渝府發(fā)[2011]35號
為深入貫徹市委三屆八次全會和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)【2010】32號)精神，切實加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特提出以下意見。
一、發(fā)展原則和目標
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我市推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，是搶占經(jīng)濟科技發(fā)展制高點、掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切需要，是提速落實“314”總體部署的根本要求。近年來，我市順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)和科技革命的歷史潮流，深度參與國際大分工，大力引進和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，跨國龍頭企業(yè)齊聚重慶，新一代信息產(chǎn)業(yè)異軍突起，老工業(yè)基地煥發(fā)出勃勃生機。保持當前良好的發(fā)展勢頭，抓住當前的大好機遇，發(fā)揮老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢、綜合創(chuàng)新能力領(lǐng)先西部的優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展先行一步的優(yōu)勢，重慶完全可以在全球新興產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大重組、大轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略格局中乘勢而上，占有重要的一席之地。
“十二五”期間，我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總的原則是：“放眼全球、科學規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢、重點突破，開放引進、無中生有，創(chuàng)新模式、跨越提升，龍頭帶動、集群發(fā)展”，打造新一代信息產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強高端裝備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新材料、生物、新能源三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“2+10”產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)方案，建設(shè)筆記本電腦和離岸數(shù)據(jù)開發(fā)處理“2”個全球重要基地，培育通信設(shè)備、集成電路、軌道交通裝備、新能源汽車、環(huán)保裝備、風電裝備、光源設(shè)備、新材料、儀器儀表、生物醫(yī)藥“10”個“千百億級”產(chǎn)業(yè)集群。
到2012年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過25%。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過13000億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%左右，增加值占GDP的比重提高到20%以上，成為我市工業(yè)的主體和國民經(jīng)濟的支柱。建成亞洲最大的筆記本電腦基地和國內(nèi)最大的離岸數(shù)據(jù)開發(fā)處理中心，通信設(shè)備、集成電路、軌道交通裝備等10個產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，建成國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
二、加快建設(shè)兩大全球性產(chǎn)業(yè)基地
深度參與全球大分工，集中資源引進跨國龍頭企業(yè)，引導(dǎo)集聚相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，垂直整合產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展筆記本電腦及配套產(chǎn)業(yè)、離岸數(shù)據(jù)開發(fā)和處理，打造亞洲最大筆記本電腦研發(fā)生產(chǎn)基地和國內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開發(fā)處理中心。
（一）亞洲最大筆記本電腦基地
按照整機帶動配套、引進帶動開發(fā)、研發(fā)總部和結(jié)算中心并舉的思路，建設(shè)“兩區(qū)十園七基地”，建成亞洲最大的筆記本電腦研發(fā)生產(chǎn)基地，力爭2015年產(chǎn)值超過10000億元。
支持惠普、宏碁、華碩等跨國公司建設(shè)整機項目，在西永綜保區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)加快形成１億臺規(guī)模。支持10個重點園區(qū)引進知名配套企業(yè)，發(fā)展外圍設(shè)備、顯示器、打印機、平板電視、電子部件、精密模具等計算機配套及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鎂材、化學材料等七大原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地，實現(xiàn)70-80％的零部件、材料配套。建設(shè)計算機整機及關(guān)鍵零部件研發(fā)總部功能區(qū)，支持相關(guān)企業(yè)在渝設(shè)立全球研發(fā)及測試總部，促進企業(yè)與本地大學、科研機構(gòu)合作。建好惠普亞太結(jié)算中心，積極推動宏碁等跨國公司在渝設(shè)立金融結(jié)算中心。
（二）國內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開發(fā)處理中心
建設(shè)面向全球服務(wù)的云計算產(chǎn)業(yè)園，建成國內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)外包處理中心，力爭2015年產(chǎn)值超過500億元。
建設(shè)“中國（重慶）國際離岸云計算特別管理區(qū)”，引導(dǎo)全球跨國公司、金融巨頭、證券服務(wù)商等大綜數(shù)據(jù)處理需求單位入駐，完善高標準廠房、高速大容量通信網(wǎng)絡(luò)及水、電、安保等配套體系，引進形成100萬臺服務(wù)器數(shù)據(jù)處理能力。發(fā)展以應(yīng)用軟件為主的軟件產(chǎn)業(yè)集群，積極開拓軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建成國內(nèi)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。大力開展行業(yè)數(shù)據(jù)內(nèi)容及處理服務(wù)。加快推進“三網(wǎng)融合”，促進資源共享。大力發(fā)展云計算，積極探索新的服務(wù)、運營模式。加快培育云安全系統(tǒng)等高性能信息安全產(chǎn)品，構(gòu)建數(shù)據(jù)恢復(fù)、容災(zāi)備份、托管服務(wù)等信息安全服務(wù)體系。
三、做大做強10個重大產(chǎn)業(yè)集群
根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律特點，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合模式，突出重點，分類推動，搶占先機，力爭10個產(chǎn)業(yè)集群分別建設(shè)成為國家重要的產(chǎn)業(yè)大集群。
（一）通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群
把握信息化進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代的機遇，堅持技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新相結(jié)合，引進知名跨國集團，搭建新的產(chǎn)業(yè)平臺，完善研發(fā)及制造體系，率先確立競爭優(yōu)勢，建設(shè)國內(nèi)重要的通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，力爭2015年產(chǎn)值超過500億元。
重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、無線通信設(shè)備、通信終端及周邊設(shè)備、智能處理設(shè)備及配套產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)核心研發(fā)和檢測平臺。推動思科、廣達、英業(yè)達、中電科等企業(yè)，建設(shè)服務(wù)器、交換機、路由器、監(jiān)視器等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備生產(chǎn)基地。加快TD基帶芯片等核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，推動建設(shè)基站、中繼設(shè)備、傳輸設(shè)備、接收設(shè)備等研發(fā)生產(chǎn)基地。加快發(fā)展智能手機、MID、上網(wǎng)卡、一體機、機頂盒、掃描儀、傳真機等新型通信終端及周邊產(chǎn)品。突破物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，大力發(fā)展高頻RFID、感知聚合處理芯片、智能處理設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)專用設(shè)備。加強電子器件、電子元件、電子材料等專業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托工信部電信研究院西部分院，建設(shè)國家級通信產(chǎn)品認證檢測平臺，完善產(chǎn)品測試和國際國內(nèi)認證服務(wù)體系。
（二）集成電路產(chǎn)業(yè)集群
加強開放合作，大力引進制造和封測企業(yè)，積極培育設(shè)計企業(yè)，完善芯片設(shè)計、制造、封裝測試產(chǎn)業(yè)鏈，推動建成國內(nèi)重要的集成電路設(shè)計和制造基地，力爭2015年產(chǎn)值超過300億元。
千方百計引進全球大集團建設(shè)12英寸先進制程芯片生產(chǎn)線，促進8英寸生產(chǎn)線盡快達到預(yù)計產(chǎn)能，加速6英寸模擬生產(chǎn)線量產(chǎn)步伐，實現(xiàn)部分關(guān)鍵專用材料的本地化配套。積極引進知名設(shè)計企業(yè)，積極促進本地芯片設(shè)計企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)的合作，建立高端集成電路設(shè)計平臺，突破并掌握納米工藝集成電路設(shè)計技術(shù)，提升芯片的自主設(shè)計和開發(fā)能力。積極引進知名封測企業(yè)，力爭形成20億片以上封測能力，突破SOC、SIP級集成電路封測關(guān)鍵技術(shù)，基本實現(xiàn)封裝測試能力與設(shè)計制造能力相匹配。辦好重慶國際半導(dǎo)體學院和重慶大學集成電路設(shè)計學院，大力培育集成電路人才。
（三）新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)揮長安集團等的整車及集成技術(shù)優(yōu)勢，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，以純電動汽車為主攻方向，以混合動力汽車為轉(zhuǎn)型過渡期的重點，建立新能源汽車推廣配套體系，擴大試點示范，建成國內(nèi)純電動和混合動力汽車主要的研發(fā)生產(chǎn)基地，力爭2015年產(chǎn)值超過300億元。
大力推進微型增程式電動汽車、純電動微型轎車、公交客車及專用車的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭率先突破電動汽車關(guān)鍵技術(shù)。積極發(fā)展中度、重度和插電式混合動力型轎車，推進柴電、氣電混合動力客車產(chǎn)業(yè)化，爭取具有自動起停功能的微混系統(tǒng)成為乘用車標準配置。跟蹤、培育燃料電池汽車、氫動力電池汽車和太陽能電動汽車。立足整車需求，突破動力電池、電機、電控等關(guān)鍵技術(shù)，本地化生產(chǎn)動力電池組，建成國內(nèi)主要的驅(qū)動電機生產(chǎn)基地和電控專用部件生產(chǎn)基地。加強長安國家企業(yè)技術(shù)中心、混合動力乘用車國家工程實驗室建設(shè)，發(fā)揮汽車工程研究院、車輛檢測研究院等科技支撐作用，完善新能源汽車研發(fā)設(shè)計、中試及檢測平臺。
（四）環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群
大力培育環(huán)保工程總承包及設(shè)備成套能力，建設(shè)國內(nèi)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，力爭2015年產(chǎn)值超過300億元。
重點發(fā)展水污染防治、空氣污染防治、固體廢棄物處理等關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，做大垃圾焚燒發(fā)電、煙氣脫硫脫硝、污水處理等成套裝備，加快開發(fā)CO2回收及利用、污泥處理、工業(yè)廢水處理、湖泊清淤等大型成套裝備。支持在垃圾焚燒發(fā)電、煙氣脫硫脫硝、污水處理、電子廢棄物處理等重點領(lǐng)域，構(gòu)建總承包企業(yè)牽引、設(shè)計服務(wù)及裝備制造企業(yè)參與，集工程承包、技術(shù)及設(shè)備集成、專用及通用設(shè)備制造、環(huán)保服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在現(xiàn)有市級“排污權(quán)交易市場”基礎(chǔ)上，爭取建立全國性或區(qū)域性“排污權(quán)交易市場”。爭取國家布局碳排放交易市場。
（五）軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群
抓住全國軌道交通建設(shè)巨大的市場機遇，構(gòu)建整車和關(guān)鍵零部件垂直整合體系，提高系統(tǒng)集成能力，打造全國重要的軌道交通裝備制造基地，力爭2015年產(chǎn)值超過200億元。
加強與中國北車集團的深入合作，重點發(fā)展輕軌、地鐵、城際列車、高速列車以及轉(zhuǎn)向架、電力牽引、制動等關(guān)鍵零部件制造。發(fā)揮機電控股、重鋼、四聯(lián)等本地企業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展自動售檢票、綜合監(jiān)控、通訊與信號、軌道梁、道岔、安全門與屏蔽門、站場、供配電、暖通與給排水、軌道施工工程裝備等系統(tǒng)配套裝備產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)國家級單軌交通車輛工程實驗室和單軌交通工程研究中心，積極開發(fā)轉(zhuǎn)向架、電力牽引、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件以及運營保障裝備等關(guān)鍵技術(shù)。建立基于重慶的供應(yīng)鏈體系，培育工程總承包能力。
（六）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群
充分激發(fā)科研院校和企業(yè)的創(chuàng)新活力，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，突出生物醫(yī)學工程、創(chuàng)新藥物兩大重點，加快建設(shè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，力爭2015年產(chǎn)值超過300億元。
大力發(fā)展超聲醫(yī)療、數(shù)字醫(yī)用設(shè)備、生物醫(yī)用材料與人工組織器官等核心技術(shù)和系列產(chǎn)品，其中超聲醫(yī)療重點發(fā)展多品種超聲治療和診斷設(shè)備及遠程醫(yī)療系統(tǒng)；數(shù)字醫(yī)用設(shè)備重點發(fā)展膠囊內(nèi)窺鏡、X射線機、手術(shù)動力裝置、血液透析濾過機等醫(yī)療器械；生物醫(yī)用材料領(lǐng)域重點發(fā)展生物芯片、膠體金試紙、組織工程材料、干細胞產(chǎn)品、人造皮膚、人造血液、人工血管及支架、藥物緩釋系統(tǒng)等。加快創(chuàng)新藥物開發(fā)，引導(dǎo)GMP、cGMP標準生產(chǎn)線建設(shè)，推動化學藥大品種高難度藥物中間體、原料藥和制劑規(guī)?；轮疲煌七M中藥現(xiàn)代化，完善特色中藥產(chǎn)業(yè)鏈，推廣道地中藥材GAP種植，做大中藥單品種規(guī)模，開發(fā)一批療效確切的中藥新產(chǎn)品；支持胃病疫苗、乙肝疫苗、抗艾多肽等創(chuàng)新藥物研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，積極引進著名生物制藥企業(yè)，形成以疫苗和多肽藥物為特色的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。
（七）新材料產(chǎn)業(yè)集群
著眼輕量化、高強韌、結(jié)構(gòu)功能一體化和智能化、模塊化、材料元器件一體化兩大發(fā)展趨勢，加快培育新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭2015年產(chǎn)值超過500億元。
重點發(fā)展高性能輕合金材料、化工新材料、玻纖材料、特種功能材料等優(yōu)勢領(lǐng)域。大力發(fā)展鋁、鎂合金材料及制品，發(fā)揮西南鋁業(yè)集團等企業(yè)帶動作用，推動高性能輕合金材料在汽摩、軌道交通、航空航天、包裝印刷等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用。積極發(fā)展天然氣化工材料，突破天然氣催化部分氧化制合成氣關(guān)鍵技術(shù)，通過引進和消化創(chuàng)新，形成MDI延伸產(chǎn)品聚氨酯、聚氨酯組合材料、聚甲醛以及聚碳酸酯等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育丙烯腈丁苯樹脂合金、高吸水性樹脂、特種環(huán)氧樹脂等新增長點。大力發(fā)展飼料級蛋氨酸、醫(yī)藥食品級甘氨酸、電子化學品等高分子材料和精細化學品。延伸玻纖材料產(chǎn)業(yè)鏈。培育高環(huán)境適應(yīng)性特種合金、傳感器敏感材料、金屬復(fù)合電子功能材料、微電子材料、超導(dǎo)材料等。
（八）風電裝備產(chǎn)業(yè)集群
增強龍頭企業(yè)帶動整合能力，強化關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品領(lǐng)先優(yōu)勢，建設(shè)我國重要的風電裝備產(chǎn)業(yè)基地，力爭2015年產(chǎn)值超過200億元。
支持海裝風電裝備積極搶占風電市場，加快形成3MW-5MW海洋型風電裝備和500萬KW整機制造能力。積極引進國際知名企業(yè)來渝建設(shè)整機制造基地，力爭形成數(shù)百萬KW整機能力。強化重齒、通用等企業(yè)配套能力，加快齒輪箱、軸承、電機、葉片、變速箱、電機和控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的研發(fā)及生產(chǎn)，力爭風電增速齒輪箱產(chǎn)能超過7000臺，風電軸承產(chǎn)能超過3萬臺套。依托海裝整機研發(fā)平臺、望江柔性傳動設(shè)計驗算平臺、重慶大學等科研力量，發(fā)揮骨干企業(yè)科研資源優(yōu)勢，大力引進國際知名企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，爭取建設(shè)國家級風電工程中心、工程實驗室。
（九）光源設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群
重點發(fā)展光伏和LED兩大具有潛在優(yōu)勢的領(lǐng)域，力爭2015年產(chǎn)值超過300億元。
構(gòu)建硅材料、硅錠和硅片、太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能光伏系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國重要的光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。強化硅產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的領(lǐng)軍地位，提升發(fā)展太陽能級硅、太陽能電池片，形成萬噸太陽能電池硅片產(chǎn)能。積極引進國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展超薄晶體硅太陽能電池、銅鎵硒太陽能薄膜電池、非晶硅薄膜太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能發(fā)電機組等，力爭形成300萬KW太陽能電池和100萬KW太陽能發(fā)電機組產(chǎn)能。加快聚光光伏(CPV)發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)揮“十城萬盞”示范工程和億臺筆記本電腦本地化需求的牽引作用，完善LED綠色光源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)我國重要的LED研發(fā)生產(chǎn)基地。建設(shè)全球最大藍寶石襯底基地，突破LED外延及芯片制造、測試封裝瓶頸，加快發(fā)展大功率氮化鎵基藍、綠光外延片及芯片和銦鎵鋁磷紅、黃光外延片及芯片。做大LED背光源、LED顯示屏、大功率高亮度LED光源、汽車摩托車LED燈具等規(guī)模。
（十）儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，做大做強龍頭企業(yè)，建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)品門類齊全、系統(tǒng)成套能力最強的綜合性智能儀器儀表研發(fā)生產(chǎn)基地，力爭2015年產(chǎn)值超過100億元。
依托四聯(lián)等企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)自動化儀表及系統(tǒng)、科學儀器、各類測量儀表以及相關(guān)傳感器、元器件和材料，壯大網(wǎng)絡(luò)化高智能變送器、船用儀表、分析儀器、物位計、氣動/電動執(zhí)行器、新型流量儀表和網(wǎng)絡(luò)化智能熱力表、電表、水表等產(chǎn)品規(guī)模。著力開發(fā)DCS集散控制系統(tǒng)、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、基于混雜和非線性技術(shù)的新型控制系統(tǒng)等，提升智能儀器儀表集成應(yīng)用及成套生產(chǎn)能力。積極建設(shè)國家儀表功能材料工程中心，創(chuàng)建國家智能儀表工程中心，創(chuàng)立國家智能儀表產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破新型傳感、新型人機界面、高可靠性、集成控制等關(guān)鍵技術(shù)。
四、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局
遵循“集群發(fā)展、垂直整合”的思路，優(yōu)先引導(dǎo)布局“1+2+4+41”開發(fā)區(qū)，將兩江新區(qū)、西永微電園打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，沿主城外環(huán)布局產(chǎn)業(yè)環(huán)形發(fā)展帶，在有條件和優(yōu)勢的區(qū)域性中心和工業(yè)強區(qū)促進產(chǎn)業(yè)點狀發(fā)展，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成“雙核帶動、一環(huán)多點”的空間布局。
“雙核”：兩江新區(qū)、西永微電園，力爭集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市比重達到75%以上。其中，兩江新區(qū)重點發(fā)展筆記本電腦、離岸數(shù)據(jù)開發(fā)處理、軌道裝備、新能源、新能源汽車、環(huán)保裝備、儀器儀表、生物醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為國家信息產(chǎn)業(yè)基地重要集聚區(qū)、國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，以及創(chuàng)新研發(fā)總部；西永微電園區(qū)重點發(fā)展筆記本電腦及核心部件研發(fā)制造基地、通信設(shè)備、高端集成電路、軟件及服務(wù)外包等國家級產(chǎn)業(yè)基地。
“一環(huán)”：依托九龍坡高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南岸經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西彭、江津、建橋、壁山、花溪、同興等特色工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展筆記本電腦零部件及關(guān)鍵材料、通信設(shè)備及部件、整車及汽車電子、高性能合金材料、軌道交通零部件、船舶及配套、數(shù)控機床、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、環(huán)保裝備、風電裝備及配套、LED等。
“多點”：以“專、精、特”為方向，依托萬州、涪陵、長壽、合川、永川、榮昌、萬盛、大足、綦江等特色工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展化工新材料、電腦材料、光源設(shè)備、通訊設(shè)備、特種船舶、生物制品、現(xiàn)代中藥、中獸藥、化學藥和節(jié)能環(huán)保裝備等。
五、實施重大工程推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮重大工程推動作用，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)示范、龍頭帶動、招商合作等方面取得突破，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動力。
（一）產(chǎn)業(yè)示范工程
結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈集群的戰(zhàn)略發(fā)展方向，“十二五”期間滾動實施100項重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，培育新興產(chǎn)業(yè)群，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）創(chuàng)新基礎(chǔ)工程
圍繞“2+10”產(chǎn)業(yè)鏈集群，建設(shè)一批自主創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，完善以重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、公共創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施為支撐的創(chuàng)新鏈，形成“布局合理、裝備先進、開放高效”的自主創(chuàng)新物質(zhì)支撐體系。
（三）科技專項工程
滾動實施12個重大科技開發(fā)專項，通過消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批具有國際競爭力的專利成果，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量年均增長30%以上，為產(chǎn)業(yè)培育提供重要的科技支撐。
（四）龍頭企業(yè)工程
集中政策資源，實施“5213”行動計劃，即培育5個1000億級、2個500億級、10個100億級、30個50億級龍頭企業(yè)，“2+10”產(chǎn)業(yè)集群均有1-2個以上行業(yè)龍頭企業(yè)。
（五）500強企業(yè)引進工程
啟動“2+10產(chǎn)業(yè)集群招商引業(yè)計劃”，大力引進世界及國內(nèi)500強企業(yè)，力爭每個重點產(chǎn)業(yè)集群有國內(nèi)外知名企業(yè)入駐和項目布局。
六、保障措施
（一）實施“２+10”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案
制定落實“2+10”共12個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，深化具體思路，明確創(chuàng)新能力建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)培育、市場拓展、重大招商、人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略任務(wù)，細化保障措施，明確牽頭部門，全力推進建設(shè)工作落到實處。
（二）設(shè)立發(fā)展專項資金
建立穩(wěn)定的政府投入增長機制，設(shè)立100億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取財政補貼等方法，用于重大招商、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范、投融資體系建設(shè)和人才培育引進等。結(jié)合實施平安重慶、健康重慶、暢通重慶等重大政府投資工程，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府采購力度。
（三）落實扶持政策
集成國家和我市加計扣除、加速折舊、減計收入、所得稅減免、稅前提取投資風險準備金、房產(chǎn)稅減免、用地保障、人才隊伍建設(shè)等優(yōu)惠政策，發(fā)布實施“重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施”，推動形成發(fā)展政策洼地。
（四）強化金融大支撐
發(fā)揮科技風險投資引導(dǎo)資金的作用，形成超100億元的創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模。壯大私募股權(quán)基金規(guī)模，力爭投資能力超過500億元。鼓勵和支持中小企業(yè)利用中小板、創(chuàng)業(yè)板市場上市融資，推動符合條件的大型企業(yè)到國內(nèi)主板和海外上市。積極謀劃建立區(qū)域場外證券交易市場。創(chuàng)造條件支持企業(yè)發(fā)行債券。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸資金支持力度，積極發(fā)展科技擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、租賃融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型融資模式。
（五）加強體制創(chuàng)新與開放合作
強化市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強日常組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度和推進工作，形成上下對口、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動的良性工作機制。對接國家部門，積極爭取支持，推進“三網(wǎng)融合”、電力、可再生能源配額、合同能源管理、資源性產(chǎn)品價格形成、生產(chǎn)者責任延伸、污染物和碳排放交易、軍民結(jié)合等領(lǐng)域的配套改革。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、“多頭內(nèi)一頭外”加工貿(mào)易等新模式，更高層次利用全球創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)資源。支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、開展聯(lián)合研發(fā)、注冊商標、培育國際品牌、制定國際標準、申請國際專利。