一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“五型”政府建設(shè)要求，重點(diǎn)推動(dòng)各地、各部門(mén)將與群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的高頻多發(fā)服務(wù)事項(xiàng)加快接入“贛服通”,實(shí)現(xiàn)“掌上指尖可辦、隨時(shí)隨地可辦”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。2019年6月底前，實(shí)現(xiàn)“贛服通”接入事項(xiàng)超過(guò)500項(xiàng)，用戶超過(guò)500萬(wàn)，電子證照超過(guò)60種，各設(shè)區(qū)市完成“贛服通”市級(jí)分廳建設(shè)。2019年12月底前，“贛服通”接入事項(xiàng)達(dá)到高頻事項(xiàng)的60%，用戶突破800萬(wàn)，電子證照超過(guò)100種，各縣（市、區(qū)）完成“贛服通”縣級(jí)分廳建設(shè)，真正做到“一機(jī)在手，走遍江西”，努力以便民利民惠民的更好政務(wù)服務(wù)保障高質(zhì)量跨越式發(fā)展提速提質(zhì)提效，讓江西成為政務(wù)服務(wù)群眾滿意度最高的省份。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）拓展提升服務(wù)功能。
1.加快提升平臺(tái)功能。各部門(mén)要以方便群眾使用手機(jī)辦事為原則，梳理更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，按照統(tǒng)一規(guī)范接入“贛服通”平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)端為群眾提供及時(shí)、高效、可靠的服務(wù)。2019年6月底前，省級(jí)平臺(tái)要再推動(dòng)290個(gè)以上高頻事項(xiàng)通過(guò)“贛服通”辦理。已建有獨(dú)立政務(wù)服務(wù)APP或第三方移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的，要通過(guò)服務(wù)接入的方式將應(yīng)用全部接入“贛服通”，實(shí)現(xiàn)不同入口、同源辦理；未建設(shè)的，原則上不再新建獨(dú)立政務(wù)服務(wù)APP或第三方移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，所有服務(wù)集中部署至“贛服通”統(tǒng)一辦理。
2.加快市縣分廳建設(shè)。各地要按照全省統(tǒng)一部署和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（另行下發(fā)），將現(xiàn)有分散建設(shè)的各類政務(wù)服務(wù)APP和第三方移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)逐步整合接入“贛服通”，建設(shè)“贛服通”市縣分廳；沒(méi)有開(kāi)發(fā)建設(shè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)的地方原則上不再新建獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)APP或第三方移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將本地區(qū)所有的特色政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中部署至“贛服通”市縣分廳。2019年6月底前，完成11個(gè)設(shè)區(qū)市分廳建設(shè)與服務(wù)接入，每個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)50個(gè)以上本地高頻事項(xiàng)掌上辦理；2019年12月底前，完成100個(gè)縣（市、區(qū)）分廳建設(shè)和服務(wù)接入，每個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上本地高頻事項(xiàng)掌上辦理。
3.加快電子證照數(shù)據(jù)歸集與應(yīng)用。各地、各部門(mén)要按照省里的統(tǒng)一要求加快電子證照庫(kù)建設(shè)，梳理本地區(qū)本部門(mén)證照信息，建立“證照事項(xiàng)”清單。推進(jìn)高頻證照存量數(shù)據(jù)通過(guò)省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)歸集入庫(kù)，并推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省電子證照系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)。推進(jìn)“贛服通”電子證照在政務(wù)服務(wù)中的現(xiàn)場(chǎng)亮證應(yīng)用，使用自助終端設(shè)備進(jìn)行電子證照打印，減少辦事群眾紙質(zhì)證明材料的提交。2019年6月和12月底前，分別實(shí)現(xiàn)60和100種以上電子證照在“贛服通”上線應(yīng)用。
4.強(qiáng)化“贛服通”應(yīng)用。各地、各部門(mén)要依托“贛服通”優(yōu)化便民服務(wù)和開(kāi)發(fā)審批服務(wù)功能，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線搜索、在線預(yù)約、在線申報(bào)、在線辦理、在線繳費(fèi)、在線查詢、互動(dòng)交流、信息公開(kāi)等。要進(jìn)一步增強(qiáng)“贛服通”辦事功能，豐富“贛服通”應(yīng)用場(chǎng)景，確保群眾使用“贛服通”能辦事、辦成事。市縣要結(jié)合本地特點(diǎn)，立足群眾需求，充分應(yīng)用共享數(shù)據(jù)，再造服務(wù)流程，創(chuàng)新本地特色服務(wù)，每個(gè)市縣創(chuàng)新1-2個(gè)特色便民利企服務(wù)事項(xiàng)，部署至“贛服通”分廳。
（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。
1.優(yōu)化“贛服通”服務(wù)功能。對(duì)“贛服通”進(jìn)行優(yōu)化拓展和提升，強(qiáng)化熱點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)市縣分廳、個(gè)人用戶中心等板塊，規(guī)劃主題式服務(wù)場(chǎng)景，完善服務(wù)搜索、服務(wù)收藏、服務(wù)分享等功能；對(duì)用戶個(gè)人基本信息、證照信息、辦件信息、生活服務(wù)數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，打造個(gè)性化用戶中心；開(kāi)發(fā)智能搜索服務(wù)，支持對(duì)應(yīng)用、事項(xiàng)、辦理進(jìn)度、咨詢等數(shù)據(jù)的一框檢索。
2.構(gòu)建統(tǒng)一移動(dòng)政務(wù)服務(wù)支撐系統(tǒng)。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打通統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一證照、統(tǒng)一支付、數(shù)據(jù)共享等支撐服務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一移動(dòng)政務(wù)服務(wù)支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端服務(wù)的多渠道同源發(fā)布，為“贛服通”市縣分廳上線提供統(tǒng)一支撐。
3.開(kāi)發(fā)提醒服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)消息中心管理系統(tǒng)，為“贛服通”用戶提供消息提醒服務(wù)。圍繞用戶賬戶數(shù)據(jù)變動(dòng)、證照到期、事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)變動(dòng)、重點(diǎn)服務(wù)上線等服務(wù)信息進(jìn)行移動(dòng)端消息推送。
4.提升自助終端服務(wù)能力。建設(shè)支撐終端服務(wù)的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有自助終端設(shè)備的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)手機(jī)端、PC端、自助終端聯(lián)動(dòng)處理。
（三）明確工作重點(diǎn)。
1.統(tǒng)一支撐平臺(tái)。充分依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項(xiàng)庫(kù)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一支付等系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)支撐平臺(tái)，采取省級(jí)集中部署模式，推動(dòng)“贛服通”市縣分廳建設(shè)。省級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一平臺(tái)開(kāi)發(fā)和接口標(biāo)準(zhǔn)，市縣負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤?wù)事項(xiàng)辦理系統(tǒng)的建設(shè)、接口改造、開(kāi)放對(duì)接。
2.規(guī)范接入程序。接入“贛服通”的應(yīng)用服務(wù)，要按照省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)的接入規(guī)范進(jìn)行接口提交與審核，使用“贛服通”統(tǒng)一對(duì)接技術(shù)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)，確保用戶身份認(rèn)證體系統(tǒng)一、接口規(guī)范統(tǒng)一、用戶體驗(yàn)一致。
3.注重用戶體驗(yàn)。接入應(yīng)用需保證系統(tǒng)功能完善、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)潔，滿足便民化服務(wù)需求。在接入開(kāi)發(fā)之前，要對(duì)事項(xiàng)辦理所需材料進(jìn)行仔細(xì)梳理，并按照“減證便民”“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”等相關(guān)工作要求進(jìn)行必要的精簡(jiǎn)優(yōu)化，開(kāi)發(fā)適合手機(jī)端填寫(xiě)的電子化表格，使之符合手機(jī)端操作習(xí)慣?；A(chǔ)用戶信息（如個(gè)人和法人的基礎(chǔ)資料信息）要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)填報(bào)，無(wú)需用戶再手動(dòng)填寫(xiě)。
4.確保服務(wù)質(zhì)量與系統(tǒng)安全。各地、各部門(mén)要確保接入“贛服通”的應(yīng)用全天候安全可靠運(yùn)行，確保服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。要做好所有接入應(yīng)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好故障解決預(yù)案，確保線上服務(wù)7×24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行，當(dāng)服務(wù)異常時(shí)要進(jìn)行友好提示。對(duì)接入應(yīng)用中的個(gè)人信息、賬號(hào)數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)，在傳輸過(guò)程中必須進(jìn)行加密處理；當(dāng)在頁(yè)面顯示個(gè)人基本信息時(shí)，要對(duì)姓名、身份證、手機(jī)號(hào)、銀行賬號(hào)等重要信息進(jìn)行隱私數(shù)據(jù)脫敏處理。
（四）完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
1.制定管理規(guī)范。編制“贛服通”服務(wù)接入、安全管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)進(jìn)駐申請(qǐng)、注冊(cè)、發(fā)布等規(guī)范化管理。制定“贛服通”績(jī)效評(píng)估規(guī)范，對(duì)服務(wù)覆蓋量、服務(wù)用戶量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等進(jìn)行評(píng)估。建立通報(bào)機(jī)制，對(duì)省內(nèi)各級(jí)應(yīng)用規(guī)模、關(guān)注度、創(chuàng)新應(yīng)用等進(jìn)行定期通報(bào)。
2.建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制。按照從“建”到“用”，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)并重的發(fā)展思路，全面建立“贛服通”運(yùn)營(yíng)體系，建立運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)推進(jìn)服務(wù)接入。
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要按照“五型”政府建設(shè)要求，大力弘揚(yáng)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”精神，高度重視并持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，嚴(yán)格按照省政府統(tǒng)一部署要求加快“贛服通”建設(shè)進(jìn)程。省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）負(fù)責(zé)“贛服通”統(tǒng)籌管理，省信息中心負(fù)責(zé)“贛服通”平臺(tái)建設(shè)、接口標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保障，各地、各部門(mén)相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮本單位牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好事項(xiàng)梳理、服務(wù)接入、業(yè)務(wù)保障和應(yīng)用推廣工作。
（二）強(qiáng)化宣傳推廣。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)“贛服通”宣傳推廣，線上宣傳與線下推廣相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞高頻多發(fā)事項(xiàng)掌上辦理進(jìn)行精細(xì)化宣傳，突出“贛服通”在電子證照、消息提醒、用戶互動(dòng)等方面服務(wù)功能，努力提升“贛服通”知曉度和使用率，打造江西移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
（三）強(qiáng)化督查問(wèn)效。 為確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）將按照省政府工作部署開(kāi)展跟蹤督查，建立“贛服通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中遇到的突出問(wèn)題。各地、各部門(mén)要明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化配合，采取切實(shí)有效措施，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。