“十二五”時(shí)期，全省各級(jí)、各部門緊緊圍繞國(guó)家和省委省政府部署要求，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作位居全國(guó)先進(jìn)行列。截至2015年底，全省擁有國(guó)內(nèi)發(fā)明專利47694件，每萬人口發(fā)明專利擁有量4.9件;有效注冊(cè)商標(biāo)超過50.3萬件，擁有地理標(biāo)志商標(biāo)425件、馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)1040件、行政認(rèn)定馳名商標(biāo)656件;全省林業(yè)植物新品種權(quán)累計(jì)申請(qǐng)、授權(quán)量分別達(dá)到156件和122件;各類著作權(quán)作品登記達(dá)15萬余件。
“十三五”時(shí)期，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系正在加速形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。我省正處于由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照省委、省政府決策部署，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為重點(diǎn)，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能、管理水平和服務(wù)能力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供重要支撐。
(二)基本原則。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極探索新模式新方法，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造各類創(chuàng)新主體活力充分迸發(fā)的政策制度環(huán)境。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平公正、開放透明的市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、貿(mào)易及軍民融合等政策的銜接，加強(qiáng)區(qū)域分類指導(dǎo)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持開放共享。堅(jiān)持內(nèi)促發(fā)展與外促開放相結(jié)合，加大對(duì)外交流合作，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)作、共贏發(fā)展新格局，切實(shí)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)有效供給。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力居全國(guó)前列。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不斷提高，形成司法保護(hù)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、權(quán)利人自我保護(hù)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度、社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度顯著提升。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力明顯提高，運(yùn)營(yíng)體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)更加順暢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資額度快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)值充分顯現(xiàn)。形成一批附加值高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力明顯提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體多元化，形成一批專業(yè)化、規(guī)模化并初步具備國(guó)際化服務(wù)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提高。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。構(gòu)建多元化、多層次人才培養(yǎng)工作機(jī)制，形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、國(guó)際化專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
三、主要任務(wù)
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，完善政策體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。
(一)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域改革，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，提升綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣和強(qiáng)企建設(shè)。
(二)實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，構(gòu)建嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策環(huán)境。加大專利行政執(zhí)法辦案力度，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率，完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，提高消費(fèi)品商標(biāo)公共服務(wù)水平。規(guī)范有效保護(hù)商業(yè)秘密。持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作。加快搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。
(三)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)產(chǎn)品，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)質(zhì)押融資貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。培育重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化力度。
四、重點(diǎn)工作
(一)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系。
1.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，在有條件的市和國(guó)家級(jí)園區(qū)開展試點(diǎn)，探索建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法改革，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、商務(wù)、海關(guān)、公安等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。
2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合評(píng)價(jià)體系。探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綜合評(píng)價(jià)。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國(guó)有企業(yè)考評(píng)模式。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)工作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)權(quán)重。
3.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。開展專利權(quán)益分配、證券化、強(qiáng)制許可等方面改革試點(diǎn)，探索形成注重提升創(chuàng)新效率和效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制。建立健全職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果權(quán)益歸屬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬相關(guān)政策，構(gòu)建更加科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制。
(二)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度，開展《山東省專利條例》《山東省著作權(quán)保護(hù)條例》等修訂工作。加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大國(guó)際展會(huì)、電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。建立完善舉報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法保護(hù)有效銜接，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)透明度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。
3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作體系，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)專家?guī)欤瑸橹R(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助提供專業(yè)支撐。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟建設(shè)，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力。發(fā)揮“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴與維權(quán)援助熱線和系統(tǒng)平臺(tái)的作用，建立舉報(bào)投訴與案件移交和違法線索溝通反饋機(jī)制。
(三)切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益。
1.完善專利質(zhì)量監(jiān)管措施。強(qiáng)化專利質(zhì)量評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)促進(jìn)專利質(zhì)量提升的導(dǎo)向作用。完善專利獎(jiǎng)的評(píng)審與激勵(lì)政策，發(fā)揮專利獎(jiǎng)標(biāo)桿引領(lǐng)作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員信息管理系統(tǒng)及信用檔案，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信守法經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)聯(lián)盟等自律組織建設(shè)。
2.實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)。突出抓好“老字號(hào)”商標(biāo)的挖潛和品牌創(chuàng)建，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和保護(hù)，提高自主商標(biāo)商品出口比例，加快推進(jìn)全省企業(yè)自主品牌國(guó)際化進(jìn)程。支持企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要和市場(chǎng)規(guī)律，通過收購、兼并、控股等多種方式進(jìn)行重組，通過許可使用、連鎖經(jīng)營(yíng)、作價(jià)出資、質(zhì)押融資等多種途徑進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，在全省形成若干品牌經(jīng)濟(jì)區(qū)，在各行業(yè)中形成若干馳名商標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群。
3.實(shí)施版權(quán)興業(yè)和軟件正版化工程。支持版權(quán)集體管理組織和版權(quán)交易中心(貿(mào)易基地)積極參與版權(quán)登記、版權(quán)交易和版權(quán)保護(hù)三大平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)集版權(quán)登記公告、交易信息發(fā)布、政策咨詢等功能為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)文化版權(quán)交易中心建設(shè)。推進(jìn)軟件正版化，鞏固正版化工作成果，完善軟件正版化工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保軟件正版化工作規(guī)范化、常態(tài)化。
4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興農(nóng)工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需求，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和重大裝備，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的管理與運(yùn)用，建立健全地理標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和檢測(cè)體系，培育具有山東特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品。
(四)全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。
1.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。建立專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，發(fā)布專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育力度，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力建成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地，帶動(dòng)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，有效提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2.打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高端目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研發(fā)和跨界融合創(chuàng)新，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。到“十三五”末，在全省重點(diǎn)領(lǐng)域掌握100項(xiàng)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育一批技術(shù)水平先進(jìn)、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)收益高的關(guān)鍵核心專利。
3.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。圍繞提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力開展培育工作。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)在貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勢(shì)培育、示范培育等工作中的作用，著力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量較高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力較強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)初步形成、具有區(qū)域影響力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
4.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮好山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金的作用，適時(shí)增加引導(dǎo)基金規(guī)模，推動(dòng)基金做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟作用，加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、運(yùn)營(yíng)權(quán)責(zé)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化力度。推動(dòng)軍民創(chuàng)新融合，促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
5.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融融合發(fā)展。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為資本。探索開發(fā)專利項(xiàng)目股權(quán)融資、專利集合信托融資、專利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和衍生品。推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。探索試點(diǎn)高科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)融資。探索試點(diǎn)建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行”的路徑。
(五)大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。
1.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)包括專利代辦服務(wù)、專利信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)、專利展示交易服務(wù)等功能的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，暢通流轉(zhuǎn)、交易、融資等渠道。支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)(濟(jì)南)中心、國(guó)家專利信息傳播利用基地、各市專利公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)布局、均衡發(fā)展。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與法律、經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等各類信息資源的互聯(lián)共享和綜合運(yùn)用。
2.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極培育青島嶗山國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，充分發(fā)揮青島在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向青島集聚。打造濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范區(qū)，依托濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易等高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和研究平臺(tái)。培育煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)富集區(qū)，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模，打造區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心城市。深入推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)深度融合，優(yōu)化全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。
3.培育服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步開放專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過多種形式和渠道進(jìn)行資源整合。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有影響、有實(shí)力的大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)山東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)總體水平提升。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作，有效運(yùn)用財(cái)政資金的“杠桿”作用，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)從提供單一的代理申請(qǐng)服務(wù)向提供綜合、全面、高端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)培育50家基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)、信譽(yù)良、市場(chǎng)占有率高、在全國(guó)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4.培養(yǎng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。強(qiáng)化國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，打造高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和人才培養(yǎng)基地。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、服務(wù)專業(yè)人才在職培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和水平，推動(dòng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)專業(yè)人才的經(jīng)驗(yàn)交流和繼續(xù)教育。支持有條件的高等院校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)或者開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔修專業(yè)，積極培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)機(jī)制，加大引進(jìn)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才的力度。
(六)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流。
1.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流。推動(dòng)省內(nèi)有關(guān)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)的合作交流，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作基地。建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家智庫，積極開展具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流活動(dòng)。建設(shè)國(guó)際海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，吸引國(guó)外高端海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源和服務(wù)人才集聚山東。搭建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)林作物新品種的繁育與推廣，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持企業(yè)申請(qǐng)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展海外專利、商標(biāo)布局工作。探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局的指導(dǎo)。增強(qiáng)企業(yè)對(duì)專利信息分析利用能力，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施專利導(dǎo)航國(guó)際項(xiàng)目，提升企業(yè)海外生存力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)則的研究，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大涉外案件報(bào)備、通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)。研究制定應(yīng)對(duì)海外產(chǎn)業(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的措施，加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在“走出去”和“引進(jìn)來”過程中涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)力度，加快構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端保駕護(hù)航。
五、實(shí)施保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議作用，做好規(guī)劃組織實(shí)施工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，完善配套政策，推動(dòng)規(guī)劃有效落實(shí)。各市、縣級(jí)政府要建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)機(jī)制，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用納入重要議事日程，制定落實(shí)政策措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化投入保障。加大財(cái)政資金支持力度，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的相互銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌優(yōu)化各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金、政府項(xiàng)目資金。引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，廣開融資渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系。
(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，建立規(guī)劃實(shí)施考評(píng)體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤分析，為規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和順利實(shí)施提供依據(jù)。完善規(guī)劃實(shí)施督查機(jī)制，適時(shí)引入第三方開展績(jī)效評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)。