北京中政國宏社會經(jīng)濟(jì)咨詢中心聯(lián)合國家科研機(jī)構(gòu)以及發(fā)改委甲級資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、立項(xiàng)申請報(bào)告、項(xiàng)目建議書、節(jié)能評估報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、規(guī)劃咨詢、PPP項(xiàng)目咨詢、安全評價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、企業(yè)融資服務(wù)、市場專項(xiàng)調(diào)查、美麗鄉(xiāng)村服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下:
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相關(guān)證照
一、環(huán)評報(bào)告定義
環(huán)評報(bào)告書,全稱環(huán)境影響評估報(bào)告書。是由環(huán)境保護(hù)部門對某些重大建設(shè)項(xiàng)目一旦實(shí)施后對該區(qū)域周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響的預(yù)見性評定。
二、環(huán)評報(bào)告作用
環(huán)評報(bào)告,即環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,是新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響的預(yù)見性評定。根據(jù)對項(xiàng)目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測,對項(xiàng)目所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)的評價(jià),從而評估項(xiàng)目建成對環(huán)境的影響。
“環(huán)評”是政府要求的,各項(xiàng)目需完成環(huán)評報(bào)告并上報(bào)至環(huán)保局。環(huán)評通過環(huán)保局審核后會公示在網(wǎng)站上(但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。),最后再組織專家評審,評審?fù)ㄟ^后項(xiàng)目才能開始建設(shè)。
環(huán)評報(bào)告對企業(yè)很重要,環(huán)評通過環(huán)保局評審、批復(fù)后,后續(xù)日常生產(chǎn)、環(huán)保管理中還要用到。沒有環(huán)評也沒法進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收。
環(huán)評報(bào)告是針對該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中污染發(fā)生情況、治理措施是否可行,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求,以及最終排放的污染物對周圍環(huán)境的影響進(jìn)行的評價(jià)。對方要這個東西是要了解貴公司環(huán)保治理、產(chǎn)品環(huán)保性能等情況是否符合現(xiàn)行國內(nèi)或國外環(huán)保要求,如果沒有的話,一般認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)從環(huán)保角度講是有問題的,大項(xiàng)目招標(biāo)一般不會考慮的。
三、環(huán)評報(bào)告資質(zhì)
評價(jià)資質(zhì)分甲、乙兩個等級,并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力,按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。
甲級:
甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;
2、能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià);能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù);
3、具備20名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師;
4、配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
5、環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師,且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書。
環(huán)境影響報(bào)告表評價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師;
6、近三年內(nèi)主持編制過至少5項(xiàng)省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書;
7、具有健全的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量保證體系;
8、配備與評價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。
乙級:
乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、固定資產(chǎn)不少于200萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中,評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元;
2、能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;
3、具備12名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。
評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書;
4、配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。
評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
5、環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師,且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書。
6、具有健全的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量保證體系;
7、配備與評價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。
四、環(huán)評報(bào)告分類
1、化工石化醫(yī)藥類:
基本化學(xué)原料、化肥、農(nóng)藥、有機(jī)化學(xué)品、合成材料、感光材料、日用化學(xué)品及專用化學(xué)品的生產(chǎn)加工與制造等項(xiàng)目;-人造原油、原油、石油制品、焦碳(含煤氣)的加工制造等項(xiàng)目;-各種化學(xué)藥品原藥、化學(xué)藥品制劑、中藥材及中成藥、動物藥品、生物制品的制造及加工等項(xiàng)目;-轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣應(yīng)用、物種引進(jìn)等高新技術(shù)項(xiàng)目。
2、建材火電類:
水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項(xiàng)目;-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目。
3、輕工紡織化纖類:
各種化學(xué)纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產(chǎn)、加工等項(xiàng)目;-食品、飲料、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項(xiàng)目。
4、冶金機(jī)電類:
普通機(jī)械、金屬加工機(jī)械、通用設(shè)備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機(jī)電、石化、輕紡等專用設(shè)備、農(nóng)林牧漁水利機(jī)械、醫(yī)療機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、航空航天器、武器彈藥、電氣機(jī)械及器材電子及通信設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項(xiàng)目;-拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項(xiàng)目;-電子加工等項(xiàng)目;-黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項(xiàng)目。
5、交通運(yùn)輸類:
鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運(yùn)樞紐、光纖光纜等項(xiàng)目;-管線、管道、倉儲建設(shè)及相關(guān)工程等項(xiàng)目;-各種民用、軍用機(jī)場及其相關(guān)工程等項(xiàng)目。
6、農(nóng)林水利類:
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務(wù)項(xiàng)目;-防沙治沙工程項(xiàng)目;-水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項(xiàng)目。
7、采掘類:
地質(zhì)勘查、露天開采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項(xiàng)目。
8、海洋工程類:
海底管道、海底纜線鋪設(shè)、海洋石油勘探開發(fā)等項(xiàng)目。
9、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類:
移動通訊、無線電尋呼等電訊、雷達(dá)和電信等項(xiàng)目;-輸變電工程及電力供應(yīng)等項(xiàng)目;-郵電、廣播、電影、電視等項(xiàng)目核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目;-伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項(xiàng)目。
10、社會區(qū)域類:
房地產(chǎn)、停車場、污水處理廠、城市固體廢物處理(處置)、進(jìn)口廢物拆解、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、園林、綠化等城市建設(shè)及綜合整治項(xiàng)目;-衛(wèi)生、體育、文化、教育、旅游、娛樂、商業(yè)、餐飲、社會福利、社會服務(wù)設(shè)施、展覽館、博物館、游樂場等項(xiàng)目;-流域開發(fā)、海岸帶開發(fā)、圍海造地、圍墾造地;開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項(xiàng)目。
五、環(huán)評報(bào)告主要內(nèi)容
根據(jù)《環(huán)評法》第17條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列必備內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
?。ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
?。ㄆ撸┉h(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第8條、第10條之規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià) 報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬?shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
?。ㄈ┉h(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。
六、環(huán)評報(bào)告基本要求
環(huán)境影響報(bào)告書的編寫要滿足以下的基本要求:
(1)環(huán)境影響報(bào)告書總體編排結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月29日頒布)的要求,即《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容提要》的要求。內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,實(shí)用性強(qiáng)。
?。?)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠?;A(chǔ)數(shù)據(jù)是評價(jià)的基礎(chǔ)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計(jì)算模式多正確,計(jì)算得多么精確,其計(jì)算結(jié)果都是錯誤的。因此,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須可靠。對不同的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。
?。?)預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評價(jià)預(yù)測模式都有一定的適用條件。參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預(yù)測模式和參數(shù)選擇應(yīng)"因地制宜"。應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)(總結(jié))條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結(jié)參數(shù)時(shí)的環(huán)境條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的參數(shù)。
(4)結(jié)論觀點(diǎn)明確,客觀可信。結(jié)論中必須對建設(shè)項(xiàng)目的可行性、選址的合理性作出明確回答,不能模棱兩可。結(jié)論必須以報(bào)告書中客觀的論證為依據(jù),不能帶感情色彩。
?。?)語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。凡帶有綜合性、結(jié)論性的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的正文中,對有參考價(jià)值的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的中,以減少篇幅。
?。?)環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)有評價(jià)資格證書,報(bào)告書的署名,報(bào)告書編制人員按行政總負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、技術(shù)審核人、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人,依次署名蓋章:報(bào)告編寫人署名。