國(guó)能新能〔2016〕84號(hào)
國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年
全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的通知
各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局），各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司、華電集團(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、華潤(rùn)集團(tuán)公司、節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)廣核集團(tuán)公司、水電總院、電規(guī)總院、國(guó)家可再生能源中心、國(guó)家可再生能源信息管理中心：
為認(rèn)真做好風(fēng)電發(fā)展工作，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)）和《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步完善風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)方案管理工作的通知》（國(guó)能新能〔2015〕163號(hào)）的要求，統(tǒng)籌考慮各地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)消納情況，編制了2016年全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容及要求通知如下：
一、為保持風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2016年全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)總規(guī)模3083萬(wàn)千瓦?？紤]到2015年吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）棄風(fēng)限電情況，暫不安排新增項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，待上述?。▍^(qū)）棄風(fēng)限電問(wèn)題有效緩解后另行研究制定。
二、請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）根據(jù)本通知要求，組織制定本省（區(qū)、市）年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，開(kāi)發(fā)方案應(yīng)包括項(xiàng)目清單、項(xiàng)目擬核準(zhǔn)時(shí)間、風(fēng)電運(yùn)行指標(biāo)和對(duì)本地電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)管理要求等。3月底前，要將本地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案向社會(huì)公布，并抄送我局。
三、請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)條件。納入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，要在2016年內(nèi)完成核準(zhǔn)工作，嚴(yán)禁發(fā)生不具備開(kāi)發(fā)實(shí)力的企業(yè)獲取資源后倒賣(mài)批文等行為。開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的完成情況，將作為安排2017年建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)。
四、“十二五”時(shí)期已經(jīng)安排的風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，本通知下發(fā)之日仍未完成項(xiàng)目核準(zhǔn)工作的，一律予以廢止。經(jīng)協(xié)調(diào)仍具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，可納入年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案后核準(zhǔn)。
五、分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目由各?。▍^(qū)、市）按照分散式接入風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行組織建設(shè)，并納入本省（區(qū)、市）開(kāi)發(fā)建設(shè)方案規(guī)模。
我局會(huì)同各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌規(guī)劃的?。▍^(qū)）內(nèi)消納和跨省跨區(qū)輸電通道配套的風(fēng)電基地項(xiàng)目，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)建設(shè)方案有序核準(zhǔn)建設(shè)，不受年度開(kāi)發(fā)方案的規(guī)模限制。承德風(fēng)電基地二期項(xiàng)目、準(zhǔn)東新能源基地、新疆百里風(fēng)區(qū)、四川省涼山州和寧夏風(fēng)電基地項(xiàng)目按照已批復(fù)規(guī)劃或建設(shè)方案，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）確定項(xiàng)目業(yè)主后，提出2016年度建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目清單，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。晉北、錫盟、張家口三期風(fēng)電基地項(xiàng)目由相關(guān)省（區(qū)）盡快完成規(guī)劃工作，待明確基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)布局和年度建設(shè)時(shí)序后，由相關(guān)?。▍^(qū)）發(fā)展改革委（能源局）按照2016年度的建設(shè)規(guī)模，明確項(xiàng)目業(yè)主，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
六、各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）要高度重視項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理工作，采取有效措施確保項(xiàng)目建成之后所發(fā)電量的全額上網(wǎng)。出現(xiàn)棄風(fēng)限電問(wèn)題的?。▍^(qū)、市）要切實(shí)采取有效措施改善風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，提出促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)消納的技術(shù)方案，并認(rèn)真做好落實(shí)工作。
七、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中違法違規(guī)倒賣(mài)批文、設(shè)備招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目接入電網(wǎng)以及建成后的并網(wǎng)運(yùn)行等工作開(kāi)展監(jiān)管，以確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)進(jìn)行，以及項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)接入電網(wǎng)和所發(fā)電量的全額優(yōu)先上網(wǎng)。
八、各電網(wǎng)公司要積極配合做好列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目的配套電網(wǎng)建設(shè)工作，根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案中項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間和投產(chǎn)時(shí)間，落實(shí)電網(wǎng)接入和消納市場(chǎng)，及時(shí)辦理并網(wǎng)支持性文件，加快配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)，確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行。
九、各風(fēng)電投資開(kāi)發(fā)企業(yè)要認(rèn)真做好開(kāi)發(fā)建設(shè)方案內(nèi)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)工作，高度重視環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)質(zhì)量，按計(jì)劃完成風(fēng)電建設(shè)任務(wù)。對(duì)已列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案且在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)未能完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目須說(shuō)明原因。
十、相關(guān)單位要按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能〔2015〕358號(hào)）要求，認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目信息填報(bào)工作。國(guó)家可再生能源信息管理中心要做好風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的落實(shí)以及風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)、運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)工作，定期匯總相關(guān)情況，并及時(shí)向我局報(bào)告。
附表：2016年全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案
國(guó)家能源局
2016年3月17日