一批具有國(guó)際影響力的大企業(yè)和極具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)的重要基地。?

三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展

5、新材料產(chǎn)業(yè)。

——高性能纖維。充分發(fā)揮我省高性能纖維材料的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突破關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)成套裝備，生產(chǎn)高端制品，打造碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、玻璃纖維四大產(chǎn)業(yè)鏈，滿足航空航天、高端裝備制造等領(lǐng)域的需求，建設(shè)我國(guó)重要的高性能纖維研發(fā)和生產(chǎn)基地。

——特種高分子材料。重點(diǎn)開發(fā)TDI、新一代MDI及HDI等異氰酸酯生產(chǎn)工藝及成套生產(chǎn)設(shè)備，加快實(shí)現(xiàn)聚氨酯主要原料尤其是高附加值異氰酸酯的產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造以萬(wàn)華工業(yè)園為重要載體的聚氨酯研發(fā)生產(chǎn)基地。重點(diǎn)開發(fā)含氟聚合物和膜材料，加快系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，推廣氯堿離子膜的應(yīng)用，推進(jìn)燃料電池膜產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造以東岳為龍頭的含氟聚合物及膜材料特色產(chǎn)業(yè)鏈。

——特種金屬材料。積極開發(fā)新型合金功能材料，加快鎂鋁合金、硅鋁鍵合絲、高性能電子銅箔、環(huán)氧玻璃布基覆銅板、集成電路用低弧度金絲、納米金等新型材料的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，培植高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。

——精品鋼新型材料。重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、高速鐵路用鋼、高等級(jí)造船及海洋工程用鋼等關(guān)鍵鋼材新品種，開展百萬(wàn)千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬(wàn)千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)建筑鋼材升級(jí)換代，著力打造精品鋼材產(chǎn)業(yè)基地。

——功能陶瓷。加強(qiáng)信息功能材料、納米尺度薄膜與粉體材料、能源與生物功能材料、磁性電子材料等陶瓷材料的技術(shù)開發(fā)，積極推進(jìn)無(wú)鉛、無(wú)鎘以及納米基瓷料等節(jié)能環(huán)保陶瓷的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)我國(guó)重要的功能陶瓷研發(fā)生產(chǎn)基地。?

6、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

——通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與產(chǎn)品。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。開展量子通信技術(shù)研發(fā)，突破量子通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)遠(yuǎn)距離、高速率量子通信實(shí)用化核心技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品，加快其在政府、金融等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

——集成電路。以集成電路設(shè)計(jì)為突破口，以濟(jì)南國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地為載體，以通信、計(jì)算機(jī)、工業(yè)控制、信息安全和應(yīng)用電子產(chǎn)品為依托，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，積極發(fā)展集成電路制造、封裝、測(cè)試和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

——高端計(jì)算機(jī)。重點(diǎn)支持高性能計(jì)算、云計(jì)算、面向微處理器的計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)、嵌入式和高可信計(jì)算等產(chǎn)品的研發(fā)，加快發(fā)展高端容錯(cuò)、工業(yè)控制和高性能計(jì)算機(jī)；研發(fā)高效能、高可靠性、高安全性服務(wù)器，鞏固發(fā)展我省高端服務(wù)器的領(lǐng)先地位；開發(fā)計(jì)算能力千萬(wàn)億次、存儲(chǔ)容量為PB級(jí)的高性能計(jì)算和存儲(chǔ)環(huán)境，建設(shè)高性能計(jì)算中心；支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

——新型顯示。超前布局新型平板顯示產(chǎn)業(yè)，搭建OLED (有機(jī)電致發(fā)光二極管)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化平臺(tái)，以AMOLED（有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極管）為重點(diǎn)，突破AMOLED基板、真空鍍膜、薄膜封裝等共性技術(shù)，支持AMOLED面板產(chǎn)業(yè)化；集中力量突破數(shù)字視頻壓縮編解碼芯片、數(shù)字視頻處理芯片等關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)發(fā)展液晶電視、OLED電視、激光電視、三維電視等數(shù)字電視。?

——高端軟件。加快研發(fā)工業(yè)軟件、中間件和基礎(chǔ)軟件，積極發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式軟件開發(fā)平臺(tái)等核心軟件；積極開展基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算環(huán)境下的新型軟件業(yè)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)研究；加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)字音視頻、智能控制、汽車電子等重點(diǎn)領(lǐng)域嵌入式軟件；建設(shè)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，努力提升我省軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。?

7、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

——太陽(yáng)能。發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大自主創(chuàng)新力度，加快突破光熱利用、系統(tǒng)集成等一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批先進(jìn)工藝，開發(fā)推廣一批光熱利用和光伏發(fā)電新產(chǎn)品，打造太陽(yáng)能熱利用和光伏發(fā)電兩大產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)濟(jì)南、德州兩大太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地，打造濰坊、東營(yíng)、威海、菏澤太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集群。

——風(fēng)能。鼓勵(lì)實(shí)施風(fēng)能資源規(guī)?；_發(fā)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展大容量風(fēng)電機(jī)組、發(fā)電機(jī)，以及機(jī)械傳動(dòng)、運(yùn)行控制等子系統(tǒng)，形成從材料、葉片、塔筒、主軸、控制系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)到風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)風(fēng)電裝備制造基地。

——核能。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，加快海陽(yáng)、榮成核電站建設(shè)，發(fā)揮山東核電、煙臺(tái)臺(tái)?，斉瑺柕裙歉善髽I(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展重大技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備研發(fā)制造，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電裝備品牌，著力打造煙臺(tái)、威海兩個(gè)核電裝備制造基地。?

——生物質(zhì)能。重點(diǎn)發(fā)展以廢棄油脂等為原料的液體燃料，以秸稈等為原料的生物質(zhì)燃?xì)夂统尚腿剂?；加快突破生物沼氣利用關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批沼氣綜合利用示范工程，鼓勵(lì)在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、工業(yè)有機(jī)廢水處理和城市污水處理廠等有條件的地方，建設(shè)沼氣發(fā)電站。大力支持生物質(zhì)鍋爐、物化轉(zhuǎn)換成套裝備、沼氣發(fā)電機(jī)組等生物質(zhì)能裝備的研發(fā)制造。

——智能電網(wǎng)。加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的突破和應(yīng)用，支持電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行智能化電網(wǎng)改造，實(shí)施新能源和智能電網(wǎng)融合工程，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電的安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。

——新能源汽車。支持新能源汽車和關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造，盡快突破電池陽(yáng)極材料、電池隔膜及以鋰離子電池為主的大容量電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)和油電混合型公交客車、電動(dòng)載貨車、多功能特種車、電動(dòng)轎車等新能源汽車，加大新能源汽車的示范和推廣力度，建設(shè)北汽福田、中通等新能源汽車整車基地，帶動(dòng)汽車零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。?

——節(jié)能技術(shù)及裝備。加快突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，圍繞重大節(jié)能工程，大力推廣高效節(jié)能技術(shù)及裝備；開發(fā)推廣余熱余能利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、節(jié)能機(jī)電、半導(dǎo)體照明等節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品，帶動(dòng)能效整體水平提高。

——環(huán)保技術(shù)及裝備。鼓勵(lì)研究開發(fā)“三廢”綜合治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加大先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品示范推廣力度。實(shí)施工業(yè)廢棄物綜合利用工程，對(duì)鋼鐵、發(fā)電、焦炭、化工、造紙、印染、發(fā)酵等重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)污水、廢氣以及固體排放物的回收處理和綜合利用。

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。圍繞減量化、再利用、資源化，重點(diǎn)在化工、建材、冶金、有色等行業(yè)實(shí)施一批循環(huán)利用示范工程，積極推廣工業(yè)余熱、工業(yè)廢水、高爐煤氣、廢舊設(shè)備等資源的循環(huán)利用新技術(shù)，示范推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵裝備，提高企業(yè)的資源利用效率。?

8、新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)。?

——新醫(yī)藥。以原料藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、生物技術(shù)藥、疫苗與診斷試劑、現(xiàn)代中藥、海洋藥物和新型醫(yī)療器械等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快實(shí)施一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)急需的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)山東國(guó)家創(chuàng)新藥物孵化基地和綜合性新藥開發(fā)技術(shù)大平臺(tái)，加快建設(shè)魯中（濟(jì)南、淄博、濰坊）、魯南（濟(jì)寧、棗莊、臨沂、菏澤）、半島（青島、煙臺(tái)、威海）新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，做大做強(qiáng)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。?

——生物育種。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，加快培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的小麥、玉米、棉花、花生、馬鈴薯等重要糧棉作物良種，一批優(yōu)良果蔬品種，一批優(yōu)良畜禽品種和一批名優(yōu)特稀的魚蝦貝參等優(yōu)良水產(chǎn)品種，大力實(shí)施良種工程，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的生物育種基地。?

——生物制造。充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用優(yōu)良菌種選育、生物發(fā)酵、在線控制、高純度過(guò)濾、新型節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，著力培植玉米、小麥、大豆、海洋副產(chǎn)物等深加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)生產(chǎn)系列食品、化學(xué)品和新型生物材料制品，加快發(fā)展生物酶工程產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生物制造大省到強(qiáng)省的跨越。?

9、海洋開發(fā)產(chǎn)業(yè)。?

——海洋開發(fā)重大基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)海洋科學(xué)綜合考察船、國(guó)家深?；氐戎卮罂茖W(xué)工程和青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（籌）、中集煙臺(tái)海洋工程研究院等一批創(chuàng)新平臺(tái)，把青島建設(shè)成為我國(guó)海洋科技開發(fā)和資源勘察基地。?

——海水健康養(yǎng)殖。綜合運(yùn)用海水增養(yǎng)殖和疾病控制新技術(shù)，建設(shè)海水健康養(yǎng)殖基地和海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)我省傳統(tǒng)漁業(yè)向以資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)和諧、產(chǎn)品安全為標(biāo)志的現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。?

——海洋精細(xì)化工。加快發(fā)展以海水淡化、海水提取溴、鎂等為主的海水綜合利用工程，生產(chǎn)溴系阻燃劑、醫(yī)藥中間體、染料中間體等深加工產(chǎn)品，完善海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國(guó)重要的海洋精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。?

——海洋工程技術(shù)及裝備。重點(diǎn)開發(fā)海洋焊接、建筑、防腐、污染清除等工程技術(shù)和專用材料，加快發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備、臨港機(jī)械裝備、海水淡化裝備、海洋電力裝備、海洋勘測(cè)海底布纜裝備、海洋儀器裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家海洋設(shè)備檢測(cè)中心，實(shí)施以海洋水文預(yù)報(bào)、海況預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、海底通信及現(xiàn)代海洋觀測(cè)為主的“數(shù)字海洋”工程，把膠東半島打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋裝備制造業(yè)基地。?

——高端船舶制造。重點(diǎn)發(fā)展以重載集裝箱船、大噸位客貨滾裝船、豪華游艇、郵輪等為主的特種船舶和船用配套產(chǎn)品，把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為特種船舶制造基地。?

——海底資源勘探開發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展深（遠(yuǎn)）海環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源勘查技術(shù)與裝備，深海運(yùn)載和作業(yè)技術(shù)與裝備成果的應(yīng)用；推進(jìn)深海生物基因資源利用技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)多金屬結(jié)核、結(jié)殼、熱液硫化物開采技術(shù)和裝備；形成具備深（遠(yuǎn)）海空間利用技術(shù)的集成與服務(wù)能力的國(guó)家深海開發(fā)基地。?

——海洋可再生能源利用。積極開展潮汐能、波浪能、海流能、海洋風(fēng)能區(qū)劃及發(fā)電技術(shù)集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐電站、百千瓦級(jí)波浪和海流能機(jī)組技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)開發(fā)溫差能綜合海上生存空間系統(tǒng)，推廣應(yīng)用海洋生物質(zhì)能技術(shù)，建設(shè)海洋生物質(zhì)能開發(fā)利用試驗(yàn)基地，提高能源保障能力。?

10、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。?

——數(shù)控加工裝備。重點(diǎn)發(fā)展二次開發(fā)功能的開放式數(shù)控控制系統(tǒng)、嵌入式軟件、高檔數(shù)控加工刀具、車銑鉆鏜磨等多種工藝復(fù)合的加工中心、工業(yè)機(jī)器人等數(shù)控加工裝備，提升智能化控制裝備水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。?

——軌道交通設(shè)備。依托青島高速列車國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、北車濟(jì)南軌道交通公司，突破空氣動(dòng)力學(xué)分析、牽引傳動(dòng)與制動(dòng)、運(yùn)行控制、軌道結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵材料及部件等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)新一代高速列車、輕軌、地鐵等軌道交通裝備，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?

——通用航空裝備。抓住低空空域管理改革機(jī)遇，研發(fā)制造飛機(jī)整機(jī)、關(guān)鍵配套零部件和地面裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)特色鮮明的通用航空裝備研發(fā)、制造和服務(wù)基地。?

——石油裝備。重點(diǎn)發(fā)展新型石油勘探、鉆井、采油、集輸?shù)认盗挟a(chǎn)品和深海半潛式鉆井平臺(tái)等大型化、深海化、專業(yè)化油氣裝備，建設(shè)高端石油裝備制造業(yè)基地。?

四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?

11、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研究。準(zhǔn)確把握世界新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，發(fā)揮政府各類科技專項(xiàng)的引領(lǐng)作用，立足自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。?

12、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，建立健全科研機(jī)構(gòu)、高等院校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)科技成果中試基地、孵化基地，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范工程，縮短成果轉(zhuǎn)化周期，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。?

13、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域，支持企業(yè)圍繞原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名大型企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)為主體建設(shè)一批院士工作站和博士后工作站。

14、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，不斷提高高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重，力爭(zhēng)到2015年國(guó)有大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重分別達(dá)到3%和5%以上；對(duì)面向應(yīng)用、具有明確市場(chǎng)前景的政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機(jī)構(gòu)和高等院校共同參與實(shí)施的有效機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。發(fā)展一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、高等院校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；制定有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入的政策，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。?

15、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。發(fā)揮知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)支撐作用，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新管理模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力支撐。

16、加快落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，強(qiáng)化專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，依法保護(hù)科技人員的合法權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)建立專利聯(lián)盟。完善高等院校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保障和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易機(jī)制，加大對(duì)具有重大社會(huì)效益創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)我省企業(yè)參加各類標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)參與或牽頭制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，在安排科技專項(xiàng)資金時(shí)優(yōu)先給予支持。?

17、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略理念，實(shí)行高層次人才無(wú)障礙引進(jìn)等政策，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程和項(xiàng)目為載體，實(shí)施 “千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”和“泰山學(xué)者”等一系列高層次人才培養(yǎng)和凝聚工程，重點(diǎn)引進(jìn)一批省外和海外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，盡快形成山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的人才高地。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)方向和專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)在職人員的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所的人才共建，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新人才選拔和使用機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理的薪酬制度和完善的人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各類人才向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚。?

18、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。抓好濟(jì)南、青島、煙臺(tái)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展。加大科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，到2020年，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30％以下，發(fā)明專利年度授權(quán)量和國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)均進(jìn)入全國(guó)前5位，基本建成創(chuàng)新型省份。?

五、深化開放合作,拓寬發(fā)展新空間 ?

19、強(qiáng)化國(guó)際科技合作與交流。把握經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)，積極探索國(guó)際合作新模式，拓寬交流新渠道，在更高層次上參與國(guó)際合作，盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我省自主發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善合作機(jī)制，深化中德、中烏、中俄、中法、中白、中古等科技合作，支持我省高等院校、科研院所與國(guó)外開展多種形式的合作；積極吸引跨國(guó)公司、國(guó)外研究機(jī)構(gòu)和高等院校到我省以獨(dú)資、合資、合作等形式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持符合條件的外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)科研課題和重大專項(xiàng)；鼓勵(lì)海外人才攜科技成果到我省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化；吸引具有高層次的學(xué)術(shù)帶頭人和國(guó)際知名專家到我省兼職。?

20、 提高利用外資的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。拓寬利用外資渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)更多的外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)外商到我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)際知名企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè)，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)外資企業(yè)到我省設(shè)立合作基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等城市，大力發(fā)展軟件、醫(yī)藥等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。?

21、開展全方位的國(guó)內(nèi)合作與交流。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高等院校的合作，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)科研院所在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和分中心，加快籌建中科院山東分院。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)和參與山東省重大科研和工程項(xiàng)目，促進(jìn)省外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與省內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和北京、上海、南京、武漢、西安等地區(qū)和城市的對(duì)接與合作。?

22、支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)我省企業(yè)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)境外收購(gòu)、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式，充分利用國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)，共享人才、信息、技術(shù)等各類資源，運(yùn)用先進(jìn)的研發(fā)手段，不斷開發(fā)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，培育國(guó)際品牌，為國(guó)內(nèi)企業(yè)跨越發(fā)展提供支撐。支持我省高技術(shù)企業(yè)到境外開發(fā)戰(zhàn)略資源，設(shè)立海外生產(chǎn)基地，建立全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬發(fā)展空間，提高我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。組織企業(yè)聯(lián)合走出去，參與國(guó)家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。建立健全我省擬境外投資企業(yè)信息庫(kù)，定期發(fā)布相關(guān)信息，為省內(nèi)企業(yè)境外投資和開展合作提供服務(wù)。?

六、完善政策措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐?

23、進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。省級(jí)財(cái)政進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，每年支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金不少于10億元，重點(diǎn)支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地培育等。各地也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大支持力度，形成上下配套聯(lián)動(dòng)的資金投入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免、進(jìn)口設(shè)備免稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。?

24、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新模式。每年篩選確定一批省級(jí)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，搞好與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的信貸資金扶持。積極爭(zhēng)取政策性銀行的扶持，鼓勵(lì)政策性信貸資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。進(jìn)一步健全信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)設(shè)立一批專業(yè)擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保資金總量，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資提供擔(dān)保服務(wù)。?

25、擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市步伐，支持自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)到主板、中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)到境外上市。選擇一批信用等級(jí)高、還本付息能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或區(qū)域聚集企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債和集合票據(jù)。鼓勵(lì)非上市企業(yè)充分利用場(chǎng)外交易市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)交易，完善發(fā)展全省統(tǒng)一的股權(quán)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，推動(dòng)一批高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、尚不具備上市條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌融資。?

26、加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，特別是積極爭(zhēng)取設(shè)立中央財(cái)政參股的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。鼓勵(lì)有條件的市、縣設(shè)立地方財(cái)政參股的創(chuàng)投基金。鼓勵(lì)黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。吸引央企、民企、外資等各類社會(huì)資本在我省設(shè)立創(chuàng)投基金，助推我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。?

27、實(shí)行優(yōu)惠的土地政策。各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地，對(duì)屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。?

28、優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源富集地帶的優(yōu)勢(shì)，盡快建成國(guó)內(nèi)一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等為載體，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目向園區(qū)集中，避免盲目布局、低水平重復(fù)建設(shè)。培植一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的高端產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集式發(fā)展。?

29、積極拓展新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。制定全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用計(jì)劃，有序開展新產(chǎn)品應(yīng)用試點(diǎn)示范。發(fā)揮政府采購(gòu)的拉動(dòng)作用，調(diào)整政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品。及時(shí)發(fā)布國(guó)際市場(chǎng)需求變化信息，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)規(guī)避貿(mào)易壁壘、匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。?

30、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，對(duì)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，介紹國(guó)家和省扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)定，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。?

七、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力?

31、建立企業(yè)主動(dòng)追求創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革，積極引進(jìn)高技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。引導(dǎo)國(guó)有資本向重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，向科技、人才、品牌等優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改善融資條件，搞好配套服務(wù)，加快發(fā)展創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有大型企業(yè)和壟斷行業(yè)企業(yè)的改組改造、并購(gòu)聯(lián)合，使民營(yíng)科技企業(yè)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。?

32、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。扶持應(yīng)用型科研院所轉(zhuǎn)換機(jī)制，主動(dòng)與企業(yè)建立緊密的經(jīng)濟(jì)、科技合作關(guān)系，興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化基地，采取技術(shù)入股等方式，聯(lián)合興辦創(chuàng)新型企業(yè)，形成資源共享、技術(shù)共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏的新機(jī)制。?

33、推進(jìn)綜合配套改革。深化行政審批、財(cái)稅、投融資、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新政府管理模式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。?

八、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 ?

34、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立由省發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。?

35、建立科學(xué)決策機(jī)制。成立山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。?

36、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。組織編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，合理配置人才、資金、土地等各類要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高綜合效益。?

37、建立考核制度。盡快建立反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期檢查，及時(shí)督促，確保省政府提出的政策措施、任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。?

各級(jí)人民政府和省直有關(guān)部門要抓緊制定具體措施，切實(shí)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。