為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,特制定本政策。
一、政策目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)
(一)提升自主創(chuàng)新能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化空間布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系,努力將深圳建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
(二)大力發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物材料等支撐領(lǐng)域新材料,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力;不斷提升新型功能材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力;積極培育超材料、納米材料、超導(dǎo)材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料等新興領(lǐng)域,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(三)深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,其日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
(四)深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)負(fù)責(zé)制定規(guī)劃政策實(shí)施工作方案、編制專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃、落實(shí)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等工作。
三、加大政府資金支持力度
(五)自2011年起,連續(xù)5年,市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進(jìn)步資金每年各安排1億元,市財(cái)政新增2億元,每年集中5億元,設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),用于資助新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等方面。
市民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金、拓展海外市場(chǎng)專項(xiàng)資金、會(huì)展資金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展等專項(xiàng)資金向新材料產(chǎn)業(yè)傾斜,共同促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新材料企業(yè)或項(xiàng)目符合其他專項(xiàng)資金支持規(guī)定的,同等條件下應(yīng)優(yōu)先享受支持。
四、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新
(六)促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。
企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心建設(shè)任務(wù),并在深圳實(shí)施的,專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套資助。
加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范,對(duì)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。
(七)鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新材料自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、973和863等各類國(guó)家科技計(jì)劃及項(xiàng)目,在深圳建設(shè)實(shí)施的,專項(xiàng)資金予以最高800萬(wàn)元配套資助。
(八)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,對(duì)掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)前景良好的新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套資助。
(九)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響并經(jīng)市政府研究確定的重大自主創(chuàng)新的新材料項(xiàng)目,專項(xiàng)資金可加大支持力度。
(十)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬(wàn)元,用于資助新材料產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、專利申報(bào)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布等,重點(diǎn)支持企事業(yè)單位申報(bào)新材料領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利。
(十一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的扶持力度,重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制,制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
五、發(fā)展壯大新材料企業(yè)
(十二)經(jīng)認(rèn)定的新材料企業(yè),根據(jù)其貢獻(xiàn)程度,專項(xiàng)資金予以一定的研發(fā)資助。
(十三)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)品牌培育項(xiàng)目資助計(jì)劃,對(duì)自主品牌企業(yè)的品牌宣傳、推廣,專項(xiàng)資金予以資助。
(十四)對(duì)新材料企業(yè)申請(qǐng)美國(guó)UL、歐盟EN13432、日本生物質(zhì)材料等國(guó)際認(rèn)證,專項(xiàng)資金予以資助。
(十五)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極培育和引進(jìn)一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料企業(yè)。
支持跨國(guó)企業(yè)、央企、大型企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立新材料領(lǐng)域的綜合型、職能型和成長(zhǎng)型總部,市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金予以資助。
支持新材料領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展,加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,市民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金予以資助。
鼓勵(lì)新材料企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn),研發(fā)和生產(chǎn)綠色低碳新材料。
(十六)新材料產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的新材料企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,予以500平方米以內(nèi)免房租、500—1000平方米部分房租減半資助,資助期最長(zhǎng)可為3年。
六、積極培育和引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
(十七)投資額超過2億元的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,享受“綠色通道”待遇。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。
(十八)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃。
七、加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
(十九)著力建設(shè)超材料、電子信息材料、新能源材料、生物材料等新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)核心區(qū),鼓勵(lì)社會(huì)各界興建新材料產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園。
(二十)依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在各新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),建設(shè)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等公共技術(shù)支撐平臺(tái)。
八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
(二十一)鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定,按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。
(二十二)經(jīng)認(rèn)定的連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,根據(jù)其貢獻(xiàn)程度,予以一定的資助。
(二十三)支持新材料企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地,對(duì)開展博士后工作的工作站或流動(dòng)站,按照有關(guān)規(guī)定予以資助。
(二十四)鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來深圳創(chuàng)業(yè),參加我市舉辦的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)大賽。專項(xiàng)資金每年安排600萬(wàn)元支持競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦新材料企業(yè),并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
九、積極拓寬融資渠道
(二十五)通過貸款貼息、項(xiàng)目扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會(huì)資金投向新材料產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資新材料項(xiàng)目,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新材料企業(yè)發(fā)展,支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新材料企業(yè)提供貸款擔(dān)保,支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
(二十六)支持新材料企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。積極支持符合條件的新材料企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資,開展新材料企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。
十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
(二十七)扶持培育應(yīng)用市場(chǎng)。深圳新材料企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入政府優(yōu)先采購(gòu)清單。同等條件下,政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家和本市企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新新材料產(chǎn)品。
(二十八)充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)的平臺(tái)、窗口作用,加大對(duì)深圳新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度,提升深圳新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度,促進(jìn)新材料企業(yè)、項(xiàng)目和資金、技術(shù)、人才等要素向深圳聚集。
專項(xiàng)資金每年安排不低于500萬(wàn)元,用于資助深圳企業(yè)參加國(guó)際新材料展覽會(huì)、世界材料峰會(huì)等專業(yè)展會(huì)和論壇,支持在深圳舉辦高水平、國(guó)際性的新材料產(chǎn)業(yè)論壇。
支持推進(jìn)深港創(chuàng)新圈建設(shè),強(qiáng)化深港高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在新材料領(lǐng)域的合作。
(二十九)鼓勵(lì)新材料行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。
(三十)本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法。