為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，落實(shí)黨的十九大“以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，根據(jù)2017年中央一號(hào)文件“率先在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕”、2018年中央一號(hào)文件“建立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度”等要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，日前印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)各項(xiàng)保護(hù)政策措施提出了明確的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。
《意見(jiàn)》明確提出，推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕，科學(xué)劃定禁捕、限捕區(qū)域，加快建立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度，引導(dǎo)長(zhǎng)江流域捕撈漁民加快退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕，健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度，在長(zhǎng)江干流和重要支流等重點(diǎn)水域逐步實(shí)行合理期限內(nèi)禁捕的禁漁期制度，到2020年長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕。
為貫徹落實(shí)上述決策部署和工作要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。