《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》從財稅政策、投資和融資、資產和土地處置、工商管理四大方面提出二十條支持舉措。其中,在投資和融資方面,對投資興辦文化企業(yè)的,有關行政主管部門應當提高行政審批效率,并不得收取國家規(guī)定之外的任何附加費用。
在國家許可范圍內,鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè),參與國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制,允許以控股形式參與國有影視制作機構、文藝院團改制經營,在投資核準、銀行貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿易等方面給予支持。
鼓勵國有文化產業(yè)投資基金作為文化產業(yè)的戰(zhàn)略投資者,對重點領域的文化企業(yè)進行股權投資。創(chuàng)新基金投資模式,更好地發(fā)揮各類文化產業(yè)投資基金的引導和杠桿作用,推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,切實維護國家文化安全。
創(chuàng)新文化產業(yè)投融資體制,推動文化資源與金融資本有效對接,鼓勵有條件的文化企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大,推動資產證券化,鼓勵文化企業(yè)充分利用金融資源,投資開發(fā)戰(zhàn)略性、先導性文化項目。
通過公司制改建實現投資主體多元化的文化企業(yè),符合條件的可申請上市。鼓勵符合條件的已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組。鼓勵符合條件的文化企業(yè)進入中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等融資。鼓勵符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等方式擴大融資,鼓勵以商標權、專利權等無形資產和項目未來收益權提供質押擔保以及第三方公司提供增信措施等形式,提高文化企業(yè)的融資能力,實現融資渠道多元化。
針對文化企業(yè)的特點,研究制定知識產權、文化品牌等無形資產的評估、質押、登記、托管、投資、流轉和變現等辦法,完善無形資產和收益權抵(質)押權登記公示制度,鼓勵金融機構積極開展金融產品和服務方式創(chuàng)新。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則下,進一步推廣知識產權質押融資、供應鏈融資、并購融資、訂單融資等貸款業(yè)務,加大對文化企業(yè)的有效信貸投入。鼓勵開發(fā)文化消費信貸產品。
探索建立符合文化企業(yè)特點的公共信用綜合評價制度。加強對文化企業(yè)的分類監(jiān)管,鼓勵各類擔保機構對文化企業(yè)提供融資擔保,通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式分散風險。