張家口、廊坊、承德市發(fā)展改革委，唐山、秦皇島市工信局：
近日，華北電網(wǎng)有限公司召開了京津唐電網(wǎng)2017-2018年度冬及2018年春節(jié)機(jī)組運(yùn)行方式通報(bào)會(huì)，同時(shí)，又緊急發(fā)布了《關(guān)于近期京津唐電網(wǎng)電力平衡緊張啟動(dòng)電力供需預(yù)警的通知》。針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行面臨的矛盾和問(wèn)題，我委高度重視，經(jīng)研究，將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，并就有關(guān)應(yīng)對(duì)工作安排通知如下：
一、有關(guān)情況
當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行主要面臨兩方面的困難，一方面京津唐電網(wǎng)電力平衡緊張。入冬以來(lái)，京津唐電網(wǎng)已經(jīng)歷四輪大負(fù)荷沖擊，近期受華北地區(qū)極寒天氣的影響，電網(wǎng)負(fù)荷持續(xù)高位運(yùn)行；燃?xì)舛倘睂?dǎo)致燃?xì)鈾C(jī)組運(yùn)行受阻部分停機(jī)；盡管電網(wǎng)已采取措施，計(jì)劃?rùn)z修延期，京津唐電網(wǎng)、河北南網(wǎng)、山東電網(wǎng)已開展備用共享，最大限度保障電力供需平衡，但京津冀魯平衡依然緊張，山西電網(wǎng)因平衡緊張無(wú)法開展支援，蒙西電網(wǎng)因送電通道能力達(dá)到極限，無(wú)支援能力。多重因素疊加導(dǎo)致電力平衡緊張。另一方面，2018年春節(jié)調(diào)峰形勢(shì)嚴(yán)峻，用電負(fù)荷大幅降低和供熱需求面臨突出矛盾。近年來(lái)，京津唐電網(wǎng)城市負(fù)荷特性愈發(fā)明顯，節(jié)假日降負(fù)荷趨勢(shì)愈發(fā)顯著。預(yù)計(jì)2018年春節(jié)前后一個(gè)月時(shí)間負(fù)荷將大大低于正常水平。但供熱機(jī)組容量及占比逐年增加，目前京津電網(wǎng)負(fù)荷中心地區(qū)裝機(jī)容量85%為供熱機(jī)組，火電機(jī)組調(diào)峰能力逐年下降，供熱面積逐年加大、供熱品質(zhì)要求逐年提高。機(jī)組出力下限逐年抬升。為保電網(wǎng)運(yùn)行安全，冀北境內(nèi)供熱機(jī)組面臨部分停機(jī)，威脅供熱安全。
二、下一步工作要求
（一）請(qǐng)各市電力運(yùn)行管理部門要及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，高度重視當(dāng)前電力供需的嚴(yán)峻形勢(shì)和2018年春節(jié)供電、供熱所面臨的矛盾。加強(qiáng)與各級(jí)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方面力量共度難關(guān)。
（二）針對(duì)可能出現(xiàn)的電力供需緊張，安排好有序用電預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)電力供需預(yù)警。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法》和我省有關(guān)有序用電實(shí)施方案，提前準(zhǔn)備有序用電容量，一旦出現(xiàn)電力缺口時(shí)，根據(jù)用電指標(biāo)實(shí)施有序用電措施。
（三）針對(duì)春節(jié)期間的供電、供熱矛盾，提前謀劃應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)各地供熱需要,結(jié)合華北電網(wǎng)有限公司編制的供熱機(jī)組停機(jī)方案（詳見附表），積極組織政府相關(guān)部門對(duì)本地實(shí)際供熱面臨的矛盾進(jìn)行摸底調(diào)查，制定用電企業(yè)在春節(jié)（除夕—初七）及前后各一周期間的加班生產(chǎn)預(yù)案，提前安排春節(jié)期間的用電負(fù)荷，鼓勵(lì)企業(yè)多用低谷電力，并于2018年1月23日前將民生供熱必保機(jī)組和組織低谷用電負(fù)荷情況報(bào)我委，我們將會(huì)同華北電網(wǎng)有限公司根據(jù)各市組織情況，優(yōu)先安排本地區(qū)供熱機(jī)組開機(jī)。
（四）優(yōu)化地區(qū)供熱方式。各地運(yùn)行部門要積極協(xié)調(diào)供熱主管部門進(jìn)一步完善地區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)供熱聯(lián)網(wǎng)，避免單機(jī)單片供熱方式。
困難當(dāng)前，我省各級(jí)政府電力運(yùn)行主管部門要一如既往的和電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)通力協(xié)作，相互配合，秉承“同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)治網(wǎng)”的原則，積極組織各方面力量，克服困難，下大力組織春節(jié)期間的生產(chǎn)，最大限度提高我省用電負(fù)荷。切實(shí)把做好冬季供熱作為當(dāng)前重要的民生工作來(lái)抓，充分準(zhǔn)備、狠抓落實(shí)，確保春節(jié)供熱安全。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2018年1月18日