一、監(jiān)督檢查對(duì)象和內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查對(duì)象。全國(guó)范圍內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的農(nóng)村水電站(含以發(fā)電為主要功能的農(nóng)村水電站水庫(kù));地方各級(jí)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任單位。應(yīng)把電站裝機(jī)或水庫(kù)規(guī)模較大、安全隱患突出、對(duì)公共安全影響大的農(nóng)村水電作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
?。ǘ┍O(jiān)督檢查內(nèi)容。主要包括監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實(shí)及履責(zé)、安全防護(hù)措施落實(shí)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理、安全管理工作開(kāi)展等情況。
二、監(jiān)督檢查組織與實(shí)施
(一)監(jiān)督檢查主體。各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
?。ǘz查組及人員。各級(jí)水行政主管部門(mén)或其委托的監(jiān)督檢查單位應(yīng)選配滿足工作需要的人員成立檢查組。檢查組人員應(yīng)清楚監(jiān)督檢查要求和內(nèi)容,熟悉農(nóng)村水電安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范。
(三)監(jiān)督檢查方式。采取明察與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的監(jiān)督檢查方式。各地可因地制宜采用“飛檢”“四不兩直”等暗訪方式。各級(jí)水行政主管部門(mén)可自行組織開(kāi)展,也可聯(lián)合其他有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展或采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托具有能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查步驟。檢查組可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看,結(jié)合電話詢問(wèn)、查閱資料等方式,了解監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實(shí)和履責(zé)、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展等情況,填寫(xiě)監(jiān)管責(zé)任單位履職情況監(jiān)督檢查登記表、農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查登記表。檢查組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和一般安全隱患逐一列出。
三、監(jiān)督檢查結(jié)果及運(yùn)用
(一)問(wèn)題反饋與匯總。檢查組應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況,并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改要求。檢查組應(yīng)及時(shí)匯總整理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)監(jiān)督檢查組織單位。
(二)整改落實(shí)。監(jiān)督檢查組織單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)印發(fā)整改意見(jiàn)或整改通知書(shū)提出整改要求。監(jiān)管責(zé)任單位或電站項(xiàng)目法人(業(yè)主)應(yīng)在期限內(nèi)完成整改并及時(shí)向監(jiān)督檢查組織單位反饋整改落實(shí)情況。
?。ㄈ┴?zé)任追究。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村水電監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任追究制度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。省級(jí)水行政主管部門(mén)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序,督促地方人民政府追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
?。ㄋ模┬畔⒐芾怼8骷?jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬,實(shí)行排查、整改、銷(xiāo)號(hào)“閉環(huán)”管理,積極推進(jìn)農(nóng)村水電信息化建設(shè),有效開(kāi)展安全監(jiān)管全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。