第一條 為加強(qiáng)浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目”)的保護(hù)與管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目,是指列入浙江省人民政府公布的浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目。
第三條 省級(jí)文化主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的管理工作。
各級(jí)文化主管部門在省級(jí)文化主管部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的管理工作。
第二章 認(rèn) 定
第四條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作由省級(jí)文化主管部門具體實(shí)施。認(rèn)定省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,接受社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政、規(guī)范評(píng)審,嚴(yán)格履行推薦、審核、評(píng)審、公示、審批、公布等程序。
第五條 推薦申報(bào)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)真實(shí)存在,并具有突出的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等價(jià)值;
?。ǘ┚哂性鰪?qiáng)中華民族文化認(rèn)同、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展的作用;
?。ㄈ┰谝欢ㄈ后w或地域內(nèi)世代相傳,具有較長(zhǎng)的傳承歷史和清晰的傳承脈絡(luò),至今仍以活態(tài)形式存在;
?。ㄋ模┚哂絮r明的地域特色,在當(dāng)?shù)赜休^大影響。
第六條 推薦省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交下列材料:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目基本情況,包括項(xiàng)目名稱、簡(jiǎn)介、分布、歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值、傳承范圍、傳承譜系、傳承活動(dòng)、社會(huì)影響等;
?。ǘ╉?xiàng)目保護(hù)計(jì)劃,包括保護(hù)目標(biāo)、已采取的措施和實(shí)現(xiàn)的成效、擬采取的措施、管理制度等;
(三)推薦的保護(hù)單位情況,包括保護(hù)單位資質(zhì)、保護(hù)承諾、相關(guān)傳承人(群體)認(rèn)可意見(jiàn)等;
?。ㄋ模<以u(píng)審委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的推薦意見(jiàn);
?。ㄎ澹╉?xiàng)目圖片及視聽(tīng)資料等。
第七條 各設(shè)區(qū)市及義烏市文化主管部門統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目推薦工作,基本程序?yàn)椋?/div>
(一)從市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目中進(jìn)行遴選;
?。ǘ┙M織專家論證,評(píng)出推薦項(xiàng)目;
?。ㄈ⑼扑]名單向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日;
(四)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后,向省級(jí)文化主管部門提出推薦報(bào)告。
第八條 省直屬單位經(jīng)組織專家論證并經(jīng)其主管部門同意后,可直接向省級(jí)文化主管部門提出推薦。
公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有重要價(jià)值的,可以向項(xiàng)目所在地文化主管部門提出列入省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄的建議,由受理的文化主管部門逐級(jí)上報(bào),論證通過(guò)后按程序向省級(jí)文化主管部門推薦。
第九條 省級(jí)文化主管部門組織對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作,基本程序?yàn)椋?/div>
?
?。ㄒ唬┦〖?jí)文化主管部門組織對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核。
(二)組成省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目專家評(píng)審委員會(huì),并根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目類別,在專家評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干專家評(píng)審小組。
評(píng)審委員會(huì)由省非遺保護(hù)專家和文化主管部門有關(guān)人員組成。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名,主任由省級(jí)文化主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
專家評(píng)審小組由省非遺保護(hù)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)類別專家組成,每組不少于5人。專家評(píng)審小組采取召集人制度,每組設(shè)1至2名召集人。
?。ㄈ<以u(píng)審小組詳細(xì)審閱推薦材料,通過(guò)集體評(píng)議,討論產(chǎn)生省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄初選名單。初選名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審小組成員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
(四) 評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審小組意見(jiàn)進(jìn)行審議,提出推薦名單。推薦名單應(yīng)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)成員三分之二通過(guò)。
?。ㄎ澹┦〖?jí)文化主管部門將審定的推薦名單向社會(huì)公示,征求公眾意見(jiàn),公示時(shí)間為15個(gè)工作日。
?。┦〖?jí)文化主管部門將公示后的名單報(bào)省人民政府批準(zhǔn)、公布。
第十條 專家評(píng)審小組和評(píng)審委員會(huì)成員,應(yīng)本著對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,廉潔自律、遵紀(jì)守法并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得向外界泄露有關(guān)評(píng)審工作的資料及情況。對(duì)直接參與申報(bào)材料制作的項(xiàng)目,或與推薦項(xiàng)目存在利益關(guān)系的,應(yīng)回避。
凡違反評(píng)審工作紀(jì)律者,經(jīng)核實(shí)后取消其參與評(píng)審資格,并從專家?guī)旌驮u(píng)審委員會(huì)中除名。
第三章 保 護(hù)
第十一條 省級(jí)文化主管部門指導(dǎo)籌轄區(qū)內(nèi)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)工作。項(xiàng)目所在地文化主管部門制定區(qū)域內(nèi)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,并組織省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位編制年度保護(hù)計(jì)劃,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,量化年度保護(hù)任務(wù)指標(biāo)。
由省屬單位推薦申報(bào)的省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目,該省屬單位應(yīng)指導(dǎo)該項(xiàng)目保護(hù)單位,編制項(xiàng)目年度保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)計(jì)劃。
省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)上報(bào)省級(jí)文化主管部門。
第十二條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具體承擔(dān)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的擬定名單在推薦項(xiàng)目時(shí)一并提出,經(jīng)專家評(píng)審小組審核通過(guò)后,由省級(jí)文化主管部門予以認(rèn)定公布。
第十三條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谑〖?jí)非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)范圍內(nèi),原則上應(yīng)具備獨(dú)立法人資格;
(二)有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作;
?。ㄈ┯性擁?xiàng)目代表性傳承人或者該項(xiàng)目的完整資料;
(四)有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力,開(kāi)展傳承、傳播的場(chǎng)所和條件;
?。ㄎ澹┑玫皆擁?xiàng)目代表性傳承人或傳承群體的認(rèn)可。
第十四條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具有以下權(quán)利:
?。ㄒ唬覓旌捅4媸〖?jí)文化主管部門統(tǒng)一制作的省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌;
(二)在各項(xiàng)活動(dòng)中可使用省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)志;
(三)參與制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃;
?。ㄋ模﹥?yōu)先參與各級(jí)文化部門組織的非遺研討、推廣活動(dòng);
?。ㄎ澹┌匆?guī)定申報(bào)獲得各級(jí)文化部門的財(cái)政資金專項(xiàng)補(bǔ)助;
?。┮勒辗煞ㄒ?guī)應(yīng)當(dāng)具有的其他權(quán)利。
第十五條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)按照文化主管部門組織制定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)計(jì)劃,落實(shí)保護(hù)措施,積極開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng);
?。ǘ┓e極開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查、建檔和實(shí)踐研究工作;
?。ㄈ┟芮新?lián)系該項(xiàng)目的代表性傳承人,及時(shí)掌握代表性傳承人的身心狀況和傳藝情況,并為其開(kāi)展傳承活動(dòng)提供保障支持;
(四)保護(hù)該項(xiàng)目所依存的文化場(chǎng)所;
(五)科學(xué)規(guī)范使用保護(hù)經(jīng)費(fèi),確保??顚S茫?/div>
?。┒ㄆ谙虍?dāng)?shù)匚幕鞴懿块T報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況及保護(hù)資金使用情況,并接受監(jiān)督;
(七)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。
第十六條 保護(hù)單位確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目所在地文化主管部門組織項(xiàng)目相關(guān)傳承人、群體、單位集體評(píng)議;
?。ǘ┰u(píng)議通過(guò)后,由項(xiàng)目所在地文化主管部門向設(shè)區(qū)市文化主管部門提出申請(qǐng),申請(qǐng)材料包括保護(hù)單位確需調(diào)整的理由、新推薦的保護(hù)單位資質(zhì)材料和履責(zé)承諾;
?。ㄈ┰O(shè)區(qū)市文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,將有關(guān)材料報(bào)送省級(jí)文化主管部門;
?。ㄋ模┦〖?jí)文化主管部門組織對(duì)材料進(jìn)行審核,研究確定確需調(diào)整的保護(hù)單位名單并在官方網(wǎng)站公示、公布。
第十七條 縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位等相關(guān)實(shí)物、資料的保存機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,妥善保管項(xiàng)目實(shí)物、資料,防止損毀和流失。
第十八條 縣級(jí)以上文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下措施,促進(jìn)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承。
?。ㄒ唬┰谟行ПWo(hù)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和支持合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有地方文化特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),擴(kuò)大傳承人群和消費(fèi)人群,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活。
?。ǘ┰诒袀鹘y(tǒng)、不失其本的前提下,鼓勵(lì)和支持開(kāi)展傳統(tǒng)工藝關(guān)鍵技術(shù)、原料的研究和改進(jìn),提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì),提升項(xiàng)目的創(chuàng)造性價(jià)值,增強(qiáng)傳承活力。
?。ㄈ?duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目集中且形成鮮明文化形態(tài)的特定區(qū)域,可設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并與環(huán)境治理、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類專門性規(guī)劃相銜接。
?。ㄋ模┰谏鐓^(qū)、鄉(xiāng)村以及各級(jí)公共文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)或者設(shè)施中廣泛開(kāi)展省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承傳播,通過(guò)展覽、展示、教育、比賽、大眾傳媒等途徑,提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公眾認(rèn)知。
(五)建設(shè)本行政區(qū)域綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和傳習(xí)場(chǎng)所;鼓勵(lì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)該項(xiàng)目的展示場(chǎng)所或傳習(xí)場(chǎng)所,并向公眾開(kāi)放。
(六)建立省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),真實(shí)、系統(tǒng)地記錄項(xiàng)目信息,定期開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查,運(yùn)用現(xiàn)代信息管理手段予以記錄、存貯,及時(shí)更新省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承傳播活動(dòng)等有關(guān)信息,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。
(七)開(kāi)展非遺保護(hù)多部門合作,對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目開(kāi)展傳承、推廣、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)所需的場(chǎng)所、環(huán)境和原材料進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成非遺保護(hù)發(fā)展合力。
積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)法人、自然人提供省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)資金、場(chǎng)所及志愿服務(wù)。
?。ò耍┲贫ㄅ嘤?xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展本行政區(qū)域省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、傳承人等參加的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。
鼓勵(lì)采取合作、共建等形式,與具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)條件、能夠承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)或高等院校共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。
第四章 考核與管理
第十九條 省級(jí)文化主管部門對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作實(shí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理制度。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)建立項(xiàng)目保護(hù)工作的定期自查和報(bào)告制度。項(xiàng)目所在地文化主管部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)每年組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、評(píng)估,并于年初將上一年度省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承工作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況,以及本年度項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃報(bào)送省級(jí)文化主管部門。
由省屬單位推薦申報(bào)的省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目,該省屬單位應(yīng)每年將該項(xiàng)目上年度項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承工作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況,以及本年度項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃報(bào)送省級(jí)文化主管部門。
第二十一條 省級(jí)文化主管部門不定期開(kāi)展省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作情況抽查,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)保護(hù)和傳承工作存在問(wèn)題的保護(hù)單位予以警告,并督促糾正、整改。
第二十二條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)及時(shí)向省級(jí)文化主管部門報(bào)告省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作中發(fā)生的突發(fā)重大事項(xiàng)。
第二十三條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的,由所在地文化主管部門限期整改;情節(jié)特別嚴(yán)重或整改不力的,經(jīng)省級(jí)文化主管部門核實(shí),撤銷其保護(hù)單位資格,收回省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌,重新認(rèn)定保護(hù)單位,并向社會(huì)公布:
?。ㄒ唬┍Wo(hù)不力或保護(hù)措施不當(dāng),導(dǎo)致省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題;
?。ǘ┑∮诼男斜Wo(hù)職責(zé),未能有效實(shí)施省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的;
?。ㄈ┩崆①H損省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目造成惡劣社會(huì)影響的;
?。ㄋ模┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定使用國(guó)家、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的;
?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目保護(hù)情況的。
第二十四條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目因客觀環(huán)境改變、保護(hù)不力等原因?qū)е虏辉俪?ldquo;活態(tài)”特性而消亡的,經(jīng)省級(jí)文化主管部門組織專家審核認(rèn)定,報(bào)省政府批準(zhǔn)退出名錄,并向社會(huì)公告。
第二十五條 對(duì)在省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理、保護(hù)和傳承工作中作出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人、單位和其他社會(huì)組織,各級(jí)文化主管部門應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自2018年9月1日起試行。
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