一、健全國家農業(yè)技術推廣機構
?。ㄒ唬┮婪ㄍ晟茋肄r業(yè)技術推廣機構設置。根據農業(yè)生態(tài)條件、產業(yè)特色、生產規(guī)模、區(qū)域布局及農業(yè)技術推廣工作需要，依法設立各級國家農業(yè)技術推廣機構?？h級以上機構要突出動植物良種繁育、作物栽培、土壤改良與肥料施用、植物保護、畜牧（草原）、水產、動物防疫、農業(yè)機械化等重點專業(yè)的技術推廣工作，科學設置。鄉(xiāng)級國家農業(yè)技術推廣機構可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置，也可按區(qū)域設置；可按行業(yè)（專業(yè)）設置，也可綜合設置。要處理好鄉(xiāng)級農業(yè)技術推廣機構與其他農業(yè)公共服務機構的關系，確保技術、人才和設施設備資源發(fā)揮最大效能。對于縣以上主要從事行政管理、執(zhí)法監(jiān)督或技術支持性業(yè)務，同時承擔本區(qū)域內部分行業(yè)或專業(yè)農業(yè)技術推廣職能的機構，其技術推廣工作要依照農業(yè)技術推廣法管理。
?。ǘ┟鞔_國家農業(yè)技術推廣機構職責。根據職能分工，將農業(yè)技術推廣法第十一條規(guī)定的公益性職責細化分解，落實到每個國家農業(yè)技術推廣機構。國家農業(yè)技術推廣機構在履行好公益性職責的同時，要參與制訂本級農業(yè)技術推廣計劃并組織實施，按照當地政府和農業(yè)部門以及上級農業(yè)技術推廣機構的部署，實施農業(yè)技術推廣規(guī)劃和項目，組織開展農業(yè)技術推廣工作，協(xié)調指導好其他農業(yè)技術推廣組織的推廣服務活動，切實發(fā)揮在農業(yè)技術推廣工作中的主導作用?？h級以上農業(yè)技術推廣機構要做好本區(qū)域農業(yè)技術推廣工作的組織與指導，組織開展跨區(qū)域重大農業(yè)技術的引進、集成、試驗、示范；鄉(xiāng)級農業(yè)技術推廣機構要按照上級有關部署，宣傳貫徹農業(yè)法律法規(guī)及強農惠農富農政策，進村入戶開展技術推廣服務工作，指導并支持村級農業(yè)技術服務站點、農民技術人員開展農業(yè)技術推廣活動。切實把基層農業(yè)技術機構的經營性職能分離出去，按市場化方式運作。
?。ㄈ┮?guī)范國家農業(yè)技術推廣機構名稱和標識。按照突出職能、易于識別的原則，會同有關部門進一步規(guī)范國家農業(yè)技術推廣機構的名稱和標識。按照“行政區(qū)劃名稱+行（專）業(yè)名稱+通用名稱”的形式，對鄉(xiāng)級國家農業(yè)技術推廣機構名稱予以統(tǒng)一。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的機構以“站”或“中心”為通用名稱；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立并承擔兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關行業(yè)全部技術推廣工作的機構可稱“區(qū)域站”；設置在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)并輻射帶動周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構開展業(yè)務工作的機構稱“中心站”。按行業(yè)設置的機構以“農業(yè)技術推廣（或畜牧獸醫(yī)、草原工作、水產技術推廣、農業(yè)機械化技術推廣等）”為行（專）業(yè)名稱；綜合設置的機構以“農業(yè)技術推廣”或相關專業(yè)組合為行（專）業(yè)名稱。行政區(qū)劃名稱統(tǒng)一為鄉(xiāng)級農業(yè)技術推廣機構所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，其中區(qū)域站、中心站使用駐在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專名。規(guī)范后的鄉(xiāng)級國家農業(yè)技術推廣機構名稱，應逐步達到在同一省份、同一行業(yè)范圍內的統(tǒng)一。農業(yè)部將統(tǒng)一設計發(fā)布國家農業(yè)技術推廣機構標識，各級農業(yè)技術推廣機構要將標識置于明顯位置。
?。ㄋ模├眄槆肄r業(yè)技術推廣機構管理體制。各省級農業(yè)部門要根據地方農業(yè)技術推廣工作特點，會同有關部門研究提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構管理體制的意見，加強縣級農業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的管理和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構以縣級農業(yè)部門管理為主的地區(qū)，要進一步鞏固改革成果，穩(wěn)定管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的地區(qū)，要明確縣級農業(yè)部門在農業(yè)技術推廣計劃制定、組織實施、工作考核以及人員調配、崗位聘用和晉升等方面的指導職責，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構及農技人員有效履行職責。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構管理體制改革，實現(xiàn)管人與管事的有機統(tǒng)一，發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務機構的整體功能。
?。ㄎ澹┛茖W核定國家農業(yè)技術推廣機構人員編制。協(xié)調配合機構編制、財政等部門科學確定國家農業(yè)技術推廣機構人員編制，確保公益性職能的有效履行。編制確定要根據當地農業(yè)產業(yè)特點和規(guī)模、工作職責任務、服務對象數量與分布、服務半徑與服務手段、交通狀況等因素綜合考慮。其中種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)（草原）、漁業(yè)技術推廣機構人員編制分別以所服務區(qū)域農作物播種面積和主要作物種植比例、畜禽養(yǎng)殖量與規(guī)模養(yǎng)殖比重（或草原管護面積）、水產養(yǎng)殖面積與水面結構比例等為依據。農業(yè)機械化技術推廣機構人員編制以種養(yǎng)方式、種類構成及農機保有量為依據。承擔農產品質量檢驗檢測服務的人員編制要以服務區(qū)域的農產品種類、規(guī)模與質量要求為依據。
?。┖侠碓O置國家農業(yè)技術推廣機構的崗位。根據農業(yè)技術推廣服務工作需要和人員編制情況，按照因事設崗、以崗管人、優(yōu)化組合的原則，設置國家農業(yè)技術推廣機構崗位，明確崗位名稱、職責任務、任職條件，實現(xiàn)農技人員由身份管理向崗位管理的轉變。嚴格按照法律規(guī)定控制崗位比例，鄉(xiāng)級推廣機構的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位。鄉(xiāng)級推廣機構崗位設置要圍繞當地特色主導產業(yè)和共性服務需求，突出作物栽培、植物保護、養(yǎng)殖技術、草原管護、動物防疫、農機化服務、農產品質量安全服務、農情信息、生態(tài)監(jiān)測保護等重點崗位，同時兼顧各行業(yè)發(fā)展需要和個性化服務需求，做到突出重點、統(tǒng)籌兼顧、全面履責。人員編制不足的機構，要加強崗位整合和人員協(xié)作，實行一崗多職或雙重系列交叉設崗。加快實施農業(yè)技術推廣服務特設崗位計劃，選拔一批大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員。
二、加強國家農業(yè)技術推廣隊伍建設
（七）強化農技推廣人員聘用管理。建立公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的人員聘用制度，按核定編制配齊技術人員，簽訂聘用合同，明確責任義務。根據規(guī)定權限和程序，以定編、定崗、不定人的方式，探索實行人員動態(tài)管理，逐步建立總體穩(wěn)定、留優(yōu)汰劣、人盡其才的人員進、管、出新機制，不斷優(yōu)化隊伍結構。嚴格農技人員上崗條件，新進人員應當具備全日制普通高校相關專業(yè)大專以上學歷，并符合崗位職責要求。省級農業(yè)部門要會同人事部門抓緊制定完善新進農技人員的專業(yè)技術水平考核辦法，以及特定地區(qū)聘用中專學歷或其他具有相應專業(yè)技術水平人員的辦法?，F(xiàn)有人員未達到法律規(guī)定專業(yè)技術水平的，要通過繼續(xù)教育，在規(guī)定時間內達到要求。
（八）建立農技推廣人員培訓長效機制。科學制定培訓規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排農技人員培訓工作，實現(xiàn)農技人員培訓制度化。堅持按需培訓，突出農業(yè)先進技術、政策法規(guī)、推廣方法以及農業(yè)經營管理、農產品市場營銷等方面的知識技能培訓，著力培養(yǎng)業(yè)務精、素質高、能力強的復合型農技推廣人才。遵循成人繼續(xù)教育規(guī)律，創(chuàng)新培訓方式，運用現(xiàn)代培訓手段，采取多種形式，提高培訓實效。依托農業(yè)科研、教學、推廣機構，建立一批農技人員培訓基地。加強培訓督導，明確工作責任，保證培訓質量。鼓勵支持在職農技人員攻讀推廣碩士，到農業(yè)院校、科研院所進行專業(yè)研修深造，提高專業(yè)水平和學歷層次。
?。ň牛┩晟妻r技人員職稱評聘制度。加快推進農技人員職稱評定制度改革，分層分類、科學合理制定農技人員職稱評定標準。對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員，要充分考慮實際情況，合理把握其學歷資歷、成果獎項、論文論著等條件，重點考評業(yè)務工作水平和推廣服務實效，注重業(yè)內與群眾認可。在全國農業(yè)技術推廣研究員評審中，將推薦比例向縣鄉(xiāng)基層傾斜；對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員要優(yōu)先推薦；對縣級以下農技人員職稱外語不做硬性要求。逐步達到縣級都有農技推廣研究員、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有具有高級職稱的農技人員。
三、創(chuàng)新國家農業(yè)技術推廣機構工作運行機制
（十）全面推行農業(yè)技術推廣責任制度。推行農業(yè)技術推廣工作目標管理，將各項推廣職能分解成具體任務，細化量化并落到每個機構、每個崗位、每名農技人員。實行縣級農業(yè)技術推廣首席專家負責制，按照縣域農業(yè)主導產業(yè)及重點專業(yè)設置首席專家，負責制定并組織實施重大農業(yè)技術推廣計劃，開展關鍵農業(yè)技術的引進、集成、示范和推廣，研究解決農業(yè)生產技術難題，指導農業(yè)災害應急處置。分類組建縣級技術指導員隊伍，按首席專家的部署落實農業(yè)技術推廣計劃，聯(lián)系和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員、核心示范戶和農業(yè)生產經營組織，開展關鍵農業(yè)技術推廣工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工作責任，通過包村聯(lián)戶等方式，聯(lián)系村級農業(yè)技術服務站點、農民技術人員、科技示范戶和試驗示范基地，確保農業(yè)技術推廣服務全覆蓋。將農業(yè)技術推廣機構和每名農技人員的服務區(qū)域和服務內容向社會公開，向服務對象作出服務時限、服務質量等承諾。督促農技人員制定工作計劃，填寫工作臺賬，撰寫工作總結，強化工作考勤和督查，確保職責有效履行。鼓勵各地積極探索其他有效落實農業(yè)技術推廣責任制的方式和辦法。
?。ㄊ唬┙∪r業(yè)技術推廣工作考評機制。建立工作考評制度，科學制定考評方案，細化實化考核指標，堅持定量考核與定性考核相結合，平時考核與年度考核相結合。對農業(yè)技術推廣機構的考評，要注重公益性職責履行、工作目標實現(xiàn)、農業(yè)技術推廣項目實施、向社會提供公益性服務的質量和效果等。對農技人員的考評，要以推廣服務工作實績?yōu)榛A，以崗位職責、聘任合同、年度工作目標、服務對象滿意程度為依據，結合日志記錄、制度執(zhí)行等情況，做到專業(yè)能力與工作表現(xiàn)并重、工作數量與質量并重、標準統(tǒng)一與崗位差異兼顧。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構實行縣級農業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象三方考評。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員全面推行所在單位、縣級農業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象綜合考評，根據不同管理體制狀況，科學確定考核權重，突出把農民的滿意程度作為考評的重要指標。
（十二）建立農業(yè)技術推廣工作激勵機制。將農技推廣人員的考評結果作為績效工資兌現(xiàn)、職務職稱晉升、崗位調整、合同續(xù)聘解聘、技術指導補貼發(fā)放、學習培訓和評先評優(yōu)的主要依據，將農業(yè)技術推廣機構績效考評結果與全體人員尤其是機構負責人的個人績效掛鉤，做到按績取酬、獎勤罰懶。堅持全國農牧漁業(yè)豐收獎獎勵制度，完善推薦、評審程序和標準，鼓勵各地依法設立農業(yè)技術推廣獎，對在農業(yè)技術推廣中做出貢獻的單位和個人給予獎勵，評獎指標向基層和生產一線傾斜。建立責任追究制，對不依法履行推廣服務職責的農技推廣機構和農技人員，要依法追究相應責任。
四、促進多元化農業(yè)技術服務組織發(fā)展
（十三）引導農業(yè)科研教學單位成為農業(yè)技術推廣的重要力量。完善農業(yè)科研評價機制，將試驗示范、推廣應用成效以及科研成果的應用價值評估等內容作為相關研究工作的重要評價指標，吸收農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)企業(yè)和基層農技人員作為驗收評價的重要主體。鼓勵各地根據農業(yè)生產需要設立農業(yè)技術推廣專項，支持符合條件的農業(yè)科研院所、涉農學校參與農業(yè)技術推廣。農業(yè)科研教學單位要切實把科研、教學人員從事農業(yè)技術推廣服務工作實績作為工作考核、職稱評定的重要依據。推行推廣教授、推廣型研究員制度，鼓勵科研教學人員深入基層開展農業(yè)技術培訓和指導服務，解決農業(yè)生產一線的實際問題。大力推行專家大院、科普大集、院（校）地共建、科技特派員等模式，引導科研院所、高等學校建立農業(yè)科技園區(qū)和試驗示范基地，集成、熟化、推廣農業(yè)技術成果。
?。ㄊ模┏浞职l(fā)揮農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織及其它社會力量的作用。加快推進多元化農業(yè)服務組織發(fā)展，完善資金扶持、業(yè)務指導、訂購服務、定向委托、公開招標制度，落實稅收、信貸優(yōu)惠政策，多渠道鼓勵和支持農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)為農民提供農資統(tǒng)供、統(tǒng)耕統(tǒng)種統(tǒng)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農產品統(tǒng)購統(tǒng)銷等各種形式的農業(yè)產前、產中、產后全程服務，提高農民應用先進技術的組織化程度。支持符合條件的農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)參與國家或地方重大農業(yè)技術推廣項目的實施。積極引導和扶持農村專業(yè)技術協(xié)會等群眾性科技組織發(fā)展，發(fā)揮其在農業(yè)技術推廣中的作用。支持農墾系統(tǒng)進一步健全和完善適合自身實際的農業(yè)技術推廣體系。鼓勵農場、牧場、漁場面向社會開展農業(yè)技術推廣服務活動。
?。ㄊ澹┘訌姶遛r業(yè)技術服務站點和農民技術人員隊伍建設。以村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、科技示范戶、農民技術人員等為依托，采取民辦公助、技物結合、動態(tài)管理的方式，積極穩(wěn)妥推進村農業(yè)技術服務站點建設。強化站點布局、建設標準、人員選配等方面的規(guī)劃與指導，拓展服務內容，規(guī)范服務行為，推行標準化管理。積極推進村級動物防疫員、農技員、植保員隊伍建設，落實工作責任，符合條件的按規(guī)定授予技術職稱。加大投入力度，對協(xié)助開展公益性農技推廣活動的村農業(yè)技術服務站點可給予一定經費支持，對選配的農民技術人員按規(guī)定落實工作補助。切實發(fā)揮基層國家農業(yè)技術推廣機構的技術支撐作用，建立基層農技人員與村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員對接機制，加強技術培訓、指導與考核，協(xié)助解決生產技術難題。協(xié)調村民委員會和村集體經濟組織，通過提供辦公場所和試驗示范基地、資助活動經費、加強信息宣傳等方式，幫助和推動村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員開展工作。
五、加強農業(yè)技術推廣與應用
?。ㄊ┳⒅剞r業(yè)技術推廣活動的統(tǒng)籌協(xié)調。立足農業(yè)農村經濟發(fā)展實際，將重大農業(yè)技術推廣工作作為重點內容列入當地經濟社會、農業(yè)農村、科學技術發(fā)展規(guī)劃與計劃，會同地方有關部門共同組織實施。運用行政工作協(xié)調、重大項目集聚、市場機制引導等手段，努力打破部門、地域、行業(yè)、單位界限，統(tǒng)籌配置農業(yè)技術推廣服務資源，推進農業(yè)科研教學單位、國家農業(yè)技術推廣機構、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等的聯(lián)合協(xié)作，形成產學研緊密結合、公益性推廣與經營性推廣優(yōu)勢互補、專項服務與綜合服務良性互動的農業(yè)技術推廣工作新機制。在有關規(guī)劃部署、任務落實、政策支持、監(jiān)督考核、總結宣傳中，將各類農業(yè)技術推廣主體一同考慮，充分調動各方參與農業(yè)技術推廣工作的積極性。
?。ㄊ撸﹦?chuàng)新農業(yè)技術推廣方式方法。堅持主導品種、主推技術推介制度，每年遴選發(fā)布一批適于當地推廣應用的主導品種和先進實用技術。大力推行“專家—農技人員—科技示范戶”、農民田間學校等服務模式，組織農業(yè)科技人員在關鍵農時季節(jié)深入田間地頭開展技術服務，實現(xiàn)對農業(yè)大縣、重點鄉(xiāng)村全覆蓋，提高技術入戶率和到位率。依托重大項目工程，大力示范推廣防災增產、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質等重大關鍵技術。加快各種現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和農業(yè)示范基地建設，強化與國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、地方創(chuàng)新團隊的有機銜接，主動承接其各類項目、計劃的研發(fā)成果。充分利用傳統(tǒng)媒介，積極運用信息網絡和現(xiàn)代通訊傳播手段，提高推廣服務效率。
?。ㄊ耍┮?guī)范農業(yè)技術推廣行為。認真做好農業(yè)技術推廣應用前的試驗示范，確保技術的先進性、適用性和安全性。堅持農業(yè)技術應用的自愿原則，不得強迫農民和農業(yè)生產經營組織采用新品種、新技術。堅持公益性推廣與經營性推廣分類管理，國家農業(yè)技術推廣機構要切實依法履行公共服務職責，推廣農業(yè)技術一律實行無償服務；其他各類單位和個人以政府訂購、定向委托、實施項目等形式承擔公益性服務的，不得額外向農民收費；支持農業(yè)科研教學單位、企業(yè)及其科技人員依法開展有償技術服務，依法保護知識產權。加強農業(yè)技術推廣事故的責任鑒定和損失評估，為懲處違法行為、保護農民權益提供依據。
?。ㄊ牛┨岣咿r民應用先進技術的能力。加大各類農村實用人才培養(yǎng)計劃實施力度，依托重大工程項目，擴大培訓規(guī)模，提高補助標準。深入實施農村勞動力培訓陽光工程，加快培養(yǎng)農村技能服務型和生產經營型人才。按照農時季節(jié)需求，運用多種方式，廣泛開展農業(yè)先進實用技術普及性培訓。加強政策引導，加大投入力度，加快試點進度，大力培育新型職業(yè)農民。積極探索解決農民接受非全日制中等職業(yè)教育享受國家助學和免學費政策，鼓勵農民以半農半讀形式，就地就近接受職業(yè)教育。
六、落實農業(yè)技術推廣保障措施
?。ǘ┙⑥r業(yè)技術推廣經費投入的長效機制。積極爭取地方政府和有關部門的支持，發(fā)揮政府在農業(yè)技術推廣投入中的主導作用，保證財政預算內用于農業(yè)技術推廣的資金按規(guī)定幅度逐年增長。將國家農業(yè)技術推廣機構的人員經費、基本運轉經費等各項支出依法納入同級財政預算給予保證。深入實施中央財政重大農業(yè)技術推廣項目，推動大幅度增加農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補貼。鼓勵各地設立農業(yè)技術推廣專項資金，對地區(qū)性重大農業(yè)技術推廣給予補助。積極鼓勵和引導社會資金的投入，推動全社會用于農業(yè)技術推廣的資金持續(xù)穩(wěn)定增長。
?。ǘ唬┨岣呋鶎愚r技人員工資待遇。認真貫徹國家事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案，推動地方有關部門保障縣鄉(xiāng)農技人員的工資福利待遇，包括基本工資、津貼補貼、績效工資、社會保險繳費、住房公積金等。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工資上浮和固定政策，按規(guī)定發(fā)放有毒有害保健、畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生和艱苦邊遠地區(qū)工作等津補貼，切實提高基層農技人員的工資待遇水平。按規(guī)定將農技人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險支出納入當地社會保障體系，為他們扎根基層、服務基層提供保障。
?。ǘ┞鋵嵒鶎訃肄r業(yè)技術推廣機構工作經費。加強基層農技推廣體系改革與建設補助資金的使用管理和績效考核，完善中央財政對基層農業(yè)技術推廣工作經費的補助機制。各地農業(yè)部門要抓緊會同有關部門根據當地實際狀況，以所服務區(qū)域的農作物播種面積、畜禽養(yǎng)殖量、草原管護面積、水產養(yǎng)殖面積、農機保有量等為依據，結合產業(yè)結構、地域范圍等因素，研究提出縣鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構履行法定公益性職責所需工作經費測算參考標準和額度，明確省以下各級財政承擔比例并依法納入預算，用于試驗示范、咨詢服務、檢驗檢測、農民培訓、下鄉(xiāng)交通等日常業(yè)務工作支出，保障基層農業(yè)技術推廣工作持續(xù)有效開展。將基層農業(yè)技術推廣工作實績作為分配中央財政補助資金和測算安排地方財政工作經費的重要參照指標，充分發(fā)揮資金的引導激勵作用。
?。ǘ└纳苹鶎愚r業(yè)技術推廣工作條件。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構條件建設項目，抓緊落實地方配套資金、建設用地及其他相關配套政策，為推廣機構建設業(yè)務用房，配置檢驗檢測、技術推廣、農民培訓設備及交通工具等。加強項目建設和資金管理，規(guī)范工程招投標和設備采購程序，落實工作責任，確保建設質量和進度。鼓勵有條件的地區(qū)加大地方財政投入，擴大投資規(guī)模，提高建設標準。對縣以上財政投資形成的基層農業(yè)技術推廣機構固定資產，要抓緊辦理產權手續(xù)，建立固定資產臺賬，未經建設審批機關及國有資產管理部門同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。推動地方財政設立專門資金，用于基層農技推廣服務設施設備的更新完善。
七、營造貫徹實施農業(yè)技術推廣法的良好氛圍
?。ǘ模┣袑嵓訌娊M織領導。各級農業(yè)部門作為農業(yè)技術推廣工作主管部門，要切實發(fā)揮牽頭作用，把貫徹實施農業(yè)技術推廣法擺上更加突出的位置，加強組織領導，制定工作方案，明確目標任務，落實工作責任。要加強與編制、人事、發(fā)改、財政、科技、教育等部門的溝通協(xié)調，積極爭取落實有關政策，加強對農技推廣工作的扶持。要加強與農業(yè)科研機構、相關學校的聯(lián)系，強化聯(lián)合協(xié)作，形成工作合力。要加強調查研究，及時解決農業(yè)技術推廣法貫徹實施中出現(xiàn)的新問題。各級農業(yè)科研教學單位要積極配合，面向“三農”需要，立足自身實際，創(chuàng)新服務模式，主動參與農業(yè)技術推廣工作。新疆生產建設兵團農業(yè)部門和農業(yè)部直屬墾區(qū)，要組織所屬農業(yè)技術推廣單位做好農業(yè)技術推廣法貫徹實施的各項工作。
?。ǘ澹V泛開展學習宣傳活動。各級農業(yè)部門、有關單位要組織廣大農業(yè)科技人員，深入學習法律條文尤其是各項新規(guī)定，把握立法目的和精神實質，做到準確理解法律、自覺遵守法律、嚴格執(zhí)行法律，夯實貫徹實施農業(yè)技術推廣法的主體基礎。要充分利用各類新聞媒體，向社會廣泛宣傳農業(yè)技術推廣法的重要意義和規(guī)定要求，宣傳農業(yè)技術推廣工作成效，宣傳長期扎根農村、服務農民的農技人員典型，引導社會各界更加關心、理解和支持農業(yè)技術推廣事業(yè)，營造貫徹實施農業(yè)技術推廣法的社會氛圍。
?。ǘ┳ゾo完善地方性法規(guī)規(guī)章。各省農業(yè)部門要按照法律規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署，會同林業(yè)、水利等部門，積極爭取地方黨委、人大、政府和有關部門的支持，抓緊啟動農業(yè)技術推廣法實施辦法的制修訂工作，并納入省級立法計劃。要立足當地農業(yè)農村發(fā)展實際，抓緊研究相應政策措施，在農業(yè)技術推廣法的基本框架下，對農業(yè)技術推廣機構人員編制、管理體制、上崗條件、經費保障等方面規(guī)定進行細化實化，進一步強化農業(yè)技術推廣的法制保障。
?。ǘ撸┘訌姺蓪嵤┑谋O(jiān)督檢查。各地農業(yè)部門要以農業(yè)技術推廣法貫徹實施為契機，依靠和運用法律手段加快推進農業(yè)技術推廣各項工作，全力維護農業(yè)技術推廣單位、農技人員和農民群眾的合法權益。積極配合各級人大、政府，以基層農業(yè)技術推廣機構建設、公益性職責履行、保障措施落實等情況為重點，加強對貫徹實施農業(yè)技術推廣法情況的督導檢查，對發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的行為依法予以查處和糾正，著力打造學法知法、懂法用法、依法行政、依法推廣的良好局面。農業(yè)部將適時組織對農業(yè)系統(tǒng)貫徹實施農業(yè)技術推廣法情況的督導檢查。
中華人民共和國農業(yè)技術推廣法
新華社北京8月31日電
（1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 根據2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉的決定》修正）
目錄
第一章 總則
第二章 農業(yè)技術推廣體系
第三章 農業(yè)技術的推廣與應用
第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強農業(yè)技術推廣工作，促使農業(yè)科研成果和實用技術盡快應用于農業(yè)生產，增強科技支撐保障能力，促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，制定本法。
第二條 本法所稱農業(yè)技術，是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術，包括：
?。ㄒ唬┝挤N繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術；
（二）植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術；
?。ㄈ┺r產品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術；
（四）農業(yè)投入品安全使用、農產品質量安全技術；
?。ㄎ澹┺r田水利、農村供排水、土壤改良與水土保持技術；
?。┺r業(yè)機械化、農用航空、農業(yè)氣象和農業(yè)信息技術；
（七）農業(yè)防災減災、農業(yè)資源與農業(yè)生態(tài)安全和農村能源開發(fā)利用技術；
?。ò耍┢渌r業(yè)技術。
本法所稱農業(yè)技術推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)產前、產中、產后全過程的活動。
第三條 國家扶持農業(yè)技術推廣事業(yè)，加快農業(yè)技術的普及應用，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。
第四條 農業(yè)技術推廣應當遵循下列原則：
?。ㄒ唬┯欣谵r業(yè)、農村經濟可持續(xù)發(fā)展和增加農民收入；
（二）尊重農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織的意愿；
?。ㄈ┮虻刂埔?，經過試驗、示范；
（四）公益性推廣與經營性推廣分類管理；
（五）兼顧經濟效益、社會效益，注重生態(tài)效益。
第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應用先進的農業(yè)技術，鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織應用先進的農業(yè)技術。
國家鼓勵運用現(xiàn)代信息技術等先進傳播手段，普及農業(yè)科學技術知識，創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式方法，提高推廣效率。
第六條 國家鼓勵和支持引進國外先進的農業(yè)技術，促進農業(yè)技術推廣的國際合作與交流。
第七條 各級人民政府應當加強對農業(yè)技術推廣工作的領導，組織有關部門和單位采取措施，提高農業(yè)技術推廣服務水平，促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。
第八條 對在農業(yè)技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人，給予獎勵。
第九條 國務院農業(yè)、林業(yè)、水利等部門（以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣部門）按照各自的職責，負責全國范圍內有關的農業(yè)技術推廣工作?？h級以上地方各級人民政府農業(yè)技術推廣部門在同級人民政府的領導下，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責，負責農業(yè)技術推廣的有關工作。
第二章 農業(yè)技術推廣體系
第十條 農業(yè)技術推廣，實行國家農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系。
國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員，開展農業(yè)技術推廣服務。
第十一條 各級國家農業(yè)技術推廣機構屬于公共服務機構，履行下列公益性職責：
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾_定的關鍵農業(yè)技術的引進、試驗、示范；
?。ǘ┲参锊∠x害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報和預防；
?。ㄈ┺r產品生產過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術服務；
（四）農業(yè)資源、森林資源、農業(yè)生態(tài)安全和農業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務；
（五）水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務；
（六）農業(yè)公共信息和農業(yè)技術宣傳教育、培訓服務；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條 根據科學合理、集中力量的原則以及縣域農業(yè)特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況，因地制宜設置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域國家農業(yè)技術推廣機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構，可以實行縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門業(yè)務指導的體制，具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第十三條 國家農業(yè)技術推廣機構的人員編制應當根據所服務區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務范圍和工作任務等合理確定，保證公益性職責的履行。
國家農業(yè)技術推廣機構的崗位設置應當以專業(yè)技術崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位，縣級國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十，其他國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。
第十四條 國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員應當具有相應的專業(yè)技術水平，符合崗位職責要求。
國家農業(yè)技術推廣機構聘用的新進專業(yè)技術人員，應當具有大專以上有關專業(yè)學歷，并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業(yè)技術水平考核。自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū)，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門批準，可以聘用具有中專有關專業(yè)學歷的人員或者其他具有相應專業(yè)技術水平的人員。
國家鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農業(yè)技術推廣工作。各級人民政府應當采取措施，吸引人才，充實和加強基層農業(yè)技術推廣隊伍。
第十五條 國家鼓勵和支持村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員開展農業(yè)技術推廣。對農民技術人員協(xié)助開展公益性農業(yè)技術推廣活動，按照規(guī)定給予補助。
農民技術人員經考核符合條件的，可以按照有關規(guī)定授予相應的技術職稱，并發(fā)給證書。
國家農業(yè)技術推廣機構應當加強對村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員的指導。
村民委員會和村集體經濟組織，應當推動、幫助村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員開展工作。
第十六條 農業(yè)科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發(fā)展的需要，開展農業(yè)技術開發(fā)和推廣工作，加快先進技術在農業(yè)生產中的普及應用。
農業(yè)科研單位和有關學校應當將其科技人員從事農業(yè)技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。
第十七條 國家鼓勵農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農業(yè)技術推廣服務。
第十八條 國家鼓勵和支持發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會等群眾性科技組織，發(fā)揮其在農業(yè)技術推廣中的作用。
第三章 農業(yè)技術的推廣與應用
第十九條 重大農業(yè)技術的推廣應當列入國家和地方相關發(fā)展規(guī)劃、計劃，由農業(yè)技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。
第二十條 農業(yè)科研單位和有關學校應當把農業(yè)生產中需要解決的技術問題列為研究課題，其科研成果可以通過有關農業(yè)技術推廣單位進行推廣或者直接向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣。
國家引導農業(yè)科研單位和有關學校開展公益性農業(yè)技術推廣服務。
第二十一條 向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣的農業(yè)技術，必須在推廣地區(qū)經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。
第二十二條 國家鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織參與農業(yè)技術推廣。
農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織在生產中應用先進的農業(yè)技術，有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織根據自愿的原則應用農業(yè)技術，任何單位或者個人不得強迫。
推廣農業(yè)技術，應當選擇有條件的農戶、區(qū)域或者工程項目，進行應用示范。
第二十三條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構應當組織農業(yè)勞動者學習農業(yè)科學技術知識，提高其應用農業(yè)技術的能力。
教育、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、水利、科學技術等部門應當支持農業(yè)科研單位、有關學校開展有關農業(yè)技術推廣的職業(yè)技術教育和技術培訓，提高農業(yè)技術推廣人員和農業(yè)勞動者的技術素質。
國家鼓勵社會力量開展農業(yè)技術培訓。
第二十四條 各級國家農業(yè)技術推廣機構應當認真履行本法第十一條規(guī)定的公益性職責，向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣農業(yè)技術，實行無償服務。
國家農業(yè)技術推廣機構以外的單位及科技人員以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農業(yè)技術的，可以實行有償服務，其合法收入和植物新品種、農業(yè)技術專利等知識產權受法律保護。進行農業(yè)技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權利和義務。
第二十五條 國家鼓勵和支持農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)，采取多種形式，為農民應用先進農業(yè)技術提供有關的技術服務。
第二十六條 國家鼓勵和支持以大宗農產品和優(yōu)勢特色農產品生產為重點的農業(yè)示范區(qū)建設，發(fā)揮示范區(qū)對農業(yè)技術推廣的引領作用，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農業(yè)建設。
第二十七條 各級人民政府可以采取購買服務等方式，引導社會力量參與公益性農業(yè)技術推廣服務。
第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施
第二十八條 國家逐步提高對農業(yè)技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業(yè)技術推廣的資金，并按規(guī)定使該資金逐年增長。
各級人民政府通過財政撥款以及從農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農業(yè)技術推廣專項資金，用于實施農業(yè)技術推廣項目。中央財政對重大農業(yè)技術推廣給予補助。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的工作經費根據當地服務規(guī)模和績效確定，由各級財政共同承擔。
任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農業(yè)技術推廣的資金。
第二十九條 各級人民政府應當采取措施，保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規(guī)定給予補貼，保持國家農業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定。
對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員的職稱評定，應當以考核其推廣工作的業(yè)務技術水平和實績?yōu)橹鳌?/p>
第三十條 各級人民政府應當采取措施，保障國家農業(yè)技術推廣機構獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。
地方各級人民政府應當保障國家農業(yè)技術推廣機構的試驗示范場所、生產資料和其他財產不受侵害。
第三十一條 農業(yè)技術推廣部門和縣級以上國家農業(yè)技術推廣機構，應當有計劃地對農業(yè)技術推廣人員進行技術培訓，組織專業(yè)進修，使其不斷更新知識、提高業(yè)務水平。
第三十二條 縣級以上農業(yè)技術推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對其管理的國家農業(yè)技術推廣機構履行公益性職責的情況進行監(jiān)督、考評。
各級農業(yè)技術推廣部門和國家農業(yè)技術推廣機構，應當建立國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員工作責任制度和考評制度。
縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的人員，其業(yè)務考核、崗位聘用以及晉升，應當充分聽取所服務區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務對象的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門業(yè)務指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的人員，其業(yè)務考核、崗位聘用以及晉升，應當充分聽取所在地的縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門和服務對象的意見。
第三十三條 從事農業(yè)技術推廣服務的，可以享受國家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。
第五章 法律責任
第三十四條 各級人民政府有關部門及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十五條 國家農業(yè)技術推廣機構及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的，由主管機關責令限期改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條 違反本法規(guī)定，向農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農業(yè)技術，造成損失的，應當承擔賠償責任。
第三十七條 違反本法規(guī)定，強迫農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經營組織應用農業(yè)技術，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本法規(guī)定，截留或者挪用用于農業(yè)技術推廣的資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本法自公布之日起施行。