為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào))和《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》(吉發(fā)[2010]19號(hào))、《中共吉林省委關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,特制定本計(jì)劃。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好為主要特征的產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括:生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、文化、旅游。
一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀
“十一五”以來(lái),我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)老工業(yè)基地振興,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷完善機(jī)制,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),地區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到8600億元,人均GDP超過(guò)4000美元,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重顯著上升,為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。
(一)新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模和特色。
以玉米加工轉(zhuǎn)化為標(biāo)志的生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力和企業(yè)地位等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。以現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)500億元,居全國(guó)第7位,其中現(xiàn)代中藥生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)首位。以光電子和汽車(chē)電子為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地,其中汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 5 0億元、居國(guó)內(nèi)第3位。風(fēng)電裝機(jī)居全國(guó)第4位,已成為我國(guó)七大千萬(wàn)千瓦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地之一。以軌道客車(chē)為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展,文化、旅游產(chǎn)業(yè)形成了優(yōu)勢(shì)板塊和品牌效應(yīng)。
(二)擁有一批關(guān)鍵技術(shù)。
依托吉林大學(xué)、中科院等科研機(jī)構(gòu),在生物、信息、新材料和先進(jìn)制造等高新技術(shù)領(lǐng)域突破和掌握了一批核心關(guān)鍵技術(shù)。柔性加工技術(shù)、小衛(wèi)星制造技術(shù)、電致發(fā)光技術(shù)、可調(diào)諧激光器技術(shù)、光電收發(fā)器技術(shù)、高速軌道客車(chē)制造技術(shù)、特種功能材料制造技術(shù)、LED顯示技術(shù)和新型平板顯示技術(shù)等處于國(guó)際領(lǐng)先水平。在非糧生物質(zhì)技術(shù)方面處于世界前列,吉林燃料乙醇改良濕法生產(chǎn)工藝屆世界首創(chuàng)。混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平?,F(xiàn)代疫苗生產(chǎn)技術(shù)、差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、ECU等汽車(chē)電子技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
(三)涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)。
長(zhǎng)春大成集團(tuán)是世界領(lǐng)先的大型生物化工企業(yè),賴氨酸生產(chǎn)規(guī)模居世界首位,國(guó)際市場(chǎng)占有率30%以上。長(zhǎng)客集團(tuán)是亞洲最大的高速軌道客車(chē)生產(chǎn)企業(yè),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率接近50%。吉林修正藥業(yè)集團(tuán)在全國(guó)中藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中居第3名。啟明信息公司是國(guó)內(nèi)軟件五十強(qiáng)企業(yè),在汽車(chē)管理軟件產(chǎn)品和車(chē)載信息系統(tǒng)研制及服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)第一。吉林華微公司是國(guó)內(nèi)最大的功率半導(dǎo)體器件設(shè)計(jì)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)。延邊敖東、通化東寶、長(zhǎng)春長(zhǎng)生、長(zhǎng)春奧普、長(zhǎng)春禹衡等一批企業(yè)快速成長(zhǎng)。
(四)形成一批“拳頭”產(chǎn)品。
380km/h高速軌道客車(chē)、生物基化工醇、ABS、凍干甲肝疫苗、光電編碼器等產(chǎn)品水平國(guó)際領(lǐng)先,具有較大生產(chǎn)規(guī)模、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?;蛑亟M人胰島素填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,使我國(guó)成為繼美國(guó)和丹麥之后全球第三個(gè)能生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品的國(guó)家。大功率全固體激光器、聚芳醚酮、聚乳酸、聚酰亞胺等產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平并率先進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。新能源汽車(chē)、艾滋病疫苗、HIB疫苗、重組人促卵細(xì)胞激素、全自動(dòng)生化分析儀、高性能聚苯乙烯一聚乙烯樹(shù)脂等一批新產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了后續(xù)支撐。
(五)存在的制約因素。
我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段,面臨著眾多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,帶動(dòng)能力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng);企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位尚未確立,區(qū)域創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)匱乏;科技投入仍顯不足,科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提高;有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境尚不健全,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏,各類(lèi)服務(wù)體系尚待進(jìn)一步完善。
二、發(fā)展思路、原則和目標(biāo)
(一)總體思路。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握未來(lái)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),依托我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作和創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持。突破精深加工和原料替代技術(shù),構(gòu)建生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地;集聚各類(lèi)要素,引領(lǐng)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、民用化,做大做強(qiáng)光電子產(chǎn)業(yè)基地;進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代中藥、生物疫苗、資源類(lèi)新材料、汽車(chē)電子、電力電子元器件及設(shè)備、風(fēng)能及風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成一批具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“拳頭”產(chǎn)品;推動(dòng)碳纖維復(fù)合材料、有機(jī)高分子材料、納米材料突破關(guān)鍵技術(shù)和大規(guī)模開(kāi)發(fā)應(yīng)用,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn);發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè),走出一條具有吉林特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(二)遵循原則。
1.突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。立足優(yōu)勢(shì)和特色,盤(pán)活存量與培植增量相結(jié)合,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.超前謀劃,分步實(shí)施。跟蹤國(guó)際前沿,著眼當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,明確發(fā)展時(shí)序,滾動(dòng)實(shí)施。
3.整體推進(jìn),重點(diǎn)突破。堅(jiān)持有所為、有所不為,集中力量,突出重點(diǎn),宜大則大,宜快則快。
4.企業(yè)主體,政策導(dǎo)向。注重計(jì)劃政策引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)主體地位,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
通過(guò)5到10年的努力,使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域居國(guó)際國(guó)內(nèi)前列,形成布局合理、牽動(dòng)性大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)格局。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2015年,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10000億元,增加值達(dá)到3000億元,占GDP比重20%以上。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。構(gòu)建特色鮮明,產(chǎn)業(yè)鏈條完整、能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群10個(gè);打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)領(lǐng)先的骨干企業(yè)100戶,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品100種。
3.創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。突破并掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)5 0項(xiàng);研發(fā)轉(zhuǎn)化技術(shù)領(lǐng)先、系統(tǒng)集成的重大創(chuàng)新成果100個(gè);整體創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,若干領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和特點(diǎn),突出最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,優(yōu)化資源和要素配置,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,統(tǒng)籌部署、集中力量、分工協(xié)作、重點(diǎn)突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚,加快形成若干產(chǎn)業(yè)高地。
(一)突破發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)。
依托長(zhǎng)春大成集團(tuán)等骨干企業(yè),強(qiáng)化以玉米、秸稈為原料的生物化工技術(shù)研發(fā),加速精深加工、原料替代的重大突破,構(gòu)建亞洲最大、技術(shù)領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生物化工產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,在不增或略增原料消耗的情況下,實(shí)現(xiàn)生物化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻兩番,達(dá)到1500億元,精深加工比重由40%提高到80%,“非糧”產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到30%以上。
1.提高加工深度。圍繞替代石油化工原料、化學(xué)工藝和促進(jìn)大宗發(fā)酵產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,搭建技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái),提升工藝水平、加工深度和產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)發(fā)展氨基酸、L-乳酸、聚乳酸等有機(jī)酸,推進(jìn)蛋氨酸、色氨酸、精氨酸、醋酸丁酯等系列產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn);加快發(fā)展生物乙烯、生物化工醇、生物聚酯、生物樹(shù)脂、C02基塑料等生物化工品及生物高分子材料;支持發(fā)展淀粉酶、糖化酶等酶制劑。
2.大力推進(jìn)“非糧”原料替代。突破秸稈生物煉制、纖維素酶轉(zhuǎn)化、發(fā)酵工藝新技術(shù)等“非糧”生物化工生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)我省“非糧”生物化工從無(wú)到有、從小到大。重點(diǎn)發(fā)展秸稈制糖、秸稈化工醇、秸稈丁醇等。
(二)領(lǐng)先發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
以一汽集團(tuán)為核心,以混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)為主攻方向.率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,形成關(guān)鍵核心部件配套體系,構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地。到2015年,新能源汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)到20萬(wàn)輛,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上,動(dòng)力電池10億安時(shí)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)10萬(wàn)套、電控系統(tǒng)40萬(wàn)套,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。
1.加快整車(chē)生產(chǎn)形成規(guī)模。瞄準(zhǔn)國(guó)際技術(shù)前沿,強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)、制造能力,努力突破電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等三大關(guān)鍵技術(shù),搶占技術(shù)制高點(diǎn)和市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn);加強(qiáng)上下游協(xié)作,提高省內(nèi)配套能力,形成新能源汽車(chē)零部件配套體系。重點(diǎn)支持奔騰B50、B70混合動(dòng)力及插電式混合動(dòng)力車(chē)、紅旗混合動(dòng)力車(chē)等產(chǎn)業(yè)化,加快新寶來(lái)純電動(dòng)轎車(chē)項(xiàng)目建設(shè),建立新能源汽車(chē)整車(chē)研發(fā)制造體系。
2.構(gòu)建較為完善的配套體系。加快開(kāi)發(fā)動(dòng)力電池及管理系統(tǒng)、動(dòng)力控制系統(tǒng)、整車(chē)管理系統(tǒng)、動(dòng)力電機(jī)、車(chē)用開(kāi)關(guān)及控制器等技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。完善新能源汽車(chē)消費(fèi)和使用環(huán)境,制定和落實(shí)好相關(guān)鼓勵(lì)政策,組織實(shí)施長(zhǎng)春“千輛”等應(yīng)用示范工程,加快新能源汽車(chē)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套服務(wù),積極培育市場(chǎng),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
按照鞏固基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)集聚的總體要求,穩(wěn)固醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)。到2015年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻兩番,達(dá)到1800億元,年均增速26%左右,產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前五位。
1.保持疫苗、基因工程藥物、現(xiàn)代中藥領(lǐng)域技術(shù)和規(guī)模國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。重點(diǎn)推進(jìn)流感、乙肝、水痘等傳統(tǒng)疫苗技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)大產(chǎn)能,加速艾滋病疫苗、新型生物工程疫苗的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;擴(kuò)大重組人胰島素、重組人生長(zhǎng)素等生物技術(shù)藥物市場(chǎng)份額,加快重組人促卵細(xì)胞激素、重組人胸腺素、重組人(改構(gòu))白介素-II等新品種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,支持開(kāi)發(fā)基因工程治療性蛋白、單克隆抗體、多肽藥物;鼓勵(lì)發(fā)展生物診斷制劑、干細(xì)胞工程、生物芯片等。推進(jìn)安神補(bǔ)腦液、返魂草顆粒等中藥大品種的二次開(kāi)發(fā),加快國(guó)家一類(lèi)中藥注射用冬凌草素、二類(lèi)中藥注射用胡黃等新藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;以人參為突破口,推進(jìn)中藥材種植(養(yǎng)殖)規(guī)范化、規(guī)?;訌?qiáng)深度開(kāi)發(fā),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,組織實(shí)施人參產(chǎn)業(yè)振興工程。
2.壯大化學(xué)創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代醫(yī)療器械、生物保健品生產(chǎn)規(guī)模。以化學(xué)原(輔)料和關(guān)鍵中間體為重點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)化學(xué)創(chuàng)新藥物和新型制劑,加快一類(lèi)化藥狄?jiàn)W寧、酰托普利等新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持阿司匹林、金剛烷胺、胸腺肽、小牛脾注射液等大品種改進(jìn)技術(shù)和提高生產(chǎn)能力;加快全自動(dòng)生化分析儀、新型介入治療儀等現(xiàn)代醫(yī)療器械、產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā),培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)加快電子信息產(chǎn)業(yè)躍升。
依托我省電子信息產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γo跟國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展前沿,突破關(guān)鍵技術(shù)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成產(chǎn)品特色,推進(jìn)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力將我省打造成具有吉林特色、國(guó)內(nèi)知名的國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,全省電子信息產(chǎn)業(yè)躍升到千億規(guī)模水平,產(chǎn)值達(dá)到1200億元。
1.推進(jìn)光電子、汽車(chē)電子、電力電子技術(shù)和產(chǎn)品國(guó)際化、高端化、規(guī)模化。加快光電子技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和軍品轉(zhuǎn)民用,提高終端產(chǎn)品比重,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率,重點(diǎn)推進(jìn)全固體激光器、絕對(duì)式光柵尺、物質(zhì)分析儀等在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先形成規(guī)模生產(chǎn),加快LED高端顯示和專用照明產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。增強(qiáng)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高車(chē)載、車(chē)身控制等自主整車(chē)產(chǎn)品配套率,擴(kuò)大汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作,提升國(guó)際化水平,到2015年,一汽自主品牌整車(chē)車(chē)載產(chǎn)品配套率達(dá)到100%,合資品牌車(chē)載產(chǎn)品配套率達(dá)到50%,保持國(guó)內(nèi)規(guī)模第三的位置。重點(diǎn)發(fā)展電子導(dǎo)航、紅外線夜視行車(chē)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防撞系統(tǒng)、燈光智能控制、電子點(diǎn)火控制、燃油噴射控制、牽引力控制、巡航控制系統(tǒng)等。做強(qiáng)電力電子元器件、做大整機(jī)設(shè)備、推動(dòng)產(chǎn)品高端化,拓寬應(yīng)用領(lǐng)域,形成器件一裝備 應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展MOSFET、IGBT、電機(jī)變頻調(diào)速器、電機(jī)保護(hù)控制、電網(wǎng)通訊、電網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償?shù)取?/p>
2.積極發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)、高速3G網(wǎng)、交互式數(shù)字廣播電視網(wǎng)等,提高城市寬帶接入水平,擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋范圍,推進(jìn)三網(wǎng)融合。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)線城市建設(shè)及應(yīng)用,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的溝通和信息交互平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品、石化、生物醫(yī)藥及面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái),面向安全生產(chǎn)、道路交通、城市管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái),建設(shè)高性能計(jì)算中心,積極擴(kuò)大對(duì)日、韓軟件等信息服務(wù)外包。
(五)著力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。
依托我省資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,圍繞有機(jī)高分子材料、新型金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、先進(jìn)復(fù)合材料和化工新材料等領(lǐng)域,按照研制開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用的發(fā)展路徑,加強(qiáng)政府引導(dǎo)推動(dòng)作用,完善創(chuàng)新體系,提升創(chuàng)新能力,加速成果轉(zhuǎn)化,拓展應(yīng)用領(lǐng)域,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育骨干企業(yè),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年,新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。
1.有機(jī)高分子材料和化工新材料。重點(diǎn)突破工業(yè)用碳纖維原絲合成和碳化關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)能力,形成從原絲到碳纖維再到系列制品的產(chǎn)業(yè)鏈條,建成規(guī)模、技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的碳纖維生產(chǎn)基地。推動(dòng)ABS、聚酰亞胺、導(dǎo)電聚苯胺、高性能聚乙烯一聚苯乙烯樹(shù)脂等產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),加快發(fā)展新型生物催化劑、新型石油加工催化劑、環(huán)保用新型和高效催化劑,以及腈綸助劑、有機(jī)硅系列助劑和新型環(huán)保型橡膠助劑等產(chǎn)品,推進(jìn)長(zhǎng)春有機(jī)高分子材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。
2.新型金屬材料。推進(jìn)稀土鎂合金形成千噸以上生產(chǎn)能為,提高大截面鋁合金型材生產(chǎn)規(guī)模和配套能力,加快羰基金屬及其復(fù)合粉體材料產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)磷酸亞鐵鋰正極材料研發(fā)和規(guī)?;a(chǎn),開(kāi)發(fā)氮化系列合金等特種鐵合金產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)5萬(wàn)噸羰基金屬、40萬(wàn)噸高精鋁合金、40萬(wàn)噸鎂合金及板材等項(xiàng)目。
3.無(wú)機(jī)非金屬材料。發(fā)展光伏原輔料、非晶硅等的制備技術(shù),推動(dòng)橡膠補(bǔ)強(qiáng)劑、污水處理劑、負(fù)離子功能添料等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,研發(fā)特種石墨和納米材料等產(chǎn)品。加快30萬(wàn)噸納米碳酸鈣項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)發(fā)不同功能納米碳酸鈣改質(zhì)劑深加工產(chǎn)品,擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
4.先進(jìn)復(fù)合材料。加快發(fā)展以低碳鋼為基礎(chǔ)的雙金屬材料及多金屬材料,發(fā)展鋁基和鎳基等金屬基復(fù)合材料,開(kāi)發(fā)應(yīng)用于微電子等領(lǐng)域各種薄膜制品,加大樹(shù)脂復(fù)合材料的產(chǎn)品開(kāi)發(fā),推進(jìn)石塑(石頭紙)、木塑材料生產(chǎn)規(guī)?;?。
(六)積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
按照保障供給、節(jié)能優(yōu)先、調(diào)整結(jié)構(gòu)、多元發(fā)展的思路,積極推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源保障體系。到2015年,全省新能源裝機(jī)總量達(dá)到1572萬(wàn)千瓦,占全省總裝機(jī)比重達(dá)到40.93%,每年節(jié)約標(biāo)煤900萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到300億元,成為國(guó)內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
加快西部千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設(shè),組織實(shí)施中東部山區(qū)半山區(qū)建設(shè)示范試點(diǎn),提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平和配套能力。積極發(fā)展核電,開(kāi)工建設(shè)靖宇赤松核電項(xiàng)目,加快推進(jìn)工程進(jìn)度。因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源,完善秸稈規(guī)?;瘹饣㈩w粒燃料、沼氣利用產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)生物質(zhì)能源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托條件適宜的地區(qū),建設(shè)規(guī)?;?yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,大力推廣與城市建筑結(jié)合的太陽(yáng)能發(fā)熱發(fā)電。積極組織實(shí)施“氣化吉林”工程;發(fā)展地?zé)崮茉?,促進(jìn)多元化利用;有序開(kāi)發(fā)油頁(yè)巖資源,大力發(fā)展綜合利用;依托能源裝備需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造風(fēng)電、光伏設(shè)備制造基地。
(七)加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。
突出“特色化、集聚化、高端化”,加大技術(shù)研發(fā)力度,提升骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,揚(yáng)長(zhǎng)避短,錯(cuò)位發(fā)展,形成一批先進(jìn)裝備特色產(chǎn)品。到2015年,先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850億元以上,建成國(guó)內(nèi)有影響力的先進(jìn)裝備制造基地。
發(fā)展以軌道客車(chē)為代表的軌道交通裝備,重點(diǎn)打造長(zhǎng)春軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)園,提升新型城軌核心部件的自主設(shè)計(jì)制造能力,形成年產(chǎn)高速動(dòng)車(chē)組1200輛、城軌客車(chē)1200輛的生產(chǎn)能力。建設(shè)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)風(fēng)電、煤炭裝備等產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?;a(chǎn),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)薄煤層采掘設(shè)備成套、1.5MW以上的大型風(fēng)電機(jī)組和AP1000核電主管道,提升綠色能源裝備制造能力。促進(jìn)通用裝備、農(nóng)機(jī)、換熱器產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,加快開(kāi)發(fā)大馬力拖拉機(jī)、大型自走式玉米收獲機(jī)、高速插秧機(jī)和板式換熱器、大型管式高效組合換熱器、高端換熱器等新型換熱設(shè)備,培育產(chǎn)業(yè)集群。
(八)培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
圍繞建設(shè)“生態(tài)吉林”和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要,發(fā)揮我省老工業(yè)基地在工藝設(shè)計(jì)、機(jī)械加工和產(chǎn)品制造等方面的優(yōu)勢(shì)條件,以節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),引導(dǎo)和培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具格局,產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到200億元左右。
針對(duì)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能需求,推進(jìn)高效節(jié)能鍋爐、稀土永磁節(jié)能電機(jī)、節(jié)能汽車(chē)、新型節(jié)能建材等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,配套發(fā)展節(jié)能診斷、合同能源管理、能源監(jiān)測(cè)及管理等服務(wù)業(yè);圍繞主要污染物減排和重點(diǎn)流域水污染防治,加快推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造、中小城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置、重金屬污染防治、土壤修復(fù)、大氣復(fù)合污染防治等,推進(jìn)脫硝、脫氮等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、在線監(jiān)測(cè)、環(huán)保咨詢等服務(wù)業(yè);圍繞汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展汽車(chē)零部件再制造、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)、廢棄生物質(zhì)資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),提高資源綜合利用水平和再制造能力。
(九)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
以長(zhǎng)白山為主體,統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展合作,進(jìn)一步發(fā)掘整合旅游資源,加大項(xiàng)目謀劃力度,著力推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新,打造精品旅游線路和高端產(chǎn)品。到2015年,旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入2200億元。
進(jìn)一步優(yōu)化旅游空問(wèn)布局,突出長(zhǎng)白山龍頭地位,重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)白山旅游核心地;積極發(fā)展“長(zhǎng)吉圖東北亞風(fēng)光風(fēng)情旅游帶”、“長(zhǎng)白山一松花江、嫩江‘龍形’,水域風(fēng)情旅游帶”、“鴨綠江一長(zhǎng)白山一圖們江邊境風(fēng)情旅游帶”等三大特色旅游帶;精煉10條綜合旅游精品線路。打造生態(tài)度假旅游、冰雪溫泉旅游、邊境風(fēng)情旅游、鄉(xiāng)村游、民俗旅游五大主題旅游品牌,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈,形成完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。集中開(kāi)發(fā)自然、都市、史跡、民族與民俗、邊境與跨境等觀光旅游產(chǎn)品;開(kāi)發(fā)與建設(shè)城市(環(huán)城)游憩帶、生態(tài)休閑度假區(qū)(基地)等;大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、溫泉度假養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光與鄉(xiāng)村休閑度假、節(jié)慶會(huì)展等特色專項(xiàng)旅游產(chǎn)品;積極開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品;深度開(kāi)發(fā)具有地方特色、經(jīng)典特色和文化內(nèi)涵的旅游商品。加快重點(diǎn)城市、重點(diǎn)景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、交通休憩地等旅游綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),提高公共服務(wù)水平。圍繞重大旅游項(xiàng)目集聚與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)建一批旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(十)全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
按照市場(chǎng)化、規(guī)?;?、品牌化、國(guó)際化的發(fā)展方向,進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)主體,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化旅游地,逐步形成在國(guó)內(nèi)具有較高知名度和較大影響的吉林特色文化產(chǎn)業(yè)。到2015年,文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元,增加值占GDP比重達(dá)到6%以上。
全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展;打造大型文化企業(yè)集團(tuán),優(yōu)先扶持吉林出版集團(tuán)、吉視傳媒集團(tuán)、長(zhǎng)影集團(tuán)、影視劇制作集團(tuán)、吉歌集團(tuán)、動(dòng)漫集團(tuán)等發(fā)展,推進(jìn)大型文化企業(yè)上市;積極培育和發(fā)展現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、咨詢策劃等新興文化業(yè)態(tài),以動(dòng)畫(huà)學(xué)院為龍頭,孵化動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈,以動(dòng)漫原創(chuàng)園,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化娛樂(lè)休閑區(qū)為載體,打造有特色、有影響力的國(guó)家動(dòng)畫(huà)教學(xué)研究基地和國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)一步釋放吉林文化知名品牌效應(yīng)。
四、保障措施
(一)全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。
加快以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。提升企業(yè)創(chuàng)新能力,加大政府科技資源對(duì)企業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研單位等科研力量緊密結(jié)合、聯(lián)合攻關(guān),共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),以開(kāi)放促發(fā)展,以合作促進(jìn)步。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)重大科技突破,重點(diǎn)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大需求,強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,重點(diǎn)建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、科技創(chuàng)新中心200個(gè),國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20個(gè),省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心200個(gè)。
(二)加快重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
建立健全科研機(jī)構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估咨詢、科技成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介機(jī)構(gòu)。積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策制定和落實(shí),組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程和專項(xiàng)計(jì)劃,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,加大實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度,積極推進(jìn)重大裝備應(yīng)用。滾動(dòng)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng),重大高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化50項(xiàng)。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
依托優(yōu)勢(shì)區(qū)域,結(jié)合高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū),形成新的增長(zhǎng)極,帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積極調(diào)整戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚,加快建設(shè)和完善一批特色突出,集聚度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、集群化。
(四)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育市場(chǎng).規(guī)范市場(chǎng)秩序,建立公平、良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展,研究開(kāi)發(fā)一批全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民的一批新技術(shù)和新產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、信息消費(fèi),創(chuàng)新消費(fèi)模式,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序。做好重大應(yīng)用示范工程實(shí)施工作,支持市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極培養(yǎng)具有職業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)家隊(duì)伍和科技、管理、營(yíng)銷(xiāo)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)。完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造良好工作、生活環(huán)境。拓寬人才引進(jìn)渠道,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn),全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。建立產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地和建設(shè)一批有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、高級(jí)技術(shù)工人。
(六)擴(kuò)大對(duì)外合作交流。
堅(jiān)持互利共贏和“引進(jìn)來(lái)、走出去”的開(kāi)放戰(zhàn)略,以技術(shù)、人才、項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作的深度和廣度,支持開(kāi)放式發(fā)展,加速技術(shù)流動(dòng),提高消化吸收再創(chuàng)新能力。加大引進(jìn)力度,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我省投資建廠興辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);支持有條件的企業(yè)“走出去”在國(guó)內(nèi)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地、建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等,培育國(guó)際型企業(yè)。支持企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作,推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際推廣應(yīng)用。
(七)完善政策體系。
針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況,提出新措施,制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、土地、投融資政策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),在申報(bào)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目以及征地用地方面給予優(yōu)先考慮。創(chuàng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境和規(guī)范公正的法制環(huán)境,消除制約發(fā)展的不利因素。切實(shí)保護(hù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(八)加大投資力度。
設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,編制新興產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,將扶持重點(diǎn)落實(shí)到新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè),著力支持重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市條件的自主創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)入中小板和創(chuàng)業(yè)板融資,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)。推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金。積極扶持、壯大一批省內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),引進(jìn)境外著名風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金、金融類(lèi)公司等投資機(jī)構(gòu)來(lái)我省拓展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。
(九)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。
建立新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù),認(rèn)真謀劃一批重大支撐項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好3000萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和調(diào)度。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、投資安排、資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面的支持。支持央企和省內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)投資興建新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立全省新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)宏觀層面分析研究,為省委、省政府決策提供科學(xué)依據(jù)。定期對(duì)各地新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度、督查,及時(shí)掌握進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。編制新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)發(fā)展情況,交流最新前沿技術(shù)、信息和經(jīng)驗(yàn)。
(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌部署、分工協(xié)作、合力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品目錄,建立統(tǒng)計(jì)體系和指標(biāo)考核體系,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)范指導(dǎo)。省直相關(guān)部門(mén)、地方政府形成合力,協(xié)調(diào)配合,做好規(guī)劃銜接和具體落實(shí),形成全省上下培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。