為推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)）精神，結(jié)合《海南省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔2011〕35號(hào)），針對(duì)新能源、新能源汽車、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)，制定本政策：

一、 土地政策

（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及占用耕地，因耕地后備資源有限，在項(xiàng)目所在市縣區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)法完成耕地占補(bǔ)平衡的，可按有關(guān)規(guī)定組織省內(nèi)易地占補(bǔ)。

（二）對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“以項(xiàng)目帶土地”的優(yōu)惠政策。屬于經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)用地，采取招標(biāo)出讓的，出讓底價(jià)可以按照土地所在區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定。屬于直接為項(xiàng)目配套的科研用地，符合國(guó)家規(guī)定的按核準(zhǔn)的科研實(shí)際用地面積予以劃撥。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，上述2類土地嚴(yán)禁改變土地用途。

（三）對(duì)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)后3年內(nèi)實(shí)際投資額10億元及以上（人民幣，下同），投產(chǎn)后3年內(nèi)年銷售收入300萬(wàn)元/畝及以上（按產(chǎn)業(yè)、生活用地總量計(jì)算，下同）或年均從業(yè)人數(shù)800人以上的企業(yè)，可以按照產(chǎn)業(yè)用地面積的一定比例，供給生活配套用地。具體配套面積，由市縣政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，視項(xiàng)目每畝土地年銷售收入、企業(yè)從業(yè)人數(shù)等情況擬定，報(bào)省政府審批后實(shí)施。

（四）對(duì)原土地使用者利用已取得的非經(jīng)營(yíng)性用地興辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，可以協(xié)議出讓、作價(jià)出資、租賃等方式供地。

（五）企業(yè)可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，具體由各市縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。土地出讓金按照“收支兩條線”的規(guī)定，可按預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 （六）對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目用地，在不改變土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，可以不再增收土地出讓金，鼓勵(lì)企業(yè)集約用地。

    二、園區(qū)扶持政策

（七）積極支持和推動(dòng)由政府主導(dǎo)建設(shè)、開(kāi)發(fā)程度高、用地效益好等符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，在海口、三亞及周邊市縣建設(shè)3至4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、集約用地。

（八）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、公共技術(shù)平臺(tái)等建設(shè)資金以所在市縣財(cái)政投入為主，省級(jí)財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上給予一定支持。

三、財(cái)稅政策

（九）項(xiàng)目投產(chǎn)后3年內(nèi)每畝土地年銷售收入達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按出讓或租賃兩種用地方式，產(chǎn)業(yè)部分可對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)或每年一定比例的租金獎(jiǎng)勵(lì)（見(jiàn)附表）。省、市縣兩級(jí)財(cái)政按收入分成比例分擔(dān)。

（十）對(duì)項(xiàng)目廠房原工藝要求為單層建筑，經(jīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)改為兩層以上的，可參照每層所用土地面積的征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度為廠房占用土地的純收益部分。

（十一）對(duì)達(dá)到第3條所列標(biāo)準(zhǔn)取得生活配套用地的企業(yè)，可給予生活配套建設(shè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)按生活配套用地面積計(jì)算，每畝土地最高獎(jiǎng)勵(lì)額度為項(xiàng)目落戶地同類土地市場(chǎng)平均交易價(jià)的50%。

（十二）鼓勵(lì)世界五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)，技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)名牌（馳名商標(biāo)）的企業(yè)落戶本省。對(duì)投產(chǎn)后3年內(nèi)全口徑年稅收1億元及以上的企業(yè)，省財(cái)政給予一次性1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。廠房、員工宿舍給予地區(qū)最低租金優(yōu)惠。

（十三）對(duì)年均從業(yè)人員300至500人（不含500人）的企業(yè)，省財(cái)政給予每年10萬(wàn)元員工培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)500人及以上的企業(yè)，省財(cái)政給予每年20萬(wàn)元員工培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼優(yōu)先用于企業(yè)與本省高等院?；蚵殬I(yè)技術(shù)院校培訓(xùn)項(xiàng)目。

（十四）對(duì)在本省稅收增長(zhǎng)能力強(qiáng)的企業(yè)給予為期5年的獎(jiǎng)勵(lì)。自2011年開(kāi)始，對(duì)當(dāng)年實(shí)繳入庫(kù)兩稅（增值稅、所得稅）比上年增長(zhǎng)10%的企業(yè)，地方分享增量部分，當(dāng)年扶持獎(jiǎng)勵(lì)30%。省、市縣兩級(jí)財(cái)政按稅收分成比例負(fù)擔(dān)。

（十五）對(duì)企業(yè)為研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)所需進(jìn)口的自用設(shè)備、物資，符合國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的，享受相應(yīng)進(jìn)口貨物的稅收減免優(yōu)惠政策。企業(yè)出口的產(chǎn)品，屬于國(guó)家規(guī)定的貨物出口退稅范圍的，享受相應(yīng)的退稅政策。

（十六）企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷。

（十七）企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)中心（如國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心）的建設(shè)任務(wù)，或研發(fā)項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)家空白并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并在本省區(qū)域內(nèi)建設(shè)實(shí)施的，按照獲得國(guó)家項(xiàng)目扶持金額的50％給予配套，最高額度為300萬(wàn)元。企業(yè)承擔(dān)“973”和“863”、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等國(guó)家科技項(xiàng)目（課題）并在本省區(qū)域內(nèi)建設(shè)實(shí)施的，以及承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（研究）中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，給予20萬(wàn)元配套扶持。

（十八）經(jīng)省級(jí)科技主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同認(rèn)定的由企業(yè)與高等院校、科研院所共同完成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟高新技術(shù)轉(zhuǎn)化成果，一次性給予50萬(wàn)元扶持，專項(xiàng)用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

（十九）對(duì)企業(yè)或個(gè)人自主創(chuàng)新年獲發(fā)明專利5件以上，且有3件以上實(shí)施的一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；自主創(chuàng)新年獲發(fā)明專利10件以上，且有6件以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局考核合格的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確認(rèn)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

（二十）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，一次性給予同一企業(yè)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，按照貸款年日均余額的1％給予貼息，單項(xiàng)產(chǎn)品、項(xiàng)目最高貼息額度為30萬(wàn)元。高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定，按照國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》執(zhí)行。高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品的認(rèn)定，按照《海南省高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品認(rèn)定辦法》執(zhí)行。經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)電子信息產(chǎn)品制造項(xiàng)目，投資規(guī)模在5億元人民幣以上的，其建設(shè)資金國(guó)內(nèi)貸款部分，由省財(cái)政提供3年期每年1個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息。

（二十一）對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干，在海南連續(xù)工作1年以上的，工資薪金和勞務(wù)所得形成個(gè)人所得稅地方分享部分給予100%的五年期獎(jiǎng)勵(lì)；在海南階段性工作的，工資薪金和勞務(wù)所得形成個(gè)人所得稅地方分享部分給予60%的五年期獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)年入庫(kù)稅收達(dá)到500萬(wàn)及以上的，高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干工資薪金和勞務(wù)所得形成個(gè)人所得稅給予五年期全額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上述人員來(lái)源于其所在企業(yè)的股權(quán)、期權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果所得形成個(gè)人所得稅地方分享部分給予50%的五年期獎(jiǎng)勵(lì)，最高總額度300萬(wàn)元。每月的獎(jiǎng)勵(lì)在下個(gè)月度兌現(xiàn)。

（二十二）對(duì)于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引資者，參照《海南省招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》實(shí)施招商獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)比照新型工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)比照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十三）政府投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的邀請(qǐng)招標(biāo)條件下，優(yōu)先選購(gòu)和使用本省產(chǎn)品。在我省投資信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可按照同等條件優(yōu)先參與政府信息化項(xiàng)目建設(shè)。

四、融資政策

（二十四）鼓勵(lì)海南省轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù),享受《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《海南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二十五）支持和鼓勵(lì)各類股權(quán)投資基金大力扶持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。股權(quán)投資基金機(jī)構(gòu)向本省企業(yè)投資，并應(yīng)用于本省項(xiàng)目的，其投資額達(dá)到2億元人民幣或占其投資總額70％以上，經(jīng)省政府認(rèn)定后，從獲利年度起5年內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所得稅地方分享部分的50%。所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制由省、市縣分別負(fù)擔(dān)。

（二十六）支持和鼓勵(lì)利用資本市場(chǎng)促進(jìn)我省戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育后備上市資源，對(duì)企業(yè)上市融資，按照我省支持資本市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十七）對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)行債券和票據(jù)融資給予補(bǔ)助。企業(yè)發(fā)行短期融資券、中長(zhǎng)期債券（含中小企業(yè)集合券）和中期票據(jù)的，按照我省支持資本市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)政策給予補(bǔ)助。

五、產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策

（二十八）對(duì)列入省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大應(yīng)用示范工程項(xiàng)目給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助資金不超過(guò)3000萬(wàn)元：（1）太陽(yáng)能光電建筑一體化項(xiàng)目，按照裝機(jī)容量每瓦（WP）補(bǔ)助10元；（2）城鎮(zhèn)公共綠色照明項(xiàng)目（太陽(yáng)能風(fēng)能互補(bǔ)、太陽(yáng)能與LED結(jié)合照明等），每瓦補(bǔ)助5元；（3）太陽(yáng)能熱水建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目，按《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》予以補(bǔ)助。

（二十九）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)由省價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和小島不能上網(wǎng)獨(dú)立供電的電價(jià)由供用雙方協(xié)商，在協(xié)議電價(jià)的基礎(chǔ)上，以用電單位電表紀(jì)錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按每千瓦時(shí)0.10元給予補(bǔ)貼，期限3年，累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（三十）支持實(shí)施能源綜合利用工程，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)自備電廠并實(shí)施委托運(yùn)行。園區(qū)和企業(yè)建設(shè)熱電聯(lián)合循環(huán)的分布式機(jī)組，可納入技改和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)支付范圍。

（三十一）培育和發(fā)展我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以市場(chǎng)換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)。對(duì)在本省制造電動(dòng)汽車的企業(yè)，支持其在本省試點(diǎn)城市開(kāi)展公共服務(wù)、政府公務(wù)用車等領(lǐng)域示范推廣。對(duì)于公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車的單位，省財(cái)政按照中央財(cái)政一次性定額補(bǔ)助的30%再予補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)參與省內(nèi)電動(dòng)汽車充電站等配套設(shè)施建設(shè)，有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)納入本省相應(yīng)專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)配套設(shè)施的設(shè)備投資給予不超過(guò)20%且不超過(guò)300萬(wàn)元的資金支持。

（三十二）對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的列入國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，按國(guó)家扶持資金年度實(shí)際到位金額的50%給予資助。國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)項(xiàng)目獲得藥品批準(zhǔn)文號(hào)落戶本省生產(chǎn)，并獲得國(guó)家扶持資金的，按首次獲得國(guó)家扶持資金實(shí)際到位金額的20%給予資助。

（三十三）利用建筑垃圾再生產(chǎn)建筑材料項(xiàng)目，所用建筑垃圾不收費(fèi)，并將征收的建筑垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目業(yè)主（以噸計(jì)算）；利用工業(yè)垃圾及礦山尾礦和廢棄物再生產(chǎn)建筑材料項(xiàng)目，所用工業(yè)垃圾及礦山尾礦和廢棄物不收費(fèi)。上述項(xiàng)目享受國(guó)家和省節(jié)能與資源利用政策優(yōu)惠。利用生活垃圾、城市淤泥和廢棄秸稈生產(chǎn)沼氣的項(xiàng)目，垃圾分揀費(fèi)用由政府補(bǔ)貼，工業(yè)沼氣利用由政府協(xié)調(diào)直供汽車或自建加氣站。

（三十四）對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)所在園區(qū)（聚集區(qū)）內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地方主管部門(mén)認(rèn)定，企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、以及所得稅、增值稅的地方分享部分年納稅額度合計(jì)30萬(wàn)元以下的，扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30%；30萬(wàn)元至60萬(wàn)元的，扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)35%；60萬(wàn)元至100萬(wàn)元的，扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)40%；100萬(wàn)元以上的，扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50%。扶持期為5年。

六、人才政策

（三十五） 各市縣政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮企業(yè)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)，為企業(yè)職工提供便利的生活配套設(shè)施。企業(yè)生活配套設(shè)施，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)。引導(dǎo)各類投資主體投資建設(shè)保障性住房，尤其是大力發(fā)展公共租賃住房。企業(yè)固定員工優(yōu)先納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ戏秶?，符合人才管理?guī)定的，參照保障性住房政策或人才管理政策給予住房?jī)?yōu)惠。

    （三十六）各市縣政府應(yīng)按政策規(guī)定為企業(yè)高層管理（技術(shù)）人員解決落戶、子女就學(xué)問(wèn)題。企業(yè)高層管理（技術(shù)）人員認(rèn)定參照《海南省工業(yè)和信息化廳高新技術(shù)信息企業(yè)主要管理人員及骨干技術(shù)人員備案登記及認(rèn)定管理辦法（試行）》執(zhí)行。

（三十七）海南省內(nèi)各高等院校和職業(yè)技術(shù)院校要積極與企業(yè)溝通和聯(lián)系，設(shè)置相關(guān)專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)班，采取委托代培、定向招生的辦法，解決企業(yè)技術(shù)工人問(wèn)題。省教育主管部門(mén)給予支持。

（三十八）對(duì)企業(yè)中參與研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)工作的外籍科研和技術(shù)人員、管理人員，提供如下入出境便利：對(duì)需多次臨時(shí)入境外籍人員，可根據(jù)需要由聘請(qǐng)單位申辦有效期1年的多次入境有效“F”(即訪問(wèn))簽證。如需延長(zhǎng)，可以續(xù)簽；對(duì)需在瓊長(zhǎng)住人員，可根據(jù)需要簽發(fā)1年以上最長(zhǎng)不超過(guò)5年的外國(guó)人居留許可(在該居留許可有效期內(nèi)可多次往返)；對(duì)符合條件申請(qǐng)?jiān)诃偠ň?包括其配偶、未成年子女)，可盡快受理、審核并向公安部申報(bào)外國(guó)人在華永久居留資格(即綠卡)。

    （三十九）對(duì)企業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)化因私出國(guó)(境)審批手續(xù)。申請(qǐng)因私出國(guó)護(hù)照，憑省行業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的相關(guān)憑證可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先給予辦理；需經(jīng)常往來(lái)港澳地區(qū)從事企業(yè)事務(wù)活動(dòng)的，憑行業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的相關(guān)憑證及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件可申辦1年“多次往返”簽注；申請(qǐng)赴臺(tái)灣地區(qū)等其他出入境事由的，憑省行業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的相關(guān)憑證及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先辦證。同一企業(yè)有5人以上同時(shí)申請(qǐng)出國(guó)(境)的，行業(yè)主管部門(mén)協(xié)助辦理出入境手續(xù)。

    七、優(yōu)化投資環(huán)境

    （四十）各級(jí)政府各部門(mén)為新開(kāi)辦并具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)提供項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、用地預(yù)審、工商登記等“一站式”服務(wù)，列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色通道，特事特辦，上述手續(xù)提前2個(gè)工作日內(nèi)完成（特殊情況除外）。屬于國(guó)家垂直管理部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由省、市縣政府有關(guān)部門(mén)直接協(xié)助辦理。

    （四十一）加大電力、運(yùn)輸?shù)纫貐f(xié)調(diào)保障力度。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供電，按《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省大型工業(yè)項(xiàng)目供電到廠界優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則的通知》執(zhí)行。協(xié)調(diào)保障生產(chǎn)用電，幫助符合國(guó)家試點(diǎn)條件的用電大戶企業(yè)申請(qǐng)直購(gòu)電計(jì)劃。對(duì)運(yùn)量大或有特殊運(yùn)輸需求的企業(yè)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)給予運(yùn)力支持和優(yōu)惠價(jià)格。

（四十二）鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)申報(bào)并取得自營(yíng)進(jìn)口資格。對(duì)年出口額在500萬(wàn)美元以上、資信好的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以享受便捷通關(guān)服務(wù)；對(duì)出口額大、出口批次多、產(chǎn)品型號(hào)變動(dòng)快、資信好的產(chǎn)品，經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)批準(zhǔn)可享受免檢、分類管理及綠色通道待遇。

八、附則

（四十三）根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，省財(cái)政逐年增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，本政策所需資金從省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等專項(xiàng)資金中安排。

（四十四）本政策所指的新能源、新能源汽車、新材料、高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)范圍，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）中相關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。信息產(chǎn)業(yè)包括軟件、信息技術(shù)服務(wù)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)包括合同能源管理、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為以上7大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門(mén)提供高技術(shù)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

（四十五）凡符合本政策所述資金支持范圍和條件的企業(yè)和園區(qū)，依照省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等專項(xiàng)資金管理規(guī)定，申請(qǐng)資金支持。相關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)歸口專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。財(cái)稅政策中有關(guān)科技扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，由省科技廳負(fù)責(zé)落實(shí)；融資政策由省政府金融辦負(fù)責(zé)落實(shí)；產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策中有關(guān)太陽(yáng)能建筑應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)；除前述外的本政策其他扶持資金，由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳商定專項(xiàng)資金管理辦法并負(fù)責(zé)落實(shí)。土地供應(yīng)、保障房建設(shè)、出入境、進(jìn)出口、質(zhì)檢、人才服務(wù)等不涉及資金獎(jiǎng)勵(lì)的政策，由相關(guān)職能部門(mén)、各市縣按程序辦理。上述部門(mén)要為企業(yè)提供相應(yīng)的政策服務(wù)指南。

（四十六）在本政策規(guī)定范圍內(nèi)，各市縣政府可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況制定實(shí)施細(xì)則，或與企業(yè)協(xié)議制定一企一策。各市縣政府制定的政策比本政策優(yōu)惠的，由企業(yè)擇優(yōu)按照地方政府政策實(shí)施。

（四十七）按本政策規(guī)定第3條取得生活配套用地的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)后兩年內(nèi)實(shí)際投資額未達(dá)到協(xié)議投資額50%的，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的用地，省、市縣政府依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。項(xiàng)目投產(chǎn)后三年內(nèi)每畝土地年銷售收入未達(dá)到第3條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，未辦結(jié)用地供應(yīng)審批手續(xù)的地塊依法停止辦理審批手續(xù)；已辦結(jié)用地供應(yīng)審批手續(xù)的生活配套用地，繳還相關(guān)政策支持的獎(jiǎng)勵(lì)資金。自首次取得生活配套用地起兩年過(guò)渡期后，員工不再列入當(dāng)?shù)乇Ｕ戏空咭约跋嚓P(guān)人才住房政策優(yōu)惠實(shí)施范圍。各市縣政府應(yīng)按前述規(guī)定，在項(xiàng)目供地協(xié)議或土地登記文件中明確細(xì)則。

   （四十八）本政策發(fā)布后，《海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（瓊府〔2009〕59號(hào)）、《海南省鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策》（瓊府〔2008〕77號(hào)） 與本政策不一致的條款，以本政策為準(zhǔn)。

   （四十九）本政策自印發(fā)之日起施行。本政策由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政、國(guó)土、科技、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。