各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，國家圖書館、文化部全國公共文化發(fā)展中心：
《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱公共圖書館法）經(jīng)十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過，2018年1月1日起正式施行。為切實做好法律的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公共圖書館法的出臺是文化領(lǐng)域貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域的重要實踐。這部法律為公共圖書館建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)提供了根本保障，對于完善我國文化法律制度、提高文化治理能力、推動公共圖書館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級文化行政部門要高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹公共圖書館法作為2018年的一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，在2018年1月底前制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹公共圖書館法的工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，作出部署安排，明確工作要求，保障所需經(jīng)費(fèi)；要發(fā)揮在公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制中的牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好公共圖書館法學(xué)習(xí)宣傳貫徹的各項工作。
二、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前，文化部會同全國人大常委會、國務(wù)院法制辦的有關(guān)部門，正在組織編寫《公共圖書館法釋義》《公共圖書館法學(xué)習(xí)問答》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，2018年將舉辦多期專題培訓(xùn)班。各地文化行政部門和公共圖書館在積極參加文化部組織培訓(xùn)的同時，要結(jié)合本地實際，制定公共圖書館法學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，分期分批地對文化部門有關(guān)人員和公共圖書館從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，采取舉辦報告會、專家輔導(dǎo)、專題研討等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會和全面掌握公共圖書館法的主要精神；要將學(xué)習(xí)公共圖書館法納入2018年度基層文化隊伍培訓(xùn)課程，安排重點班次，組織巡講，并依托國家公共數(shù)字文化工程等開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，切實提高本地文化系統(tǒng)人員學(xué)法用法的意識和水平。
三、開展普法宣傳。各地文化行政部門要落實“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任，將公共圖書館法的學(xué)習(xí)宣傳納入普法工作規(guī)劃，重點宣傳公共圖書館法的重要意義、主要內(nèi)容和公共圖書館事業(yè)發(fā)展成績。要廣泛組織本地廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過開設(shè)專欄、專版、專題節(jié)目等方式進(jìn)行持續(xù)報道，營造聲勢，形成熱度。要運(yùn)用微博、微信等新媒體以及動漫、漫畫等形式，增強(qiáng)宣傳輿論的滲透力。各級各類公共圖書館要充分發(fā)揮陣地作用，設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳海報、擺放相關(guān)圖書及宣傳手冊，并利用官方網(wǎng)站開展宣傳，面向社會公眾做好法律宣傳工作，讓社會知曉，讓群眾受益。
四、完善配套制度。2018年，文化部將會同有關(guān)部門，抓緊推動文獻(xiàn)處置、文獻(xiàn)交存、公眾需求征詢反饋和評價考核等相關(guān)配套制度建設(shè)。各地文化行政部門要結(jié)合自身實際，深入開展調(diào)研，加強(qiáng)立法研究，推動制定與公共圖書館法相銜接的地方性實施細(xì)則或政府規(guī)章。各級各類公共圖書館要將公共圖書館法中確立的分級設(shè)立、文獻(xiàn)信息采集、免費(fèi)開放各項基本制度落到實處，并根據(jù)工作實際不斷完善規(guī)章制度，進(jìn)一步提高保障能力和服務(wù)效能。各地要積極主動地做好相關(guān)制度的落實工作，特別是國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市要先行先試，為全面鋪開打下基礎(chǔ)、提供經(jīng)驗。
五、推進(jìn)重點任務(wù)落實。各地文化行政部門要把法律的學(xué)習(xí)宣傳與推進(jìn)重點任務(wù)落實結(jié)合起來，與落實《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合起來，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展。按照填平補(bǔ)齊的原則，對設(shè)施空白或不達(dá)標(biāo)的公共圖書館進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建，大力推動革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共圖書館建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)、村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公共圖書館數(shù)字化建設(shè)，建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺。加快推進(jìn)縣級圖書館總分館制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗并加以推廣，擴(kuò)大實施范圍，在具備條件的地方因地制宜建立起上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的縣級圖書館總分館制。推動具備條件的公共圖書館建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，落實法人自主權(quán)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。
六、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。2018年文化部將適時會同全國人大常委會有關(guān)部門和國務(wù)院法制辦，開展公共圖書館法執(zhí)法監(jiān)督，重點對地方各級政府履行政府保障職責(zé)情況、文化行政部門推進(jìn)圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)情況、公共圖書館開展服務(wù)情況等進(jìn)行督察。各?。▍^(qū)、市）要配合文化部督察工作，對本地督導(dǎo)工作作出部署和安排，及時開展自查和對各市縣貫徹落實情況的督促檢查。對督察中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗做法，作為典型經(jīng)驗加以推廣；對實際工作中出現(xiàn)的不符合法律要求的做法，及時給予批評教育，責(zé)令限期改正，切實維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。
各?。▍^(qū)、市）文化廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局和各級公共圖書館要按照本通知要求，全面統(tǒng)籌、周密部署，切實做好推進(jìn)法律實施的各項工作。在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施中反映出的問題和有關(guān)工作建議，請及時報送我部公共文化司。
特此通知。
文化部辦公廳
2018年1月10日