各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委,國務院各部委、直屬機構辦公廳(辦公室),各中央管理企業(yè),總后勤部基建營房部:
根據(jù)《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委第29號令,以下簡稱“第29號令”)的有關規(guī)定,現(xiàn)將2014年工程咨詢單位資格申報工作的有關事項通知如下:
一、申報單位應根據(jù)第29號令、《國家發(fā)展改革委關于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關條款的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620號)及本通知的規(guī)定和要求,認真準備資格申請材料,并保證申請材料的真實、準確和完整。
二、本次申報范圍:
(一)初次申請工程咨詢單位資格的單位;
(二)《國家發(fā)展改革委批準的2009年工程咨詢單位資格名單》(國家發(fā)展改革委2009年第8號公告)公布,并且資格證書將于2014年有效期滿,應按規(guī)定重新申請相應資格的單位;
(三)申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務范圍的單位;
(四)獲得工程咨詢資格證書后,發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉讓等情況,應按規(guī)定重新申請相應資格的單位。
三、申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料四部分,分別裝訂成冊。(具體要求見附件)
(一)單位申請書
申請單位應當?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認定管理系統(tǒng)》(http://www.ndrc.gov.cn/wsbs,以下簡稱“認定管理系統(tǒng)”)填寫和打印單位申請書,包括以下內容:
1、行政許可事項申請表(封面)(附件1);
2、承諾書(附件2);
3、申請報告(附件3);
4、基本情況(附件4);
5、近三年經營狀況(附件5);
6、機構設置情況(附件6);
7、申請的資格等級、專業(yè)及服務范圍(附件7);
8、單位行政和技術經濟主要負責人簡表(附件8);
9、法定代表人簡介(附件9);
10、技術負責人簡介(附件10);
11、項目經理簡介(附件11);
12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員名單(附件12);
13、聘用專職離退休專業(yè)技術人員名單(附件13);
14、專職從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員配備情況(此表由認定管理系統(tǒng)自動生成)(附件14);
15、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業(yè)績(附件15);
16、持有證書情況(附件16);
17、計算機配備情況(附件17)。
(二)單位證明材料(要求提交復印件的,需先查驗原件)
1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件;
2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復印件(初次申請的單位無需提供);
3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉讓等情況,應在已辦理咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)單位變更登記的前提下,重新申請工程咨詢單位資格,除按規(guī)定提交申請材料外,還應補充提供以下材料:
(1)工商部門出具的名稱變更核準通知書復印件;
(2)上級主管單位同意更名、改制等情況的批復文件復印件;
(3)股東大會或董事會有關決議復印件;
(4)變更有關內容后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(5)原工程咨詢單位資格證書復印件(正本及副本第一頁);
(6)工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復印件;
(7)吸收合并、兼并、分立、轉讓等活動中相關企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉讓等協(xié)議復印件。
4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術負責人等,應向初審機構提供以下材料:
(1)申請變更單位名稱:
①工商變更核準通知書或機構編制辦批復更名的文件復印件;
②上級主管部門同意更名的批復文件復印件;
③股東大會或董事會有關更名的決議復印件;
④更名后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件;
⑤原工程咨詢單位資格證書復印件(正本及副本第一頁);
⑥原證書服務范圍中包括工程設計、招標代理、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理內容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的,應提供更名后取得的國務院有關部門頒發(fā)的相應證書正本及副本復印件;
⑦變更名稱后的單位章程;
⑧其他需要說明的情況。
(2)申請變更單位地址:
①股東大會或董事會有關決議復印件;
②自有或租賃辦公用房證明及出租方產權證明復印件;
③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件;
④原工程咨詢單位資格證書復印件(正本及副本第一頁);
⑤其他需要說明的情況。
(3)申請變更注冊資金:
①上級主管單位出具的證明文件;
②股東大會或董事會有關決議復印件;
③變更注冊資金后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
④原工程咨詢單位資格證書復印件(正本及副本第一頁);
⑤其他需要說明的情況。
(4)申請變更法人代表:
①上級主管單位的任命文件復印件;
②股東大會或董事會有關決議復印件;
③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件;
④原工程咨詢單位資格證書復印件(正本及副本第一頁);
⑤法定代表人簡介(附件9);
⑥其他需要說明的情況。
(5)申請變更技術負責人:
①有關單位的任命文件復印件;
②技術負責人的咨詢工程師(投資)登記證書、職稱證書復印件或丙級單位技術負責人的職稱證書復印件;
③技術負責人簡介(附件10);
④原工程咨詢單位資格證書復印件(正本及副本第一頁);
⑤其他需要說明的情況。
5、要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設計、招標代理、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理服務范圍的單位,需提供與申請單位名稱一致的以下相關證書的正本及副本復印件:
(1)工程勘察、設計證書;
(2)招標代理證書;
(3)工程監(jiān)理、設備監(jiān)理證書。
6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產權證明復印件;
7、上一年度資產負債表、損益表;
8、單位章程;
9、質量管理制度文件(不可用ISO9000證書代替)。
(三)人員證明材料(要求提交復印件的,需先查驗原件)
1、法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件;
2、主要技術負責人的咨詢工程師(投資)登記證書、職稱證書復印件(申請丙級資格的單位,也可提供主要技術負責人的中級以上專業(yè)技術職稱證書復印件);
3、專業(yè)技術人員證明:企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件,內容包括:參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章(分公司人員的社保證明還應附分公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件和總公司的授權書);事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術人員,還需提交為其繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件;
4、專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的身份證、學歷(或學位)證書、職稱證書和咨詢工程師(投資)登記證書復印件;
5、專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的聘用合同復印件。
(四)業(yè)績證明材料
申請單位需提交所申請專業(yè)相應服務范圍不少于5項的業(yè)績合同或委托函,其中規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權部門的批復文件復印件或委托單位(委托人)出具的業(yè)績完成證明。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務范圍的單位,除上述業(yè)績證明材料外,還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè),分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。
申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。
四、準備申請材料注意事項
(一)申請單位必須填寫承諾書,承諾對申請材料及內容的真實性、準確性和完整性負責,并承擔相應法律責任;
(二)電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認定管理系統(tǒng)在線完成;
1、單位申請書中除第14項外,均需填寫電子文件;
2、單位證明材料中除第8、9項外,均需上傳原件的掃描件;
3、人員證明材料中除第5項外,均需上傳原件的掃描件。
(三)業(yè)績完成時間限于資格申請年份的前3年;
(四)申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務范圍的單位,在申請的資格等級、專業(yè)及服務范圍表(附件7)中除填報申請內容外,還應包括其余維持不變的等級、專業(yè)和服務范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務范圍也應按照規(guī)定標準,提供相應業(yè)績(丙級資格的單位除外)和配備相應的技術力量;
(五)上報申請材料一律用A4復印紙打印,以非活頁方式裝訂;
(六)上報申請材料應裝入檔案袋,在認定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面(附件18)并粘貼在檔案袋正面;
(七)申請材料必須按照要求格式如實填寫,每一分冊封面均應加蓋申請單位公章;
(八)申請材料應嚴格按照規(guī)定的次序裝訂,不能擅自調整;若同一冊的內容較多,可裝訂成若干分冊,并在封面標明次序及冊數(shù);
(九)專業(yè)技術人員的身份證、學歷(或學位)證書、職稱證書和咨詢工程師(投資)登記證書復印件、聘用合同復印件要按每個人員情況集中,并與附件12和附件13表中的順序相對應;
(十)業(yè)績證明復印件的裝訂,必須與業(yè)績表中的順序相對應;
(十一)除本通知要求的內容外,申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。
五、申報時間和程序要求
申請單位應于2014年4月18日之前按隸屬關系向初審機構報送申請材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應向所屬的中央管理企業(yè)提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,初審機構、有關中央管理企業(yè)應當當場或在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。
六、對初審機構和中央管理企業(yè)的初審工作的要求
(一) 初審機構和中央管理企業(yè)應按照國家有關規(guī)定,對申請單位的電子和文本材料進行認真審查;
(二)初審意見表(附件19)應放入單位申請書檔案袋中,放在初審專家評審意見表之前,并掃描上傳到認定管理系統(tǒng)中;
(三)初審機構和中央管理企業(yè)應于2014年5月20日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。
七、申請單位未達到所申請級別要求,但符合較低級別條件,且申請單位在承諾書中明確表示接受低于申請級別資格的,將授予相應級別的資格。
八、專家評審結果將在國家發(fā)展改革委門戶網站上進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料,所有咨詢、質疑及投訴材料均應據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。
九、公示結束后,國家發(fā)展改革委匯總相關材料,按規(guī)定程序確定最終評審結果,向社會公告并頒發(fā)資格證書。
附件:1、行政許可事項申請表(封面)
2、承諾書
3、申請報告
4、基本情況
5、近三年經營狀況
6、機構設置情況
7、申請的資格等級、專業(yè)及服務范圍
8、單位行政和技術經濟主要負責人簡表
9、法定代表人簡介
10、技術負責人簡介
11、項目經理簡介
12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員名單
13、聘用專職離退休專業(yè)技術人員名單
14、專職從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員配備情況
15、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業(yè)績
16、持有證書情況
17、計算機配備情況
18、工程咨詢單位資格申請材料檔案袋封面
19、省級發(fā)展改革委、國務院有關主管部門初審意見或中央管理企業(yè)審查意見表
國家發(fā)展改革委辦公廳
2014年2月12日