一、工作目標(biāo)
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面深化改革決策部署，按照“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的總體要求，進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革工作，確保2018年底全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”省、市、縣三級聯(lián)通，武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門等試點地方延伸到鄉(xiāng)、村，力爭2019年上半年省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)通，推動更多的行政職權(quán)和服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，不斷提高全程網(wǎng)辦率和一次辦好率，更大程度利企便民，提升政府治理能力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二、工作任務(wù)
（一）省直部門主要任務(wù)。
1、對已錄入行政職權(quán)和服務(wù)事項管理系統(tǒng)的事項要素開展合規(guī)性審查，修改完善各事項對應(yīng)的服務(wù)指南和審查細則，提升錄入事項標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省標(biāo)準(zhǔn)化院，省有關(guān)部門；完成時限：2018年3月）
2、按照《中央編辦國務(wù)院法制辦關(guān)于深入推進和完善地方各級政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度的指導(dǎo)意見》（中央編辦發(fā)〔2018〕23號）精神，結(jié)合我省機構(gòu)改革實際，動態(tài)調(diào)整行政職權(quán)和公共服務(wù)事項，推進權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。（責(zé)任單位：省編辦、省政府法制辦、省質(zhì)監(jiān)局、省標(biāo)準(zhǔn)化院，省有關(guān)部門；完成時限：2018年12月）
3、推動各部門自建業(yè)務(wù)辦理平臺與全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”深度對接聯(lián)通，統(tǒng)一至湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，逐步關(guān)停部門網(wǎng)上辦事窗口，實時、全量推送辦件數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)管理辦、省信息中心，省有關(guān)部門；完成時限：2018年11月）
4、優(yōu)化完善統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，基本建成電子證照庫和數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照和信息資源共享在省級政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用。整合已建系統(tǒng)存量用戶，推動已建系統(tǒng)新用戶和新建系統(tǒng)全部使用省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺。推動電子證照存量數(shù)據(jù)采集和轉(zhuǎn)換，重點圍繞民生熱點、工商登記和投資審批等領(lǐng)域推進證照應(yīng)用。加快政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)匯集和共享等工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心，省有關(guān)部門；完成時限：2018年11月）
5、開展市州縣使用國家或省統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)調(diào)研工作，逐一明確對接方案，盡快從省級層面實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”對接聯(lián)通。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心，省有關(guān)部門；完成時限：2018年11月）
6、加快研究出臺電子證照、電子文書、電子檔案、網(wǎng)上支付、政務(wù)信息資源整合等政策規(guī)定，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。建立重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全防護體系，落實信息安全等級保護、風(fēng)險評估等制度。（責(zé)任單位：省政府法制辦、省檔案局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省公安廳、省網(wǎng)信辦，省有關(guān)部門；完成時限：2018年12月）
7、升級完善湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，深化移動客戶端、自助服務(wù)終端、第三方公共服務(wù)平臺等的開發(fā)應(yīng)用，加強便民應(yīng)用接入和建設(shè)，推動更多便民服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。優(yōu)化群眾和企業(yè)辦事的專屬空間，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上寄送的“網(wǎng)購式”服務(wù)，不斷提升群眾和企業(yè)的體驗度、愉悅感。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)管理辦、省信息中心，省有關(guān)部門；完成時限：2019年12月）
8、全面推進各部門行政職權(quán)和服務(wù)事項網(wǎng)上公開、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一事項要素，優(yōu)化服務(wù)流程，強化服務(wù)監(jiān)管，做到權(quán)責(zé)清單信息公開化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運行數(shù)字化、辦理網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)督實時化。（責(zé)任單位：省編辦、省質(zhì)監(jiān)局、省標(biāo)準(zhǔn)化院，省有關(guān)部門；完成時限：2019年12月）
（二）各試點地方主要任務(wù)。
1、對已錄入行政職權(quán)和服務(wù)事項管理系統(tǒng)的事項要素開展合規(guī)性審查，修改完善各事項對應(yīng)的服務(wù)指南和審查細則，提升錄入事項標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。按照省審改辦優(yōu)化拓展的市、縣兩級事項通用清單，完成新增和調(diào)整事項的通用標(biāo)準(zhǔn)編制、系統(tǒng)錄入發(fā)布。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府，省編辦、省質(zhì)監(jiān)局、省標(biāo)準(zhǔn)化院；完成時限：2018年5月）
2、鞏固各試點地方政務(wù)服務(wù)平臺與全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”對接成果，抓緊推進市、州、縣直部門自建系統(tǒng)與本級政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)通，統(tǒng)一至湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，逐步關(guān)停各級各部門網(wǎng)上辦事窗口，匯集并推送地方政務(wù)服務(wù)辦件全量數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府；完成時限：2018年6月）
3、深度清理行政許可等事項，動態(tài)調(diào)整、公開“一次辦好”事項清單，不斷提高網(wǎng)上一次辦好、現(xiàn)場一次辦好、網(wǎng)上受理現(xiàn)場一次辦好和全程網(wǎng)辦事項的比例。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府；完成時限：2018年6月）
4、推動統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照和信息資源共享在全省政務(wù)系統(tǒng)中跨地區(qū)、跨部門、跨層級應(yīng)用。完成試點地方統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對接和存量用戶數(shù)據(jù)整合。推動電子證照存量數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換、政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)匯集等工作，完成省市互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府；完成時限：2018年9月）
5、提升實體政務(wù)服務(wù)大廳和窗口信息化、智能化水平，構(gòu)建線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接、合一通辦的政務(wù)服務(wù)平臺，探索設(shè)置綜合服務(wù)窗口，推進“一窗受理、集成服務(wù)”，力求群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門、一次就辦好”。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府；完成時限：2018年12月）
6、開展鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)事項梳理、標(biāo)準(zhǔn)編制和錄入。優(yōu)先完成所轄區(qū)域鄉(xiāng)、村兩級電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋工作。部署落實鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)通工作，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全貫通。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府，省編辦、省發(fā)展改革委、省政務(wù)管理辦、省政府電子政務(wù)辦、省信息中心、省標(biāo)準(zhǔn)化院；完成時限：2018年12月）
7、聚焦不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批、企業(yè)開辦等重點領(lǐng)域，深化流程再造，進一步減少申請材料、前置條件、辦理環(huán)節(jié)，力爭企業(yè)開辦時間、項目審批時間再壓減一半。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府，省編辦、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住建廳、省工商局、省政務(wù)管理辦、省信息中心；完成時限：2018年12月）
8、升級完善市州專屬空間，拓展特色欄目和有關(guān)內(nèi)容，將與群眾和企業(yè)辦事相關(guān)聯(lián)的事項按照先后順序增設(shè)套餐服務(wù)，打造城市服務(wù)特色品牌。加強便民應(yīng)用接入和建設(shè)，推動更多便民服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，力求政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通。（責(zé)任單位：武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門市人民政府；完成時限：2019年12月）
（三）非試點地方主要任務(wù)。
1、對所轄區(qū)域信息化建設(shè)和網(wǎng)上辦事情況開展調(diào)研，按照《湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革項目互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范》和《三大支撐平臺技術(shù)指南》，研究制定地方政務(wù)服務(wù)平臺與全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”對接方案。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府；完成時限：2018年3月）
2、加快推進所轄區(qū)域市、縣兩級電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及聯(lián)通工作。按照全省電子政務(wù)外網(wǎng)“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)”的原則，市（州）統(tǒng)籌實現(xiàn)所轄區(qū)域市、縣兩級所有政務(wù)服務(wù)實施部門和政務(wù)服務(wù)實體大廳的政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府；完成時限：2018年5月）
3、對已錄入行政職權(quán)和服務(wù)事項管理系統(tǒng)的事項要素開展合規(guī)性審查，修改完善各事項對應(yīng)的服務(wù)指南和審查細則，提升錄入事項標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。按照省審改辦優(yōu)化拓展的市、縣兩級事項通用清單，參照試點地方編制的通用服務(wù)指南，完成新增和調(diào)整事項的認(rèn)領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)編制、系統(tǒng)錄入發(fā)布。動態(tài)調(diào)整、公開“一次辦好”事項清單，不斷提高網(wǎng)上一次辦好、現(xiàn)場一次辦好、網(wǎng)上受理現(xiàn)場一次辦好和全程網(wǎng)辦事項的比例。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府；完成時限：2018年6月）
4、完成各市級政務(wù)服務(wù)平臺與全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”對接，推進各市直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與本級政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺市級橫向聯(lián)通，省、市兩級縱向貫通。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府；完成時限：2018年6月）
5、完成各縣級政務(wù)服務(wù)平臺與市級政務(wù)服務(wù)平臺對接，推進各縣直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與本級政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺縣級橫向聯(lián)通，市、縣兩級縱向貫通。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州人民政府；完成時限：2018年11月）
6、完成統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接、存量用戶數(shù)據(jù)整合、電子證照和信息資源共享建設(shè)、電子證照存量數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換以及政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)匯集等工作，實現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府；完成時限：2018年11月）
7、對鄉(xiāng)、村兩級信息化建設(shè)和網(wǎng)上辦事情況開展調(diào)研，有條件的地方開展鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)事項梳理、標(biāo)準(zhǔn)編制和錄入，部署鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)服務(wù)平臺聯(lián)通工作。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府；完成時限：2018年12月）
8、大力推進鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，推動跨地區(qū)、跨層級、跨部門的平臺資源整合和數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，力爭實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全貫通。（責(zé)任單位：除試點市以外的各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省編辦、省發(fā)展改革委、省政務(wù)管理辦、省政府電子政務(wù)辦、省信息中心、省標(biāo)準(zhǔn)化院；完成時限：2019年6月）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革工作，將其納入重要改革日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的工作推進機制。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責(zé)同志要親自抓，分管負責(zé)同志具體抓，政府辦公廳（室）履行好牽頭抓總責(zé)任，編辦、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、政務(wù)管理辦分工負責(zé)，組織制定具體方案，明確任務(wù)分工，確保改革措施落實到位。
（二）強化指導(dǎo)培訓(xùn)。省直部門要加強對市州縣部門的培訓(xùn)指導(dǎo)，各地要積極主動與省直部門溝通對接，研究解決工作推進過程中的各種困難和問題，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完成對接、聯(lián)通工作。
（三）加大宣傳力度。各地各部門要加大宣傳力度，大力推介我省“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，加快推廣應(yīng)用湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，擴大“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”品牌的影響力，真正讓網(wǎng)絡(luò)信息多跑路，群眾和企業(yè)少跑腿、不跑腿。
（四）嚴(yán)格督辦考核。加大督辦考核力度，省政府辦公廳重點督查考核各地各部門深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革進展情況。對工作進展快、效果好的進行通報表揚，對工作進展慢、落實不力的予以嚴(yán)肅問責(zé)，推動各地、各部門按時保質(zhì)完成任務(wù)。