《通知》明確了量化的工作指標:2019年底前,流程精簡優(yōu)化到位,不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和相關(guān)信息質(zhì)量明顯提升,地級及以上城市不動產(chǎn)登記需要使用有關(guān)部門信息的通過共享獲取,全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi);2020年底前,不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)完善,所有市縣不動產(chǎn)登記需要使用有關(guān)部門信息的全部共享到位,“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”在地級及以上城市全面實施,全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。
從內(nèi)容來看,《通知》明確了兩大任務。一是推動信息共享集成。建立部門間信息共享集成機制,加強部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通,提高信息質(zhì)量和利用效率,2019年底前實現(xiàn)互通共享。應當通過共享交換平臺提取的主要信息主要有以下幾類:戶籍人口基本信息,營業(yè)執(zhí)照信息 ,統(tǒng)一社會信用代碼信息,稅收信息,金融許可證信息,法院的司法判決信息等等。
另外,還要推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。具體來看,《通知》提出,依托網(wǎng)上政務服務平臺,建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上(掌上)登記中心”,推出網(wǎng)頁版、微信版、自助終端版不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請平臺;構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式,推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗、一次辦結(jié),提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上開具電子證明等服務。
二是推動流程集成,優(yōu)化流程、精簡材料,重點解決辦理環(huán)節(jié)多、流程不清晰、群眾重復提交材料等問題。包括不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”,取消不必要環(huán)節(jié)、合并詳盡環(huán)節(jié),精簡申請材料三部分內(nèi)容。
“《通知》是‘放管服’改革的一項重要內(nèi)容,目的在于提升不動產(chǎn)登記的行政效率。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《金融時報》記者表示,結(jié)合《通知》給出的時間表和任務表,預計有幾項工作會陸續(xù)全面展開。
一是幾類數(shù)據(jù)會進入到共享交換平臺中,如房屋竣工驗收備案信息、土地出讓和規(guī)劃信息、土地閑置信息、國企存量土地信息等。這對于政府精確掌握市場動態(tài)和推進房地產(chǎn)市場改革有積極的作用。
二是通過積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政策,后續(xù)購房者和業(yè)主將可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)更便捷的信息查詢功能,進而避免一些交易糾紛。
三是壓縮不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié),尤其是將不動產(chǎn)登記登簿、制證、領證等環(huán)節(jié)合并,意味著從購房到辦理產(chǎn)證的時間會大幅壓縮。若是結(jié)合住房制度改革,購房者有望在簽訂購房合同和辦理貸款后,可在較短時間內(nèi)領取房產(chǎn)證。