記者近日從商務(wù)部獲悉，截至2018年10月，商務(wù)部追溯體系已經(jīng)覆蓋超過(guò)3.2萬(wàn)家企業(yè)、52.4萬(wàn)商戶，追溯品種覆蓋了豬牛羊雞肉、500多種蔬菜、1240種水果及近千種水產(chǎn)，中央平臺(tái)累計(jì)接收追溯信息63億條，日均接收追溯信息450多萬(wàn)條，初步形成覆蓋流通主渠道的信息化追溯網(wǎng)絡(luò)。
建成一個(gè)對(duì)接一個(gè)中央追溯管理平臺(tái)匯聚全國(guó)信息
為提高我國(guó)肉菜和中藥材領(lǐng)域生產(chǎn)流通組織化、信息化水平，提升流通領(lǐng)域食品藥品安全保障能力，2010年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部先后在58個(gè)城市開(kāi)展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，在18個(gè)省市開(kāi)展中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。
流通追溯體系的主要任務(wù)是以肉類、蔬菜和中藥材為重點(diǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立流通追溯管理平臺(tái)及節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)，貫通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)追溯信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”。
試點(diǎn)工作伊始，商務(wù)部組織專家制定了肉類蔬菜和中藥材流通追溯體系建設(shè)規(guī)范，規(guī)定了統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程的“五統(tǒng)一”追溯要求，確保不同追溯技術(shù)模式信息的互聯(lián)互通、跨區(qū)域無(wú)縫對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)的追溯信息查詢。
經(jīng)過(guò)多年努力，肉菜、中藥材流通追溯體系初步建成。2011年7月，肉菜流通追溯中央管理平臺(tái)建成；2013年12月，中藥材流通追溯中央管理平臺(tái)建成；2016年，為適應(yīng)重要產(chǎn)品追溯工作的開(kāi)展，在肉菜中藥材流通追溯中央管理平臺(tái)基礎(chǔ)上整合升級(jí)為重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)。按照“建成一個(gè)，對(duì)接一個(gè)”的原則，試點(diǎn)地區(qū)追溯管理平臺(tái)匯總本地區(qū)追溯數(shù)據(jù)并上報(bào)商務(wù)部中央追溯管理平臺(tái)。
有規(guī)可循有法可依流通領(lǐng)域消費(fèi)保障水平升級(jí)
經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)初步總結(jié)形成了一套追溯政策制度體系。在政策指導(dǎo)方面，商務(wù)部在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)務(wù)院和相關(guān)政府部門陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等10多項(xiàng)重要政策意見(jiàn)，明確了追溯體系建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。
在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，商務(wù)部先后研究制定了肉菜、中藥材及酒類流通追溯編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)格式，接口規(guī)范等22項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為追溯體系互聯(lián)互通和全國(guó)推廣打下基礎(chǔ)。
在法規(guī)建設(shè)方面，一些行業(yè)追溯體系建設(shè)要求先后寫入了《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《中醫(yī)藥法》等一系列法律法規(guī)中。上海、福建、甘肅等地先后出臺(tái)了本地食品安全信息追溯管理辦法，北京、石家莊、牡丹江等市出臺(tái)了專門性地方政府規(guī)章。
在試點(diǎn)地區(qū)，流通領(lǐng)域食品安全消費(fèi)保障水平得到提升。寧波、杭州、青島、無(wú)錫等試點(diǎn)地區(qū)將追溯平臺(tái)與價(jià)格監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)信息等平臺(tái)進(jìn)行整合，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行精細(xì)化管理。上海發(fā)揮追溯系統(tǒng)試點(diǎn)示范作用，實(shí)現(xiàn)首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)核心區(qū)食品原料100%可追溯，確保飲食食品安全。
此外，追溯體系倒逼企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。通過(guò)追溯體系建設(shè)和追溯數(shù)據(jù)應(yīng)用幫助企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。阿里、京東、蘇寧、順風(fēng)等龍頭企業(yè)發(fā)揮其平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“電商+追溯”。
有了追溯體系的保駕護(hù)航，群眾的消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)地區(qū)追溯體系平均覆蓋本地區(qū)肉菜、中藥材全部流通節(jié)點(diǎn)的30%左右(威海等部分試點(diǎn)地區(qū)超過(guò)60%，上海達(dá)到90%)，絕大部分試點(diǎn)地區(qū)大型屠宰企業(yè)，大型批發(fā)市場(chǎng)、主要超市等納入追溯體系，為消費(fèi)者提供追溯信息，有效提升了群眾安全消費(fèi)信心。不少地方將追溯與微信、支付寶等交易手段相結(jié)合，提高消費(fèi)者使用追溯平臺(tái)的積極性。
作者 曲曉麗