一、現(xiàn)狀和形勢(shì)
       當(dāng)前，新一輪信息革命正引領(lǐng)人類從工業(yè)文明加速向信息文明轉(zhuǎn)型，全面影響和重塑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、國(guó)家治理、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域，政務(wù)信息化已成為通往現(xiàn)代治理之路必不可少的重要依托。全面加快政務(wù)信息化創(chuàng)新發(fā)展，已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段，對(duì)于深化行政體制改革，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府具有重要意義。新世紀(jì)以來，我國(guó)政務(wù)信息化經(jīng)過“十一五”全面建設(shè)、“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)部門辦公自動(dòng)化、重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息化、政府網(wǎng)站普及化，跨部門、跨地區(qū)共建工程逐步成為政務(wù)信息化工程建設(shè)的主要形態(tài)，成為支撐“放管服”改革的重要平臺(tái)。信息共享、績(jī)效評(píng)估等一批創(chuàng)新性制度和辦法頒布實(shí)施，一定程度上改善了部門系統(tǒng)分割、資源分散的局面，政務(wù)信息化日益成為政府高效履職行政的重要手段。
       “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，政務(wù)信息化工作需面向時(shí)代發(fā)展主題、面向改革治理需要、面向社會(huì)公眾期望，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“放管服”改革創(chuàng)新、縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展能力，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)邁入“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的新階段。在此背景下，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等文件對(duì)政務(wù)信息化工作提出了明確要求。為貫徹落實(shí)上述戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)集約創(chuàng)新和高效發(fā)展，構(gòu)建形成滿足國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求的政務(wù)信息化體系，特制定本規(guī)劃。
       本規(guī)劃將作為“十三五”期間統(tǒng)籌安排國(guó)家政務(wù)信息化工程投資的重要依據(jù)。

       二、總體要求
       （一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為政務(wù)信息化工作的總目標(biāo)，大力加強(qiáng)統(tǒng)籌整合和共享共用，統(tǒng)籌構(gòu)建一體整合大平臺(tái)、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)，推進(jìn)解決互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題，將“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”作為較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)建一體化政務(wù)治理體系，促進(jìn)治理機(jī)制協(xié)調(diào)化和治理手段高效化，形成部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同治理新局面，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
       （二）基本原則。按照政務(wù)信息化工作的發(fā)展共識(shí)，著力打破傳統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的思維慣性和路徑依賴，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展重心、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政務(wù)信息化創(chuàng)新集約高效發(fā)展。
       ----堅(jiān)持創(chuàng)新思維、實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)變。打破思維慣性，充分利用新技術(shù)、新模式、新理念優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、改革管理制度、強(qiáng)化縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理，強(qiáng)化技術(shù)供給側(cè)創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)，助力政務(wù)治理，實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變。
       ----堅(jiān)持開放思維、強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)變。打破理念束縛，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)采用委托代建、以租代建、BOT、服務(wù)外包等新模式，促進(jìn)工程建設(shè)主體和服務(wù)方式的多元化；形成政務(wù)公開、數(shù)據(jù)開放、社會(huì)參與的常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由政府投資建設(shè)為主向政府與社會(huì)投資雙輪驅(qū)動(dòng)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。
       ----堅(jiān)持服務(wù)思維、實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)變。打破服務(wù)瓶頸，緊密圍繞民生保障、扶貧脫貧、惠民服務(wù)等社會(huì)公眾的切身難題，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建公平、普惠、便捷、高效的公共服務(wù)信息體系，切實(shí)方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由行政辦公需求為主向以服務(wù)公眾需求為主的重心轉(zhuǎn)變。
       ----堅(jiān)持系統(tǒng)思維、加快模式轉(zhuǎn)變。打破路徑依賴，采用系統(tǒng)工程思維，大力加強(qiáng)工程建設(shè)的統(tǒng)籌整合和共享共用，統(tǒng)籌共建電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)業(yè)務(wù)縱橫聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)增量資產(chǎn)和存量資產(chǎn)的銜接配套，大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享利用和有效匯聚，促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)快速迭代開發(fā)和集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由分散建設(shè)向共建共享的模式轉(zhuǎn)變。
       （三）主要目標(biāo)。到“十三五”末期，政務(wù)信息化工程建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基本形成滿足國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求的政務(wù)信息化體系，構(gòu)建形成大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，建成全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，有力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，顯著提升宏觀調(diào)控科學(xué)化、政府治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平，總體滿足國(guó)家治理創(chuàng)新需要和社會(huì)公眾服務(wù)期望。
       ----大平臺(tái)共享新設(shè)施。深入推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的集約整合和共享共用，加大平臺(tái)整合創(chuàng)新力度，一體化推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換工程和國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站的融合建設(shè)，打造“覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入”的大平臺(tái)，形成存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)的核心樞紐，系統(tǒng)性打破信息孤島，有力促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，為構(gòu)建全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心奠定基礎(chǔ)。
       ----大數(shù)據(jù)慧治新能力。形成國(guó)家政務(wù)信息資源管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)數(shù)據(jù)資源的高效采集、有效整合，政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放及社會(huì)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，形成以數(shù)據(jù)為支撐的治理能力，提升宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。
       ----大系統(tǒng)共治新格局。以跨部門、跨地區(qū)協(xié)同治理大系統(tǒng)為工程建設(shè)主要形態(tài)，建成執(zhí)政能力、民主法治、綜合調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、公共安全等6個(gè)大系統(tǒng)工程，形成協(xié)同治理新格局，滿足跨部門、跨地區(qū)綜合調(diào)控、協(xié)同治理、一體服務(wù)需要，在支撐國(guó)家治理創(chuàng)新上取得突破性進(jìn)展。
       ----大服務(wù)惠民新模式。形成線上線下相融合的公共服務(wù)模式，依托綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效匯聚各行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)資源，“五證合一”、“證照分離”等取得顯著進(jìn)展，以“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”為核心的政務(wù)服務(wù)模式得到全面推廣，社會(huì)公眾辦事創(chuàng)業(yè)便捷度明顯提升，在便民利民上取得突破性進(jìn)展。
       ----工程建設(shè)管理新局面。形成“政府+市場(chǎng)、平臺(tái)+系統(tǒng)”的工程管理新模式，大幅減少系統(tǒng)分散建設(shè)和信息孤島，集約化程度明顯提升，工程規(guī)模得到顯著控制，建設(shè)進(jìn)度得到明顯加快，績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮約束引導(dǎo)實(shí)效；相關(guān)立法工作取得進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系進(jìn)一步完善，形成長(zhǎng)效、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

       三、主要任務(wù)
       根據(jù)“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程，以及相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，按照“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”總體框架，建設(shè)以下重點(diǎn)工程。
       （一）構(gòu)建一體化政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)
       按照“數(shù)、云、網(wǎng)、端”融合創(chuàng)新趨勢(shì)及電子政務(wù)集約化建設(shè)需求，依托統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)綜合性公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，形成互聯(lián)互通、安全防護(hù)、共享交換、云計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、容災(zāi)備份等綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)關(guān)鍵公共基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)建共用，支撐政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享匯聚。
       1.國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)
       建設(shè)目標(biāo)：全面建成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)專網(wǎng)的整合遷移和融合互聯(lián)，政務(wù)信息安全防護(hù)能力得到顯著強(qiáng)化，支撐各級(jí)政務(wù)部門縱橫聯(lián)動(dòng)和協(xié)同治理。
       建設(shè)內(nèi)容：
       加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。完善頂層互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，按需拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；有序組織涉密專網(wǎng)向內(nèi)網(wǎng)的遷移工作；構(gòu)建內(nèi)網(wǎng)綜合安全保障體系，完善內(nèi)網(wǎng)密鑰管理、電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)密碼保障系統(tǒng)，形成全國(guó)統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信任服務(wù)體系；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合運(yùn)維管理，提高內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管控和綜合支撐能力。
       建設(shè)完善國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)。優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快非涉密政務(wù)專網(wǎng)遷移整合或融合互聯(lián)，指導(dǎo)和支持中西部、東北及少數(shù)民族地區(qū)全面升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣各級(jí)政務(wù)部門的四級(jí)覆蓋，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村延伸；統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口、拓展互聯(lián)網(wǎng)區(qū)服務(wù)能力、加強(qiáng)移動(dòng)接入平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)綜合安全管理系統(tǒng)，完善統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)信任服務(wù)體系，全面加強(qiáng)全網(wǎng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)，提升政務(wù)外網(wǎng)承載服務(wù)和安全保障能力。
       2.國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心
       建設(shè)目標(biāo)：依托國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)，建成數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算一體融合的國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為中央部門提供多層次、專業(yè)化云服務(wù)，支撐政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享匯聚，為構(gòu)建全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心奠定基礎(chǔ)。
       建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心，形成安全可控、集成創(chuàng)新、分類服務(wù)的政務(wù)云，承載國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐、國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、國(guó)家基礎(chǔ)信息資源庫(kù)以及跨部門重大信息化工程；面向各部門提供專業(yè)化的系統(tǒng)托管、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同、容災(zāi)備份服務(wù)；推廣辦公系統(tǒng)、政務(wù)信息公開、政民互動(dòng)、調(diào)查系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等通用軟件云服務(wù)。按照全局統(tǒng)籌、部門統(tǒng)一、市場(chǎng)服務(wù)、央地互補(bǔ)的原則，以統(tǒng)籌整合、整體采購(gòu)、授權(quán)服務(wù)方式相結(jié)合，以國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心整合盤活政府已有數(shù)據(jù)中心和社會(huì)化數(shù)據(jù)中心資源，構(gòu)建形成符合政務(wù)信息化需求及安全保密要求的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系;推動(dòng)部門存量基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合利用，依托國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心構(gòu)建部門私有云，推動(dòng)不具備規(guī)模效應(yīng)的部門數(shù)據(jù)中心逐步向國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心遷移，促進(jìn)全國(guó)一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
       3.國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換工程
       建設(shè)目標(biāo)：建成統(tǒng)一的國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐，全面貫通省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換樞紐節(jié)點(diǎn)，形成全國(guó)政務(wù)信息共享體系，實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換，政務(wù)數(shù)據(jù)共享率大幅提升。
       建設(shè)內(nèi)容：依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，分別建設(shè)涉密和非涉密數(shù)據(jù)共享交換樞紐，構(gòu)建國(guó)家政務(wù)信息資源共享目錄服務(wù)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，規(guī)范各部門共享交換數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量和方式。推動(dòng)地方數(shù)據(jù)共享交換樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐與地方數(shù)據(jù)共享交換樞紐的對(duì)接，形成統(tǒng)一的全國(guó)政務(wù)信息共享樞紐體系，支撐國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)、重大體系工程及部門重要信息系統(tǒng)跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享交換。建設(shè)全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站，匯聚政務(wù)信息，監(jiān)測(cè)共享情況，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析利用。
       4.國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站
       建設(shè)目標(biāo)：在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)可開放政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾集中、有序開放和規(guī)范利用，提升開放數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效性和易用性，顯著提升公共數(shù)據(jù)的有效利用和深度開發(fā)水平，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
       建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，形成統(tǒng)一的門戶服務(wù)、數(shù)據(jù)開放管理、安全脫敏、可控流通等功能；在政務(wù)信息資源目錄基礎(chǔ)上，形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄，編制政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；結(jié)合社會(huì)公眾需求，以可機(jī)讀批量下載方式，分級(jí)、分類重點(diǎn)開放企業(yè)登記、信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自然資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象等公共服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的非涉密公共數(shù)據(jù)；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域社會(huì)化數(shù)據(jù)的采集匯聚，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合創(chuàng)新。
       （二）共建共享國(guó)家基礎(chǔ)信息資源
       以國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)共建共享為推進(jìn)抓手，打破信息壁壘和“數(shù)據(jù)孤島”，逐步實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息以及社會(huì)大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)匯聚，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國(guó)家信息資源體系，打通各部門信息系統(tǒng)，推動(dòng)信息跨部門跨層級(jí)共享共用，依托國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，加快推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源向社會(huì)開放。
       1.人口基礎(chǔ)信息庫(kù)
       建設(shè)目標(biāo)：依托統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，在所有政務(wù)部門間實(shí)時(shí)共享,為各級(jí)政務(wù)關(guān)部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)和政務(wù)服務(wù)提供基礎(chǔ)信息支持。
       建設(shè)內(nèi)容：加快建設(shè)完善人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，形成數(shù)據(jù)及時(shí)更新校核機(jī)制；將人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的交換平臺(tái)向統(tǒng)一的國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐遷移，實(shí)現(xiàn)分散于部門專網(wǎng)的人口基礎(chǔ)信息向國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)共享匯聚；促進(jìn)相關(guān)部門信息系統(tǒng)有關(guān)人口業(yè)務(wù)信息的采集匯聚，擴(kuò)展健康、收入、婚姻、社保、救助、貧困、殘疾、流動(dòng)、死亡等信息，逐漸豐富人口基礎(chǔ)信息資源條目，深化人口信息資源的分布查詢和應(yīng)用；通過國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站安全可控的數(shù)據(jù)接口，面向社會(huì)提供脫敏人口信息資源，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
       2.法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)
       建設(shè)目標(biāo)：依托統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成法人單位信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社會(huì)組織法人和其他法人基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)共享。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的有序開放，促進(jìn)法人單位信息資源的社會(huì)化利用。
       建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)完善法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)，形成數(shù)據(jù)及時(shí)更新校核機(jī)制，在統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐實(shí)現(xiàn)法人單位基礎(chǔ)信息在所有政務(wù)部門間實(shí)時(shí)共享。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展各類法人單位的組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、資產(chǎn)規(guī)模、稅源稅收、銷售收入、就業(yè)人數(shù)、人才構(gòu)成、產(chǎn)品服務(wù)等信息，促進(jìn)相關(guān)部門有關(guān)法人單位業(yè)務(wù)信息的關(guān)聯(lián)匯聚，豐富法人單位信息資源。支撐法人單位信息資源的分布查詢和深化應(yīng)用。通過國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，分級(jí)、分類安全有序開放法人單位基礎(chǔ)信息，促進(jìn)社會(huì)化創(chuàng)新應(yīng)用。
       3.自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)
       建設(shè)目標(biāo)：依托統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)，面向各級(jí)政務(wù)部門實(shí)時(shí)共享，有序向社會(huì)開放數(shù)據(jù)，為政務(wù)治理決策和社會(huì)化創(chuàng)新利用提供數(shù)據(jù)支持。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)完善自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)，擴(kuò)展政務(wù)部門和社會(huì)普遍需要的自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐加快土地礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、地質(zhì)地震構(gòu)造、耕地草原漁業(yè)、農(nóng)作物種植情況、森林濕地荒漠、生物物種分布、河湖水系分布、城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、地下設(shè)施管網(wǎng)、水域空域航線等空間地理業(yè)務(wù)信息的采集匯聚，并與空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)服務(wù)、自然資源和地理信息公共服務(wù)的結(jié)合；加強(qiáng)在國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、海洋、環(huán)境、減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、交通、教育等領(lǐng)域的共享應(yīng)用；通過國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站安全可控的數(shù)據(jù)接口向社會(huì)開放，促進(jìn)自然資源和空間地理信息的公益性服務(wù)和市場(chǎng)化創(chuàng)新應(yīng)用。
       4.社會(huì)信用信息庫(kù)
       建設(shè)目標(biāo)：構(gòu)建基于統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)信用基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用基礎(chǔ)信息的跨部門跨地區(qū)共享和面向社會(huì)開放，為相關(guān)領(lǐng)域開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒及社會(huì)征信市場(chǎng)發(fā)展提供統(tǒng)一基礎(chǔ)信息支撐服務(wù)。
       建設(shè)內(nèi)容：依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐，加快統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息的集中匯聚，實(shí)現(xiàn)增量及時(shí)公開、存量轉(zhuǎn)換到位，抓緊建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及其與現(xiàn)有各類管理代碼的映射關(guān)系。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政許可信息、行政處罰信息、聯(lián)合懲戒信息的歸集，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示，通過“信用中國(guó)”門戶和國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站面向社會(huì)開放，加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，推動(dòng)社會(huì)征信市場(chǎng)發(fā)展，方便社會(huì)公眾查閱。
       （三）協(xié)同共建縱橫聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)
       緊密圍繞“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，聚焦深化“放管服”改革的主要需求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一信息資源目錄、統(tǒng)一協(xié)同匯聚平臺(tái)和多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工程架構(gòu)，推動(dòng)各部門聯(lián)合構(gòu)建充分共享、協(xié)同治理、界限清晰、分工有序的大系統(tǒng)工程。
       1.黨的執(zhí)政能力信息化工程
       建設(shè)目標(biāo)：圍繞黨中央總攬全局、統(tǒng)籌各方、決策指揮和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，構(gòu)建覆蓋黨中央各部門核心業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，支撐黨的執(zhí)政資源配置優(yōu)化和全面從嚴(yán)治黨，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。
       建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)和完善覆蓋黨中央各部門的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合構(gòu)建黨中央決策部署貫徹落實(shí)綜合協(xié)調(diào)與保障信息化平臺(tái)，形成“抓落實(shí)”的信息化合力。加強(qiáng)黨委信息資源的按需匯聚，推動(dòng)政府部門相關(guān)信息與黨中央各部門的數(shù)據(jù)共享，支撐黨的執(zhí)政資源配置優(yōu)化和全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力。深化全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)工程應(yīng)用，建設(shè)完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息平臺(tái)，整合信息資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析利用，提高執(zhí)紀(jì)審查、內(nèi)部監(jiān)督等能力，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供科技支撐。建設(shè)全國(guó)干部（公務(wù)員）管理信息系統(tǒng)，支撐對(duì)各級(jí)干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、離退休管理和公務(wù)員管理中進(jìn)、管、出各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理需要。圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨際外交、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿論宣傳、機(jī)構(gòu)編制、群團(tuán)工作、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建、電子文件管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)。開展以黨委系統(tǒng)大數(shù)據(jù)治理與服務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)建設(shè)，為提升黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
       2.民主法治信息化工程
       建設(shè)目標(biāo)：圍繞“法治中國(guó)”建設(shè)，優(yōu)化人大立法和監(jiān)督的信息保障，強(qiáng)化政協(xié)參政議政的信息機(jī)制，提高審判、檢察和刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)信息化水平，全面增強(qiáng)支撐民主法治建設(shè)的信息能力。建設(shè)內(nèi)容：以提高人大依法履職水平為核心，圍繞人大及其常委會(huì)立法、監(jiān)督、代表、外事等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)根本政治制度提供有關(guān)支撐。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，完善政協(xié)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源庫(kù)，提高政治協(xié)商和民主監(jiān)督的信息能力。加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)信息庫(kù)建設(shè)，提升立法信息保障及業(yè)務(wù)信息化水平。深化電子檢務(wù)、天平工程、金盾工程等現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建以案件為主線的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職的行為留痕機(jī)制，依法實(shí)現(xiàn)過程透明，強(qiáng)化偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合和制約的信息能力，全面提高司法公信和司法公正水平。
       3.綜合調(diào)控信息化工程
       建設(shè)目標(biāo)：立足創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，通過綜合調(diào)控治理體系工程建設(shè)，促進(jìn)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域協(xié)同治理，加強(qiáng)宏觀、中觀、微觀政策銜接配套，做好戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策、資源環(huán)境約束的承接落實(shí)，顯著提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合調(diào)控治理能力。
       建設(shè)內(nèi)容：建立綜合調(diào)控信息資源目錄體系，建設(shè)宏觀調(diào)控管理信息平臺(tái)，依托平臺(tái)推進(jìn)綜合調(diào)控協(xié)同治理和信息共享；圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)及“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、中國(guó)制造“2025”等重大戰(zhàn)略，完善監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)專題信息資源建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)和完善生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)、三農(nóng)發(fā)展、能源安全、科技創(chuàng)新、糧食安全、節(jié)能降耗、自然資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專項(xiàng)系統(tǒng)，加強(qiáng)審批監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管、金稅、金財(cái)、金土、金水、金審等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。
       4.市場(chǎng)監(jiān)管信息化工程
       建設(shè)目標(biāo)：建成跨部門、跨層級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)體系工程，實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、商務(wù)等部門監(jiān)管與服務(wù)政務(wù)行為的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高商事服務(wù)便捷化程度，促進(jìn)更加健全有效的市場(chǎng)機(jī)制的形成。
       建設(shè)內(nèi)容：立足健全市場(chǎng)機(jī)制、推進(jìn)商事制度改革，建立市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)信息資源目錄體系，建設(shè)完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，逐步與各部門、各地區(qū)信用信息系統(tǒng)及平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合金融、工商、稅收繳納、交通管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)流通、文化市場(chǎng)、科研、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的信用信息；圍繞推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、通關(guān)一體化、科研成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)工作，建設(shè)和完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示、“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示、公共資源交易服務(wù)、重要產(chǎn)品安全監(jiān)管與追溯、交通物流公共信息服務(wù)等專業(yè)系統(tǒng)，推進(jìn)金稅、金關(guān)、金質(zhì)等重大工程的深化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，提高放管并重、寬進(jìn)嚴(yán)管、事中事后監(jiān)管能力，釋放企業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。
       5.公共服務(wù)信息化工程
       建設(shè)目標(biāo)：緊密圍繞社會(huì)公眾辦事創(chuàng)業(yè)切身需求，構(gòu)建形成公開透明、高效便捷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平可及的公共服務(wù)體系，有效化解“辦證多、辦事難”等突出問題，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”的目標(biāo)，增強(qiáng)社會(huì)公眾獲得感、提高社會(huì)公眾滿意度。
       建設(shè)內(nèi)容：立足服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)信息資源目錄清單、政府權(quán)力清單和責(zé)任清單；全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一匯聚、關(guān)聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、身份認(rèn)證、共性基礎(chǔ)服務(wù)支撐等功能，推動(dòng)基于公民身份號(hào)碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的電子證照信息實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共享互認(rèn)，支撐公民和企業(yè)辦事的“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理和“一網(wǎng)”通辦，解決政務(wù)服務(wù)信息難以共享、業(yè)務(wù)難以協(xié)同、基礎(chǔ)支撐不足等全局性問題；深化現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，著力強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療健康、社會(huì)保障、社會(huì)救助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共文化服務(wù)、法律服務(wù)等工作的信息化水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向街道社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸，滿足守住底線、保障基本民生的需求；推進(jìn)網(wǎng)上信訪建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解；依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合匯聚各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與服務(wù)資源，推動(dòng)政府權(quán)力全流程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督，逐步形成一站式服務(wù)能力。
       6.公共安全信息化工程
       建設(shè)目標(biāo)：通過對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重點(diǎn)安全領(lǐng)域的源頭性、基礎(chǔ)性信息資源的優(yōu)化整合和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)共治，提高常態(tài)下安全管理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防化解和非常態(tài)下的快速應(yīng)急處置能力。
       建設(shè)內(nèi)容：立足建設(shè)“平安中國(guó)”，建立健全社會(huì)公共安全治理信息資源目錄體系和應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步建設(shè)完善國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系；充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、遙感遙測(cè)、視頻監(jiān)控、導(dǎo)航定位、社交媒體等技術(shù)，建設(shè)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共安全基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境事故應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生與傳染病防控、應(yīng)急物資保障等系統(tǒng)；以國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系為數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同節(jié)點(diǎn)，按照平戰(zhàn)結(jié)合思路，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，提高嚴(yán)格執(zhí)法、預(yù)防為主、快速響應(yīng)、有效處置的能力，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公共安全保障水平，實(shí)現(xiàn)全程管理、跨區(qū)協(xié)同和社會(huì)共治。

       四、保障措施
       （一）統(tǒng)籌政務(wù)信息化工程建設(shè)
       充分依托國(guó)家電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度等工作機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌管理。落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)），制定政務(wù)信息資源目錄清單，開展政務(wù)信息資源大普查，加強(qiáng)政務(wù)信息資源的國(guó)家統(tǒng)籌管理，推動(dòng)部門間信息共享和公共數(shù)據(jù)開放。加強(qiáng)牽頭部門對(duì)跨部門工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，提出協(xié)同共享關(guān)鍵指標(biāo)。落實(shí)部門一把手責(zé)任制，建立健全部門內(nèi)部工程統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)銜接、資源共享、運(yùn)行保障的一體化工作機(jī)制。形成國(guó)家統(tǒng)籌、部際協(xié)調(diào)、部門統(tǒng)一的政務(wù)信息化工作局面。
       （二）強(qiáng)化工程全生命周期管理
       修訂完善《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)規(guī)劃約束，簡(jiǎn)化審批流程。建立工程項(xiàng)目全口徑備案制度，統(tǒng)一政務(wù)信息化工程審批原則，加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)維資金管理的銜接。對(duì)于列入本規(guī)劃的小規(guī)模工程項(xiàng)目，直接審批建設(shè)方案。落實(shí)工程項(xiàng)目全過程監(jiān)管和考核評(píng)估工作，嚴(yán)格績(jī)效管理。工程建設(shè)部門要加強(qiáng)資金管理和項(xiàng)目管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格工程項(xiàng)目驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)，加強(qiáng)責(zé)任追究。推進(jìn)信息惠民、新型智慧城市、各地政務(wù)信息化建設(shè)與本規(guī)劃的銜接。
       （三）推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌
       全面加快統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐及國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站等國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成專業(yè)化服務(wù)交付能力，滿足系統(tǒng)部署、互聯(lián)互通、容災(zāi)備份及部門私有云部署等需求。原則上不再審批各部門分散獨(dú)立、運(yùn)行低效的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各相關(guān)管理部門加快研究制定政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)外包服務(wù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供商名錄及相關(guān)管理制度。各部門重點(diǎn)深化業(yè)務(wù)應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，做好對(duì)自身計(jì)算、存儲(chǔ)、機(jī)房等存量資源的整合利用。
       （四）完善政務(wù)信息化發(fā)展環(huán)境
       充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，提高工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、新技術(shù)利用、運(yùn)維服務(wù)等工作的專業(yè)化水平。建立政務(wù)信息化領(lǐng)域企業(yè)的誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化信用約束，形成充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，以政務(wù)信息化建設(shè)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新,全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用。開展政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)和實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)先行促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、集約建設(shè)等工作。推動(dòng)政務(wù)信息共享等相關(guān)立法工作。加強(qiáng)政務(wù)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。依托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，開展新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新等重大問題前瞻研究。探索公眾參與重大工程需求征集、重大公共服務(wù)工程實(shí)際運(yùn)行成效公眾監(jiān)督和滿意度調(diào)查等。
       （五）筑牢網(wǎng)絡(luò)信息安全防線
       認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的工作部署，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)制度。建立健全政務(wù)信息化工程全過程信息安全監(jiān)督機(jī)制，明確安全責(zé)任邊界，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，形成跨部門、跨地區(qū)條塊融合的安全保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品自主研制與安全審查，建立健全云計(jì)算服務(wù)、數(shù)據(jù)中心托管、大數(shù)據(jù)分析與存儲(chǔ)等方面的企業(yè)準(zhǔn)入制度。全面推進(jìn)安全可靠產(chǎn)品及國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用，提高自主保障能力，切實(shí)保障政務(wù)信息系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。