一、主要目標(biāo)
力爭到2025年，形成覆蓋全國、布局合理、定位明確、功能完善、信息聯(lián)通、資源共享，能夠基本滿足實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對技能人才需求的公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力體系，實現(xiàn)培訓(xùn)渠道廣泛、培訓(xùn)主體多元、培訓(xùn)信息聯(lián)通、培訓(xùn)方式豐富、培訓(xùn)管理規(guī)范，有效對接職業(yè)技能培訓(xùn)供需，基本滿足勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊伍和高素質(zhì)勞動者。
二、加強公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)
（一）推進公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺以公共實訓(xùn)機構(gòu)為主體，包括公共實訓(xùn)基地、職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地、職業(yè)農(nóng)民培育基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、高技能人才培訓(xùn)基地等。鼓勵各地結(jié)合主體功能定位、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布和培訓(xùn)對象數(shù)量等實際情況，編制公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建層級合理、定位清楚、布局科學(xué)的建設(shè)體系。（國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國總工會等按職責(zé)分工負責(zé)。列第一位者為牽頭單位，下同）
三、提高培訓(xùn)就業(yè)信息共享能力
?。ǘ┓e極構(gòu)建培訓(xùn)和就業(yè)良性互動機制。加強職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接，在公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺上開展的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源市場就業(yè)需求信息充分對接，按當(dāng)?shù)厝肆Y源市場職業(yè)供求狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)立培訓(xùn)項目。鼓勵用人單位與公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等多種形式合作，積極建立勞動用工和技能實訓(xùn)緊密結(jié)合、無縫對接的聯(lián)動機制。加強勞動者職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)勞動者按市場需求狀況和自身職業(yè)發(fā)展需求自主選擇培訓(xùn)項目，提高勞動者進行技能實訓(xùn)后的就業(yè)質(zhì)量，有效緩解人力資源市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國總工會等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ┘訌娀鶎泳蜆I(yè)和社會保障服務(wù)平臺信息共享。鼓勵各地根據(jù)實際在基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺上綜合經(jīng)辦就業(yè)、社會保險、勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁等人力資源和社會保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，通過信息化建設(shè)推動基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)信息互通共享，為勞動者提供統(tǒng)一高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)）
四、創(chuàng)新數(shù)字職業(yè)技能培訓(xùn)體系
（四）完善數(shù)字職業(yè)技能培訓(xùn)頂層設(shè)計。加強數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步試點、分類推進。推動建立數(shù)字職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，使接受培訓(xùn)的勞動者能夠獲得社會普遍認可，提高就業(yè)質(zhì)量。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹┓e極打造數(shù)字職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺。結(jié)合國家“金保工程”二期和全國產(chǎn)業(yè)工人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等公共服務(wù)平臺，依托各地公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺，積極引導(dǎo)整合大企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)字職業(yè)培訓(xùn)資源，推動職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)向移動智能終端、自助終端等延伸，提高職業(yè)技能培訓(xùn)便利度和可及性。推動虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）和人工智能（AI）等新技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國總工會等按職責(zé)分工負責(zé)）
五、提高職業(yè)技能培訓(xùn)水平
（六）加強公共職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)。緊跟新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展變化，建立職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機制，加快職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。建立國家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度，促進職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展。緊密結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展需求，發(fā)揮院校、行業(yè)企業(yè)作用，加強職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，積極開發(fā)數(shù)字培訓(xùn)課程，提高教材質(zhì)量，豐富教材內(nèi)容，規(guī)范教材使用。（人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄆ撸┘訌姽猜殬I(yè)技能培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校開展師資技能提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的師資隊伍。實行專兼職教師制度，建立和完善培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實踐制度。（人力資源社會保障部、教育部等按職責(zé)分工負責(zé)）
六、構(gòu)建多元化投入機制
?。ò耍┘訌姽猜殬I(yè)技能培訓(xùn)投入。中央投資繼續(xù)對符合條件的公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目予以補助，鼓勵各地建立試點，積極探索多渠道融資，吸引各類社會資本參與公共實訓(xùn)基地建設(shè)。積極探索從技能人才隊伍建設(shè)經(jīng)費、企業(yè)職工教育統(tǒng)籌經(jīng)費、社會捐助贊助等多種渠道籌措資金。指導(dǎo)各地落實好職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能提升補貼等政策，充分發(fā)揮就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能培訓(xùn)的作用。加大政府購買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)力度。（國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）探索公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺與企業(yè)合作。明確公共實訓(xùn)基地等公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺的公益性屬性，各地在建設(shè)時可按國家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)收費。企業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，日常管理、基本耗材所需費用由平臺承擔(dān)，主要耗材、學(xué)員費用、實訓(xùn)指導(dǎo)教師費用由企業(yè)承擔(dān)，相關(guān)單位可按規(guī)定申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ┕膭罟猜殬I(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺間資源共享。充分利用好政府、學(xué)校和企業(yè)的現(xiàn)有資源，鼓勵公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺間設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等培訓(xùn)資源共享。鼓勵地方政府整合各渠道培訓(xùn)資金，在公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺統(tǒng)一購買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十一）探索PPP模式。積極探索在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域運用PPP模式，吸引社會資本參與合作?？茖W(xué)制定風(fēng)險分擔(dān)機制，合理界定公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺PPP項目中政府投資方與社會資本方的權(quán)利義務(wù)。（財政部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)）
七、組織實施
（十二）壓實各級監(jiān)管責(zé)任。各地方和相關(guān)部門要切實履行好項目建設(shè)管理責(zé)任，通過督促自查、實地調(diào)研抽查、專項稽察、網(wǎng)上監(jiān)測、不定期檢查等多種監(jiān)管方式，實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、常態(tài)化”監(jiān)管，加快推進項目建設(shè)進度，確保建設(shè)資金合規(guī)有效使用和發(fā)揮預(yù)期效果。地方開展項目建設(shè)要符合本地區(qū)財政承受能力和政府投資能力，不能造成地方政府隱性債務(wù)。（國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、銀保監(jiān)會、審計署等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ┩晟乒猜殬I(yè)技能培訓(xùn)考核監(jiān)督機制。進一步強化以就業(yè)為導(dǎo)向的公共職業(yè)技能培訓(xùn)成果驗收標(biāo)準(zhǔn)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立以培訓(xùn)合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點的培訓(xùn)績效評估體系，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)過程進行全方位監(jiān)管。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、全國總工會等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ模┘訌娸浾撔麄髦笇?dǎo)。加強開展公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策宣傳，提升社會影響力和政策知曉度。積極開展展示交流，組織開展好區(qū)域間的合作交流。加強信息公開，及時發(fā)布各地建設(shè)動態(tài)，積極回應(yīng)勞動者的培訓(xùn)需求，營造良好的社會氛圍。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、全國總工會等按職責(zé)分工負責(zé)）