為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，加快培育發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市委、市政府工作部署，結(jié)合《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫感

（一）重大意義。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇，是提高我市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、率先全面建成小康社會(huì)的必由之路。

二、明確目標(biāo)，科學(xué)把握培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求

（二）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì)，抓住半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，著力提升自主創(chuàng)新能力，搶占發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、新能源和新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）基本原則。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，自主培育與引進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，集聚發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。

（四）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升，建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右。到2020年，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)改善民生的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，形成區(qū)域資源集中和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使青島成為帶動(dòng)半島、輻射全國(guó)、國(guó)際領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到25%左右。

三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展

（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)     

——物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算。重點(diǎn)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算核心技術(shù)研究，加快面向民生、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)以及政務(wù)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造具有青島特色的“民生物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)。

——“兩化融合”及“三網(wǎng)融合”支撐產(chǎn)品。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化與工業(yè)化的深度融合。大力發(fā)展重要基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造技術(shù)。加快發(fā)展新一代移動(dòng)通信（TD-LTE）、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)三網(wǎng)融合的研發(fā)和應(yīng)用。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

——高端軟件及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高端軟件開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)“三農(nóng)”信息化工程建設(shè)，大力扶持智能移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)應(yīng)用和內(nèi)容服務(wù)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。

——微電子與集成電路技術(shù)。著力發(fā)展新型顯示等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力培育應(yīng)用及消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試技術(shù)。加快開(kāi)展基于片上系統(tǒng)（SoC）的整機(jī)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化研究，開(kāi)發(fā)采用先進(jìn)技術(shù)的片上系統(tǒng)（SoC）芯片。

（二）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

——高速軌道交通車(chē)輛。大力發(fā)展時(shí)速350公里及以上動(dòng)車(chē)組相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)，研制和發(fā)展新型高附加值城市軌道交通車(chē)輛及相關(guān)零部件配套系統(tǒng)。

——海洋工程裝備。重點(diǎn)發(fā)展高端船舶設(shè)計(jì)制造技術(shù)，提升船舶配套的國(guó)產(chǎn)化率。優(yōu)先發(fā)展深海海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)，提升海洋工程裝備配套能力。大力發(fā)展深海水下探測(cè)等海洋探測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)。

——智能裝備。重點(diǎn)開(kāi)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能裝備的研究與產(chǎn)業(yè)化推廣，著重支持開(kāi)發(fā)適應(yīng)水下復(fù)雜環(huán)境的高精度、高可靠性水下智能作業(yè)成套裝備。

——航空裝備。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)山東通用航空產(chǎn)業(yè)園，加快直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展直升機(jī)組裝、維修及研發(fā)，加快引進(jìn)直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及配套產(chǎn)品制造項(xiàng)目。

（三）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

——新型環(huán)保設(shè)備。重點(diǎn)開(kāi)展海洋環(huán)境災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防控、應(yīng)急處理設(shè)備的研制生產(chǎn)，大力發(fā)展大氣及水域污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)、污染防控等設(shè)備，積極擴(kuò)大生物環(huán)保技術(shù)在水污染控制、大氣污染治理、有毒有害物質(zhì)的降解等方面的應(yīng)用。

——新型節(jié)能產(chǎn)品。加快發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能型商用電源、照明、取暖等設(shè)備，大力發(fā)展節(jié)能家電、節(jié)能玻璃建材等新產(chǎn)品。培育海水利用市場(chǎng)，積極發(fā)展在海水淡化與海水直接利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備。

——綜合利用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)廢舊家電、廢舊輪胎及廢舊汽車(chē)的綜合利用。

（四）生物產(chǎn)業(yè)

——生物醫(yī)藥。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物的研制和生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物、醫(yī)用生物材料、海洋生物功能材料、干細(xì)胞產(chǎn)品等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

——生物農(nóng)業(yè)。大力開(kāi)展分子育種技術(shù)研究，重點(diǎn)發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的育種、病害防治、工廠化養(yǎng)殖等技術(shù)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良種培育及病害防治等技術(shù)。

——生物制造。大力開(kāi)展海洋產(chǎn)品的生物制造技術(shù)研究，重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)化及功能食品、精細(xì)化海藻化工、海洋生物功能材料、海洋生物低溫酶分子改造和催化及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品、海洋生物活性肽脂質(zhì)體技術(shù)的深度開(kāi)發(fā)等技術(shù)和產(chǎn)品。

（五）新材料產(chǎn)業(yè)

——新型海洋工程材料。著力發(fā)展新型船舶及海洋工程用系列多功能防護(hù)材料，大力發(fā)展深海浮力材料以及深海水下耐壓耐溫耐腐蝕結(jié)構(gòu)材料。

——新型高分子材料。優(yōu)先發(fā)展各種新型合成橡膠材料、纖維材料、合成樹(shù)脂、可循環(huán)利用的熱塑性彈性體材料等高分子材料及其成型加工產(chǎn)業(yè)，大力支持海洋高分子材料的研制和生產(chǎn)。

——新一代光電電子材料。大力發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型光電照明及顯示材料，積極鼓勵(lì)有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）等下一代光電顯示材料的研制和生產(chǎn)。

——新型金屬材料。培育發(fā)展新型高強(qiáng)合金（鋁、鎂、鈦等）材料及其結(jié)構(gòu)件的生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展超導(dǎo)金屬材料及其應(yīng)用生產(chǎn)技術(shù)。

（六）新能源產(chǎn)業(yè)

——風(fēng)能。大力發(fā)展自主研發(fā)的大容量并網(wǎng)型風(fēng)電裝備，加強(qiáng)關(guān)鍵零部件配套能力。在適宜地區(qū)建造風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。

——太陽(yáng)能。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能光熱、光伏組件。在適宜地區(qū)建造并網(wǎng)光伏發(fā)電站。

——生物質(zhì)能。著力發(fā)展大型生物質(zhì)能沼氣工程技術(shù)和設(shè)備，積極支持利用海藻生產(chǎn)生物柴油及生物氫能源的關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備的研發(fā)，推動(dòng)生活垃圾能源化利用技術(shù)和裝備的研究生產(chǎn)。

——海洋能和地?zé)崮堋ＶΠl(fā)展海洋能發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備。大力發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)地?zé)崮芟嚓P(guān)設(shè)備的研制和生產(chǎn)。

（七）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

——動(dòng)力電池。重點(diǎn)突破電池正負(fù)極材料、電解液、隔膜及大容量鋰離子電池制造技術(shù)，研究動(dòng)力型鋰離子電池和電池組管理模塊，拉長(zhǎng)動(dòng)力型鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈。

——整車(chē)及關(guān)鍵零部件。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的合作，引進(jìn)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電機(jī)及控制系統(tǒng)制造企業(yè)。以城市公共用車(chē)和私人小型乘用車(chē)為突破口，帶動(dòng)規(guī)模市場(chǎng)，迅速提升我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

（十二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新平臺(tái)。搭建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，形成以綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為主、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為輔的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育和扶持一批創(chuàng)新型企業(yè)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

（十三）組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，在物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新能源汽車(chē)、LED照明、海洋裝備、海洋防腐、海洋生物制藥等領(lǐng)域組織實(shí)施一批影響力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的重大創(chuàng)新工程，推動(dòng)要素整合和技術(shù)集成，努力實(shí)現(xiàn)重大突破。

（十四）積極推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。完善創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，加大實(shí)施產(chǎn)業(yè)化力度，組織實(shí)施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應(yīng)用示范工程，推動(dòng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加快孵化器、加速器、產(chǎn)權(quán)交易等各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。利用政府采購(gòu)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

（十五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。指導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)創(chuàng)新和發(fā)展成果進(jìn)行立體、交叉保護(hù)。定期發(fā)布《青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書(shū)》，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。

（十六）全面推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有品牌經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)，加快品牌發(fā)展的高端化、國(guó)際化，打造高端產(chǎn)業(yè)品牌。培育打造一批掌握核心技術(shù)、用于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品。將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展，對(duì)其中具有潛力的商標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。

五、深化合作，拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

（十七）積極爭(zhēng)取國(guó)家資源。爭(zhēng)取我市成為國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、服務(wù)外包示范城市、高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。

（十八）拓寬市場(chǎng)空間。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用。支持企業(yè)通過(guò)境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式培育國(guó)際化品牌。加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證合作。創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)模式，支持企業(yè)發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)由制造型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。

（十九）深化國(guó)際科技合作。發(fā)揮各種合作機(jī)制的作用，多層次、多渠道、多方式促進(jìn)國(guó)際科技合作與交流。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與國(guó)外企業(yè)、研究所、大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合研究，合作申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目。鼓勵(lì)我市企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我市技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，共同形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（二十）促進(jìn)區(qū)域集聚。結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素加快向園區(qū)集中，形成以膠州灣北部產(chǎn)業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)及膠州東部）、西海岸產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、膠南）和東部（嶗山-即墨）產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為核心，以多個(gè)特色園區(qū)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（二十一）加強(qiáng)定向招商。創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，吸引國(guó)內(nèi)外資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展國(guó)際合作。推進(jìn)與中央企業(yè)和外地大企業(yè)的合作，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)作，主動(dòng)參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的開(kāi)發(fā)建設(shè)。著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合型項(xiàng)目。

六、完善政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障

（二十二）加大財(cái)政支持力度。整合現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)、生物制藥、物聯(lián)網(wǎng)、深海海洋裝備、新材料、新型節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范工程、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落戶(hù)，培育創(chuàng)新型企業(yè)等。

（二十三）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度和貸款評(píng)審體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展金融創(chuàng)新，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的金融支持力度，優(yōu)先支持符合條件的骨干企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等方式籌集資金，支持以專(zhuān)利、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為抵押進(jìn)行融資，加快設(shè)立多層次信用擔(dān)保體系。

（二十四）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，拉動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)鼓勵(lì)引導(dǎo)基金為保險(xiǎn)公司、社保基金、企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)投資者參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金創(chuàng)造條件。

（二十五）實(shí)行優(yōu)惠的稅收和土地政策。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地，對(duì)屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目），在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行，擬定的出讓底價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得費(fèi)、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。

（二十六）實(shí)施支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策。全面落實(shí)《青島市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。鼓勵(lì)高校在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建成若干重點(diǎn)學(xué)科群，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的人才共建，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。積極創(chuàng)造條件，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就一批領(lǐng)軍人才。完善人才使用機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的薪酬制度和完善的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)高層次人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

（二十七）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

七、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

（二十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十九）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。編制實(shí)施《青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接。

（三十）加強(qiáng)監(jiān)督考核。制定青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)政策措施，落實(shí)到區(qū)市和部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和分析，定期檢查，及時(shí)督促，確保各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。