按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署,國家能源局會同國家安全監(jiān)管總局積極推進電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作(下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”),相繼出臺了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級管理辦法》等規(guī)范性文件,并印發(fā)了發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力工程建設(shè)項目和電力勘測設(shè)計、建設(shè)施工企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn),形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。按照工作要求,電力企業(yè)全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),截至2014年底,全國大中型發(fā)電企業(yè)基本完成達標(biāo)評級任務(wù),電網(wǎng)企業(yè)、電力工程建設(shè)項目和電力勘測設(shè)計、建設(shè)施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進一步提高了電力企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力。
為貫徹落實新頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院簡政放權(quán)工作要求,結(jié)合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系已經(jīng)較為完備的實際情況,決定自本通知印發(fā)之日起,電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由電力企業(yè)按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自主開展,國家能源局及其派出機構(gòu)不再組織電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由電力企業(yè)自主開展。電力企業(yè)要落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強化自主管理,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,結(jié)合本單位實際和安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè),進一步完善安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全方位和持續(xù)改進地開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提升。
二、電力企業(yè)要認真貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號)和《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第21號),依法依規(guī)、誠實守信開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。國家能源局派出機構(gòu)、各地安全監(jiān)管部門對未開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的電力企業(yè),應(yīng)責(zé)令其限期完成;對拒不開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和弄虛作假的,應(yīng)將其列入安全生產(chǎn)不良信用記錄;對未開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自評未達到70分(小型發(fā)電企業(yè)除外),并發(fā)生電力事故的,依法依規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
三、電力企業(yè)要對照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合日常安全大檢查工作,按照“邊查邊改”的原則,每年組織開展標(biāo)準(zhǔn)化自查自評工作,并將經(jīng)上級單位審批的自評報告抄送當(dāng)?shù)嘏沙鰴C構(gòu),作為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)。
國家能源局及其派出機構(gòu)不再受理現(xiàn)場查評申請,不再頒發(fā)證書和牌匾。目前已經(jīng)開展第三方現(xiàn)場查評工作(含一級標(biāo)準(zhǔn)化)的,經(jīng)專家審核后,由有關(guān)派出機構(gòu)在6月30日前公示、確認。
四、能源監(jiān)管機構(gòu)、各地安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合日常安全監(jiān)管工作,通過安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)、安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全檢查、專項監(jiān)管和問題監(jiān)管等方式,督促電力企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要結(jié)合電力安全事故(事件)調(diào)查處理,查找電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的突出問題,依法依規(guī)予以處理。
五、國家能源局、原國家電監(jiān)會、國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的關(guān)于電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的相關(guān)文件與本通知有不一致的,按照本通知執(zhí)行。