北京近日出臺(tái)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，試點(diǎn)期為3年。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將建立企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，對(duì)列入清單的事項(xiàng)，一律取消政府審批，改為企業(yè)承諾。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京將及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，積極探索在中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及全市逐步推廣。
項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水評(píng)、交評(píng)等將列入清單
試行方案提出，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、北京新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄、開(kāi)發(fā)區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，制定并公布承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的項(xiàng)目，按照非禁即可、企業(yè)自愿原則，實(shí)行承諾準(zhǔn)入。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將建立企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，統(tǒng)一制定并公布承諾制改革試點(diǎn)承諾事項(xiàng)清單，對(duì)列入清單的事項(xiàng)，一律取消政府審批，改為企業(yè)承諾。
記者了解到，建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水影響評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、文物考古調(diào)查勘探等評(píng)價(jià)審查，原則上列入企業(yè)承諾事項(xiàng)清單。
對(duì)擬參與承諾制改革試點(diǎn)的投資項(xiàng)目，由企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究通過(guò)后，簽訂承諾事項(xiàng)告知承諾書(shū)，并及時(shí)在開(kāi)發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。
建立承諾履行信用紅黑名單制度
試行方案要求強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正、處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)；情節(jié)特別嚴(yán)重或項(xiàng)目開(kāi)工后三年內(nèi)未竣工投產(chǎn)的，按照承諾約定依法落實(shí)土地使用權(quán)退出機(jī)制，切實(shí)防止土地閑置。有關(guān)單位和從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
同時(shí)，建立承諾履行信用紅黑名單制度，全面實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)履行承諾情況實(shí)施全過(guò)程跟蹤，將企業(yè)和相關(guān)人員落實(shí)承諾行為信息歸集至市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)守信企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況在實(shí)施行政許可、項(xiàng)目支持等方面采取激勵(lì)措施；對(duì)失信企業(yè)，在財(cái)政資金補(bǔ)助、政府采購(gòu)、發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)等方面依法依規(guī)采取懲戒措施。