3月31日,國務(wù)院以國函〔2014〕40號文正式批復(fù)《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
國務(wù)院在《批復(fù)》中指出,推動晉陜豫黃河金三角地區(qū)合作發(fā)展,是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大舉措,對于探索省際交界地區(qū)合作發(fā)展新路徑、推動我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程具有重要意義。
《批復(fù)》強(qiáng)調(diào),《規(guī)劃》實(shí)施要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展為目標(biāo),以整合區(qū)域優(yōu)勢資源、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、協(xié)調(diào)區(qū)際利益關(guān)系為重點(diǎn),以共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為抓手,著力加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保共治,著力推動基本公共服務(wù)共建共享,著力推進(jìn)改革開放,全面提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和協(xié)調(diào)發(fā)展水平,努力把晉陜豫黃河金三角建設(shè)成為中西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展、跨越式發(fā)展的示范區(qū)。
《批復(fù)》要求,山西、陜西、河南三省要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,完善合作機(jī)制,合力解決區(qū)域合作中的重大問題。要根據(jù)《規(guī)劃》要求制定具體實(shí)施方案,編制實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,落實(shí)區(qū)域合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,抓緊推進(jìn)重點(diǎn)工作和相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施,探索建立推動一體化發(fā)展的績效考核和獎懲激勵(lì)措施。完善社會監(jiān)督,定期向社會公布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況?!兑?guī)劃》實(shí)施中涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),在專項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予必要支持,協(xié)助解決晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作發(fā)展中遇到的困難和問題。發(fā)展改革委要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,會同三省人民政府開展規(guī)劃實(shí)施情況評估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,研究解決新情況新問題,重大事項(xiàng)及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
《批復(fù)》強(qiáng)調(diào),各有關(guān)方面要提高認(rèn)識、緊密合作、扎實(shí)工作,共同推動《規(guī)劃》的落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)晉陜豫黃河金三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
晉陜豫黃河金三角地區(qū)位于山西、陜西、河南三省交界地帶的黃河沿岸,包括運(yùn)城市、臨汾市、渭南市和三門峽市,面積5.78萬平方公里,2013年末總?cè)丝?721萬,地區(qū)生產(chǎn)總值4917億元,分別占三省總和的10.9%、9.5%和8.1%。這一地區(qū)地處我國中西部結(jié)合帶和歐亞大陸橋重要地段,是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域,在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)〔2012〕43號)精神,國家發(fā)展改革委牽頭,會同山西、陜西、河南三省和國務(wù)院有關(guān)部門共同編制了《規(guī)劃》?!兑?guī)劃》包括前言和正文10章,全文約20000字。按照國務(wù)院批復(fù)精神,國家發(fā)展改革委將盡快印發(fā)該規(guī)劃。