推進新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為2019年的一項重點工作。在春節(jié)假期剛剛結(jié)束之際,央地兩級助推新興產(chǎn)業(yè)集群的支持政策就加快落地。其中,新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等成為多地推進重點。記者從發(fā)改委等部門和多地政府了解到,打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,未來將進一步加大政策支持力度,推進形成多個世界級產(chǎn)業(yè)集群。
國家發(fā)改委日前發(fā)布了鼓勵外商投資征求意見稿,積極鼓勵外商投資更多向先進制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域延申,推動建立高端產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)改委副主任寧吉喆也表示,新興產(chǎn)業(yè)將會在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演更重要的角色、發(fā)揮更重要的作用。未來將進一步加快構(gòu)建政策完善、產(chǎn)業(yè)鏈完備的發(fā)展生態(tài),發(fā)展和培育一批具有特色優(yōu)勢,有力帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。
不僅是中央層面,各級地方政府也針對自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,加快推進各地的新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
北京市宣部將建立世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)計劃,到2022年,北京的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)將基本完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)體系的構(gòu)建,建成國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建以智能制造和智慧出行為主體的產(chǎn)業(yè)集群,智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。未來通過二十年持續(xù)迭代升級,打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式,建成最具活力的自動駕駛創(chuàng)新生態(tài)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車社會。
不僅是北京,上海、浙江、湖南、河南、遼寧、山東等地也在圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。其中,上海與中國鋁業(yè)集團、中國交通通信信息中心、中科院工程熱物理研究所等11家大型央企、科研院所等簽約,加速打造涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等多個新興產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域。
而浙江省則依托杭州、寧波、臺州、嘉興、金華、湖州、溫州等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造集整車制造、研發(fā)、零部件、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈一體化,具備規(guī)模效益和創(chuàng)新能力突出的全球汽車產(chǎn)業(yè)高地,重點實施新能源乘用車、全球研發(fā)總部等項目。
除了新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域外,網(wǎng)絡(luò)通信、大數(shù)據(jù)等也成為各地打造產(chǎn)業(yè)集群的重點。
福建省出臺政策將優(yōu)選一批主業(yè)突出、特色明顯、成長性好的企業(yè),重點培育和發(fā)展一批計算機和網(wǎng)絡(luò)通信、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群。四川省則繼續(xù)利用成都等地在大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢打造以大數(shù)據(jù)、云計算、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等為重點的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
對此,發(fā)改委表示,2019年將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目的建設(shè)力度,在發(fā)展和培育高水平產(chǎn)業(yè)集群方面,將有一批更大力度的政策將陸續(xù)發(fā)布。
工信部也表示,下一步要推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,重點突破關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子環(huán)節(jié)瓶頸,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
對此,業(yè)內(nèi)人士和專家表示,未來要進一步加速各項政策落實。除了進一步細化各項支持政策,加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境外,還要加大財政和金融的支持力度。確保創(chuàng)投的稅收優(yōu)惠政策落實到位,并大力推動多種層次、多主體構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、國家融資擔(dān)?;鸬龋卣剐屡d產(chǎn)業(yè)融資、特別是中長期融資渠道。
記者 李志勇