聚合力：稅收共治齊抓改革落實(shí)
《政府工作報(bào)告》指出，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%，保持6%一檔的稅率不變，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。
國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍在深化增值稅改革動(dòng)員部署會(huì)議上指出，深化增值稅改革是2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)深化增值稅改革的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，從講政治的高度，把貫徹落實(shí)好增值稅改革、切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)，擺在重中之重的突出位置，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，不折不扣狠抓落?shí)，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性，著力構(gòu)建一竿子到底抓落實(shí)的工作機(jī)制。要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，以實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，明確責(zé)任分工，梳理任務(wù)清單，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表加以推進(jìn)。要確立更高的思想認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、政策落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、征管核算標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)宣傳標(biāo)準(zhǔn)、督查督辦標(biāo)準(zhǔn)，按照簡(jiǎn)明易行好操作的要求，細(xì)化實(shí)化操作辦法，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹(shù)介紹，深化增值稅改革措施政策性強(qiáng)、涉及面廣，考慮到實(shí)施時(shí)間較緊，任務(wù)很重，既涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備，又涉及相關(guān)服務(wù)單位的支持，也需要廣大納稅人的配合。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)，密切與行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取有關(guān)監(jiān)督部門(mén)指導(dǎo)，認(rèn)真改進(jìn)工作，把這項(xiàng)重大改革落實(shí)好。
出實(shí)招：優(yōu)服務(wù)強(qiáng)培訓(xùn)助推改革落地
“確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根是2019年稅收工作的主題，也是納稅服務(wù)工作的重心。”國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)孫玉山介紹，稅務(wù)部門(mén)從最大限度便利納稅人的角度出發(fā)，已經(jīng)推出了一系列簡(jiǎn)化申報(bào)流程、提高辦稅效率的舉措，力求以更多的辦稅便利促進(jìn)納稅人更好享受增值稅改革紅利。
《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹(shù)立以納稅人為中心的理念，針對(duì)納稅人辦稅過(guò)程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合施策，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的納稅服務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局將指導(dǎo)各地優(yōu)化辦稅服務(wù)，緊扣納稅人訴求，回應(yīng)納稅人關(guān)切。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要確保政策施行后，納稅人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、順利開(kāi)具增值稅發(fā)票。
針對(duì)納稅人普遍關(guān)心的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)擺在重要位置，組織開(kāi)展好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)。國(guó)家稅務(wù)總局將組織“一竿子插到底”的視頻培訓(xùn)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)做好熱點(diǎn)問(wèn)題、疑難問(wèn)題的審核工作，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳、12366熱線(xiàn)等渠道的咨詢(xún)解答口徑。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)納稅人進(jìn)行全覆蓋、分階段、強(qiáng)重點(diǎn)的政策培訓(xùn)和有針對(duì)性的操作培訓(xùn)，特別是做好新舊政策銜接的輔導(dǎo)工作，幫助納稅人準(zhǔn)確適用政策，確保改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?/div>
深化增值稅改革離不開(kāi)穩(wěn)定高效的征管信息系統(tǒng)作支撐。國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)饒立新介紹，國(guó)家稅務(wù)總局正在開(kāi)展金稅三期、增值稅發(fā)票管理、出口退稅管理等信息系統(tǒng)的修改完善、聯(lián)調(diào)測(cè)試及維護(hù)升級(jí)工作。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)做好電子稅務(wù)局的改造升級(jí)，與金稅三期系統(tǒng)增值稅申報(bào)功能的聯(lián)調(diào)測(cè)試和上線(xiàn)工作，保障系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。
見(jiàn)成效：嚴(yán)督實(shí)考算清減稅“鐵賬”
據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局已將深化增值稅改革等減稅降費(fèi)重點(diǎn)工作納入督查督辦和績(jī)效考評(píng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也將對(duì)改革工作逐項(xiàng)梳理，逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，完善督查和考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，確保一督到底、全面覆蓋、不留死角。
為切實(shí)打造減稅核算“鐵賬本”，國(guó)家稅務(wù)總局已制定改革后續(xù)統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析方案，將對(duì)省稅務(wù)局使用分析平臺(tái)開(kāi)展減稅統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析工作作出部署、提出要求?！锻ㄖ芬蟾骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞深化增值稅改革成效，高標(biāo)準(zhǔn)做精核算統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面反映改革成效。
王道樹(shù)表示，深化增值稅改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將牢固樹(shù)立落實(shí)減稅降費(fèi)政策是政治任務(wù)的理念，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作態(tài)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)、各項(xiàng)改革舉措不折不扣落實(shí)到位，使廣大納稅人充分享受改革紅利。
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